案由 貪污
案號 （2021）青0123刑初44號
湟源縣人民檢察院以源檢刑訴〔2020〕33號起訴書指控被告人鄒某某犯貪污罪，向本院提起公訴。本院于2021年5月10日受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。湟源縣人民檢察院指派檢察員者莉出庭支持公訴，被告人鄒某某及其辯護人胡成芳到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2011年湟源縣住建局負(fù)責(zé)實施全縣村莊規(guī)劃項目，縣住建局與陜西省地理學(xué)會簽訂了規(guī)劃設(shè)計項目合同書，由陜西省地理學(xué)會負(fù)責(zé)湟源縣59個村的村莊規(guī)劃項目。2012年由于省上的要求，村莊規(guī)劃需要提高技術(shù)深度，要增加相應(yīng)的成本，鄒某某與陜西省地理學(xué)會法人代表張某（另案處理）于2012年5月21日簽訂了追加總價款304.5萬元的項目合同書。合同簽訂前，鄒某某與張某商議好，通過虛增項目編制費的手段套取90萬元項目資金，用于化解縣住建局不合理開支產(chǎn)生的債務(wù)。2013年6月鄒某某調(diào)離縣住建局時單位債務(wù)已解決，但套取的90萬元項目資金一直未取。2016年12月底陳某（另案處理）電話聯(lián)系張某后，二人開車前往西安找張某取回套取的60萬元項目資金，并由二人平分，剩余30萬元留給張某自用。二人將分得的贓款全部用于個人日常生活開支。被告人鄒某某到案后自愿如實供述自己的罪行，并退賠贓款30萬元。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了立案決定書、到案經(jīng)過、干部任免表、記賬憑證，證人蘆某、張某、陳某的證言，被告人鄒某某的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人鄒某某身為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，伙同他人套取國家項目資金90萬元，屬數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄒某某自愿如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；積極退贓，主動退回全部違法所得，可酌情從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處被告人鄒某某有期徒刑三年以上四年以下，并處罰金。
被告人鄒某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。辯護人提出的辯護意見是被告人鄒某某屬初犯、主觀惡性較小、如實供述自己的罪行構(gòu)成坦白、積極退贓、預(yù)繳部分罰金、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請求從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2011年湟源縣住建局負(fù)責(zé)實施全縣村莊規(guī)劃項目，縣住建局與陜西省地理學(xué)會簽訂了規(guī)劃設(shè)計項目合同書，由陜西省地理學(xué)會負(fù)責(zé)湟源縣59個村的村莊規(guī)劃項目。2012年由于省上的要求，村莊規(guī)劃需要提高技術(shù)深度，要增加相應(yīng)的成本，鄒某某與陜西省地理學(xué)會法人代表張某于2012年5月21日簽訂了追加總價款304.5萬元的項目合同書。合同簽訂前，鄒某某與張某商議好，通過虛增項目編制費的手段套取90萬元項目資金，用于化解縣住建局不合理開支產(chǎn)生的債務(wù)。2013年6月鄒某某調(diào)離縣住建局時單位債務(wù)已解決，但套取的90萬元項目資金一直未取。2016年12月底陳某（另案處理）電話聯(lián)系張某后，二人開車前往西安找張某取回套取的60萬元項目資金，并由二人平分，剩余30萬元留給張某自用。二人將分得的贓款全部用于個人日常生活開支。
另查明，案發(fā)后被告人鄒某某的近親屬退繳贓款30萬元、預(yù)繳罰金2萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、干部任免表、公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)表、規(guī)劃設(shè)計項目書、記賬憑證、發(fā)票、個人業(yè)務(wù)取款憑條、查詢信息、電匯憑證、免職文件，證人盧某的證言，張某、陳某的供述，被告人鄒某某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人鄒某某身為國家工作人員，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，伙同他人以虛增規(guī)劃設(shè)計費的方式套取國家項目資金900000元（其中個人分得贓款300000元），屬數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控的罪名和事實成立，本院予以支持。被告人鄒某某與陳某在共同貪污犯罪中地位、作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯。被告人鄒某某到案后如實供述自己的罪行，系坦白，可依法從輕處罰、其近親屬代為退贓，主動退回全部違法所得300000元，可酌情從輕處罰、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰。被告人及其辯護人提出的與之相應(yīng)的辯解辯護意見與查明的事實相符，予以采納。被告人請求適用緩刑的意見，不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，不予采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)。綜上，為嚴(yán)肅國家法治，懲治貪污賄賂犯罪，維護國家廉政建設(shè)制度和國家工作人員的職務(wù)廉潔性，本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第二十五條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄒某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣220000元(已繳納20000元)；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年1月12日起至2024年4月11日止。剩余罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人鄒某某退繳的贓款人民幣300000元予以沒收，由扣押單位湟源縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向青海省西寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 扈宏武
審判員 晁永月
人民陪審員 吳躍成
二〇二一年七月二十一日
書記員 胡生建
