案由 貪污
案號(hào) （2021）黔2625刑初15號(hào)
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院以鎮(zhèn)遠(yuǎn)檢刑訴〔2021〕6號(hào)起訴書(shū)指控被告人王犯貪污罪，于2021年1月15日向本院提起公訴，建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼Ｒ虬盖閺?fù)雜，本院于2月25日裁定適用普通程序進(jìn)行審理。在審理過(guò)程中，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院以鎮(zhèn)遠(yuǎn)檢刑變?cè)V〔2021〕1號(hào)變更起訴決定書(shū)變更起訴部分指控的部分事實(shí)，在征求被告人及其辯護(hù)人意見(jiàn)后，于2021年5月12日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院檢察官吳丹出庭支持公訴，被告人王及其辯護(hù)人李彧到庭參加訴訟。本案經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2013年以來(lái)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣文聯(lián)”）發(fā)行《舞陽(yáng)河》雜志，該雜志費(fèi)用由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣財(cái)政全額撥款，訂刊費(fèi)委托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司代收，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司按照每份4元扣除投遞費(fèi)后，將剩余訂刊費(fèi)與縣文聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。2013年至2018年，被告人王利用其職務(wù)和工作上的便利，在與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司結(jié)算后多次截留《舞陽(yáng)河》雜志訂刊費(fèi)共計(jì)203790元。此外，2013年至2016年，被告人王利用自己作為單位主要負(fù)責(zé)人兼單位財(cái)務(wù)人員的便利，私自將自己和家人的電話(huà)費(fèi)及其家中的寬帶費(fèi)發(fā)票在單位多次報(bào)銷(xiāo)，共計(jì)6840元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王利用擔(dān)任縣文聯(lián)負(fù)責(zé)人并兼任財(cái)務(wù)人員的便利，采取截留、隱瞞的手段，侵吞公共財(cái)物210630元，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條的規(guī)定，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，建議判處被告人王有期徒刑三年且適用緩刑，并處罰金。
被告人王對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名無(wú)異議，自愿認(rèn)罪，并簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，提出自己為《舞陽(yáng)河》雜志刊發(fā)付出了不少心血。辯護(hù)人李彧提出，一是王在縣委巡察時(shí)已提及到《舞陽(yáng)河》雜志刊發(fā)費(fèi)用問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；二是該案的發(fā)生，與郵政局支付《舞陽(yáng)河》雜志訂刊費(fèi)不規(guī)范和王所在單位人員少有關(guān)系，導(dǎo)致王對(duì)收取的款項(xiàng)公私不分，部分款項(xiàng)也用于外出采風(fēng)等支出；三是家屬已通過(guò)向銀行貸款和親屬借款，積極主動(dòng)退交了贓款，可以酌情從輕處罰。并向法庭提供了向銀行貸款的材料。
經(jīng)審理查明：2013年以來(lái)，縣文聯(lián)發(fā)行《舞陽(yáng)河》雜志，該雜志費(fèi)用由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣財(cái)政全額撥款，訂刊費(fèi)委托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司代收，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司扣除投遞費(fèi)后，將剩余訂刊費(fèi)與縣文聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。2010年4月至2017年2月，被告人王擔(dān)任縣文聯(lián)主席等職務(wù)，并兼任做財(cái)務(wù)工作，2018年2月退休。
2013年8月6日、2014年9月17日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司分別將《舞陽(yáng)河》雜志訂刊費(fèi)26792元和35240元轉(zhuǎn)入王賬號(hào)為62×××15的農(nóng)業(yè)銀行賬戶(hù)。2015年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司與縣文聯(lián)對(duì)2015年度《舞陽(yáng)河》雜志訂刊費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，王寫(xiě)好落款簽名為“汪某”的收條，由當(dāng)時(shí)在縣文聯(lián)見(jiàn)習(xí)的汪某到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司將《舞陽(yáng)河》訂刊費(fèi)49600元領(lǐng)取后交給王。2017年1月4日，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司與縣文聯(lián)對(duì)2016年度《舞陽(yáng)河》雜志訂刊費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，王出具了落款簽名為“汪某”的收條，到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司領(lǐng)取了訂刊費(fèi)56520元。2018年1月8日，王用落款為“余西蘭”（王妻子）的名義出具領(lǐng)條，到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司領(lǐng)取2017年度《舞陽(yáng)河》了訂刊費(fèi)56520元，1月9日將其中15000元交給了縣文聯(lián)。王將上述五筆款項(xiàng)共計(jì)203790元私自截留，用于個(gè)人開(kāi)支。2013年至2016年，王將自己和家人的電話(huà)費(fèi)及其家中寬帶費(fèi)發(fā)票在縣文聯(lián)報(bào)銷(xiāo)，共計(jì)6840元。
另查明，2020年上半年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委收到中共鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委巡察組移交的被告人王未將2015年至2018年縣郵政局撥付給縣文聯(lián)的《舞陽(yáng)河》雜志訂刊費(fèi)入賬問(wèn)題線(xiàn)索后，于2020年4月7日電話(huà)通知被告人王接受調(diào)查核實(shí)。同年4月17日，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委對(duì)被告人王立案調(diào)查。調(diào)查期間，被告人王如實(shí)交代了上述事實(shí)。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向法庭出示了下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、立案決定書(shū)、立案通知書(shū)，證實(shí)2020年4月17日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)王涉嫌貪污一案立案調(diào)查。并于當(dāng)日通知其單位及家屬。
2、扣押通知書(shū)、扣押財(cái)物清單、收據(jù)，證實(shí)2020年4月23日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會(huì)扣押王現(xiàn)金141758元，7月15日扣押王違紀(jì)違法資金62032元，8月13日扣押王違紀(jì)違法現(xiàn)金15345元。
3、戶(hù)籍信息、入黨志愿書(shū)、干部信息表、干部任免審批表等相關(guān)文件，證實(shí)被告人王任職經(jīng)歷以及符合犯貪污罪的主體資格身份。
4、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、中共鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委辦關(guān)于做好2013年-2017度《鎮(zhèn)遠(yuǎn)報(bào)》和《舞陽(yáng)河》雜志訂閱工作的通知、2013年—2017年《舞陽(yáng)河》訂閱名單、付款憑證、證明、支票存根、現(xiàn)金繳款單、結(jié)算收據(jù)、郵政對(duì)公賬戶(hù)交易明細(xì)，證實(shí)2013年至2017年，中共鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委下文各部門(mén)征訂《舞陽(yáng)河》雜志，由郵政征訂，扣除投遞費(fèi)每份4元后，剩余費(fèi)用結(jié)算返還給縣文聯(lián)，以及每年具體結(jié)算的數(shù)額。
5、2013年—2018年縣文聯(lián)部門(mén)綜合預(yù)算批復(fù)表、預(yù)算賬、對(duì)賬單，2013年、2015年、2016年報(bào)銷(xiāo)《?陽(yáng)河》印刷費(fèi)原始憑證、記賬標(biāo)簽，證實(shí)《舞陽(yáng)河》辦刊費(fèi)由財(cái)政預(yù)算，收入屬于公款。
6、王報(bào)銷(xiāo)電話(huà)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、報(bào)銷(xiāo)憑證、縣文聯(lián)造冊(cè)發(fā)放電話(huà)費(fèi)憑證，證實(shí)縣文聯(lián)發(fā)放電話(huà)費(fèi)情況下，王報(bào)銷(xiāo)自己及家人電話(huà)費(fèi)、家庭座機(jī)費(fèi)、寬帶費(fèi)共6840元。
7、證人任某的證言及工商銀行卡流水明細(xì)，證實(shí)直到2017年《舞陽(yáng)河》雜志的發(fā)行費(fèi)用都是有財(cái)政預(yù)算，征訂每年都是縣里給各單位下發(fā)征訂任務(wù)，然后郵局收錢(qián)。2018年1月8日王打電話(huà)叫任某開(kāi)一張1.5萬(wàn)元的內(nèi)部結(jié)算票據(jù)，說(shuō)他去和郵局結(jié)算《舞陽(yáng)河》雜志2017年的返還款，并把賬號(hào)發(fā)給他。1月9日就有1.5萬(wàn)元錢(qián)打到任某工商銀行（尾號(hào)2196）個(gè)人賬戶(hù)上了。任某在之前不知道單位有《舞陽(yáng)河》雜志返還款這個(gè)事，接單位出納工作時(shí)也沒(méi)有接到有這樣一筆錢(qián)。
8、證人楊某的證言，證實(shí)縣文聯(lián)資金主要是預(yù)算資金，包括《舞陽(yáng)河》雜志的辦刊費(fèi)用和付給作者的稿費(fèi)。2018年1月出納任某告訴楊某，原主席王到郵政局結(jié)了1.5萬(wàn)元的《舞陽(yáng)河》雜志訂閱費(fèi)返還款給了任某，才知道縣文聯(lián)還有這筆經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2017年3月至2018年1月到縣文聯(lián)任主席的時(shí)候不知道有這個(gè)錢(qián)的，2017年3月到縣文聯(lián)任主席時(shí)，王基本上任何工作都沒(méi)有跟楊某交接。
9、證人汪某的證言，證明2014年9月至2016年2月，在縣文聯(lián)做大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗?？h文聯(lián)只有王一個(gè)人，所有的工作都是他一個(gè)人在做。在縣文聯(lián)工作的時(shí)候，去縣郵政局領(lǐng)取過(guò)《舞陽(yáng)河》雜志的訂閱費(fèi)，大概是4至5萬(wàn)元，回辦公室就拿給王主席了。
10、證人莫某的證言，證實(shí)任某留下來(lái)的票據(jù)發(fā)現(xiàn)了三本內(nèi)部結(jié)算票據(jù)中有兩張已經(jīng)開(kāi)具的內(nèi)部結(jié)算票據(jù)，一筆是2018年的1月8日結(jié)算《舞陽(yáng)河》雜志2017年征訂返還款1.5萬(wàn)元，另一筆是2018年9月27日開(kāi)具的結(jié)算《舞陽(yáng)河》2018年返還款28425萬(wàn)。
11、證人黃某的證言，證實(shí)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局代收訂、代投遞縣文聯(lián)發(fā)行的《舞陽(yáng)河》雜志和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣史志辦發(fā)行的《鎮(zhèn)遠(yuǎn)報(bào)》，根據(jù)縣里面下文的數(shù)量向全縣涉及的單位進(jìn)行征訂，收到征訂款后扣除投遞費(fèi)用，剩余的征訂款全部返還給他們。從2013年開(kāi)始，黃某當(dāng)出納時(shí)就跟這兩個(gè)單位結(jié)算得有征訂款，跟縣文聯(lián)結(jié)算都有憑證，但只有2015年、2016年、2017年和2018年的結(jié)賬憑證了，2013年和2014年的結(jié)算憑證已經(jīng)銷(xiāo)毀。
12、證人唐某的證言，證實(shí)2013年，縣里面下文要求全縣各單位都要征訂《舞陽(yáng)河》這本雜志，縣文聯(lián)的王主席提出希望郵政局幫他們一起代征訂、代投遞這本雜志，按照一份4元的價(jià)格付給投遞費(fèi)，剩余的雜志訂刊費(fèi)結(jié)算給縣文聯(lián)。每年到結(jié)算的時(shí)候，都是王先去發(fā)行室找周尚明核對(duì)清楚每年的征訂數(shù)量，然后周尚明出具一張證明，王和周尚明一起再到唐某辦公室核定清楚數(shù)量和金額，就在周尚明寫(xiě)的協(xié)議上面簽字確認(rèn)，然后王就拿這張證明到財(cái)務(wù)室結(jié)賬，財(cái)務(wù)把證明拿給局長(zhǎng)簽字后，就付款給縣文聯(lián)。
13、證人龍某的證言，證實(shí)縣文聯(lián)主辦的雜志《舞陽(yáng)河》每年有財(cái)政預(yù)算，縣文聯(lián)是財(cái)政全額撥款單位，縣文聯(lián)的所有收入都應(yīng)該進(jìn)入財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
14、《證明》復(fù)印件、領(lǐng)據(jù)，證實(shí)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局2013年至2017年代收訂《舞陽(yáng)河》雜志訂單及收費(fèi)情況，以及鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局結(jié)算給縣文聯(lián)雜志訂閱費(fèi)的情況。
15、黔東南州郵政局新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賬簿《付款憑證》2013-08-06第0020號(hào)憑證-0001／0001及其附件共3頁(yè)、黔東南州郵政局新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賬簿《付款憑證》2014-09-11第0218號(hào)憑證-0001／0001及其附件共4頁(yè)，證實(shí)黃某于2013年、2014年結(jié)賬給鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文聯(lián)的情況，其中2013年結(jié)算金額是26792元，2014年結(jié)算金額是35240元。
16、NO:014963095號(hào)《貴州省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算收據(jù)》、收條，證實(shí)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局返還2014年征訂款49600元和2015年征訂款56520元給縣文聯(lián)的情況。
17、證明、報(bào)酬發(fā)放表，證實(shí)汪恒在縣文聯(lián)的見(jiàn)習(xí)時(shí)間從2014年9月至2016年2月結(jié)束。
18、被告人王的供述和辯解，證實(shí)：從2006年底就兼任文聯(lián)出納工作，直到2017年底出納工作才交給任某?！段桕?yáng)河》雜志由財(cái)政撥款或支出，縣文聯(lián)的經(jīng)費(fèi)收入主要是財(cái)政撥款。2013年開(kāi)始，由縣委辦下文要求各單位必須征訂《舞陽(yáng)河》雜志，各單位就直接到縣郵政局去訂閱了，然后由郵政局收取訂閱費(fèi)，扣除每份4元錢(qián)的投遞費(fèi)后，其余的訂閱費(fèi)就結(jié)算給縣文聯(lián)。2013年、2014年沒(méi)有印象，到底我有沒(méi)有去郵政局結(jié)賬我記不清楚了，2015年的訂閱費(fèi)是49600元，是我安排當(dāng)時(shí)縣文聯(lián)的見(jiàn)習(xí)生汪某去郵政局結(jié)算的，他去結(jié)賬回來(lái)后就把錢(qián)交給了我。2016年的訂閱費(fèi)也是我安排汪某去郵政局結(jié)的，金額的56520元，汪某結(jié)賬回來(lái)后就把錢(qián)交給我了。2017年訂閱費(fèi)共計(jì)50638元，是我自己在2018年1月18日去縣郵政局結(jié)賬的，當(dāng)時(shí)我轉(zhuǎn)了1.5萬(wàn)元給縣文聯(lián)的出納任某，當(dāng)時(shí)覺(jué)得我以前是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，寫(xiě)我自己的名字不好，就隨手在收據(jù)上經(jīng)辦人處寫(xiě)了我愛(ài)人余西蘭的名字。收的這些錢(qián)沒(méi)有入單位賬，經(jīng)我個(gè)人使用，有些用于公用，有些用于私人接待，有的用于我個(gè)人開(kāi)支，具體用到哪些地方我記不清楚了。當(dāng)時(shí)還是有私心的，認(rèn)為我自己辦《舞陽(yáng)河》雜志這么多年很辛苦，在單位工作多年付出很多，但卻沒(méi)有得到單位的福利待遇，公休假也沒(méi)有休，我就想把這個(gè)錢(qián)留下來(lái)，作為是給自己的補(bǔ)償。2013年至2017年，因?yàn)閲?guó)家發(fā)放給我的電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼不夠我實(shí)際消費(fèi)，我就把我交電話(huà)費(fèi)的票據(jù)拿到單位來(lái)報(bào)銷(xiāo)，還有一兩次我把我妻子和兒子的電話(huà)費(fèi)也拿到單位報(bào)銷(xiāo)，還有把自己家里面的寬帶費(fèi)用拿到單位報(bào)銷(xiāo)，一共報(bào)銷(xiāo)是49次，金額是6945元。
公訴機(jī)關(guān)提供的上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，被告人王均無(wú)異議，上述證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，能夠形成證據(jù)鎖鏈，可以作為定案依據(jù)。
本院認(rèn)為，被告人王利用擔(dān)任縣文聯(lián)負(fù)責(zé)人并兼任財(cái)務(wù)人員的便利，采取侵吞等手段，非法占有公共財(cái)物共計(jì)210630元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條的規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人王犯貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。被告人王到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪，依法可以從輕處罰。辯護(hù)人提出被告人有自首情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線(xiàn)索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。本案中，被告人王系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通知到案，且交代的事實(shí)是辦案機(jī)關(guān)掌握線(xiàn)索所針對(duì)的事實(shí)，因此，不符合自首的規(guī)定，本院不予以采納。辯護(hù)人提出被告人積極退贓的辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)相符，本院予以采納，決定對(duì)被告人酌情從輕處罰。經(jīng)委托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣司法局對(duì)王居住社區(qū)進(jìn)行社會(huì)考察，認(rèn)為王具備進(jìn)行社區(qū)矯正的條件，故對(duì)公訴機(jī)關(guān)提出對(duì)被告人王適用緩刑的建議，本院予以采納。根據(jù)被告人王的犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)和社會(huì)危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人王犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金20萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人王非法所得贓款210630元予以追繳，發(fā)還鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向貴州省黔東南苗族侗族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 王樹(shù)江
審 判 員 周興龍
人民陪審員 雷明元
二〇二一年六月十七日
法官 助理 劉正章
書(shū) 記 員 彭 聰
