案由 受賄
案號 （2019）冀1023刑初40號
廊坊市永清縣人民檢察院于2019年1月25日以永清縣院公訴刑訴〔2019〕19號起訴書，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年3月18日公開開庭審理了本案。廊坊市永清縣人民檢察院檢察人員馬威、鄭文雅出庭支持公訴。被告人賈某某及辯護人姚樹明、趙學強均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
廊坊市永清縣人民檢察院指控，2003年初，被告人賈某某在任張家口市市委企業(yè)工委副書記期間，利用職務上的便利，接受張家口市老虎頭煤礦銷售科科長袁某的請托，為其提撥為老虎頭煤礦副礦長提供幫助，并以買房借款為名，收受袁某賄賂款5萬元。
2004年春，被告人賈某某在任張家口市國資委黨委書記、主任期間，利用職務之便，接受張家口市老虎頭煤礦副礦長兼綜合經(jīng)營處經(jīng)理沈某的請托，為老虎頭煤礦整體并入開灤（集團）有限責任公司提供幫助，收受沈某賄賂款8萬元。
2004年4月，被告人賈某某在任張家口市國資委黨委書記、主任期間，利用職務上的便利，接受張家口市個體經(jīng)營者張某的請托，為其與張家口市國資委下屬河北藍鯨企業(yè)有限公司合作成立張家口市藍鯨餐飲娛樂有限公司一事提供幫助，收受張某賄賂款5萬元。
2006年初至2007年12月，被告人賈某某在任張家口市國資委黨委書記、主任期間，利用職務上的便利，接受宣化縣東望山鄉(xiāng)金礦碳漿廠、張家口市沿崗礦業(yè)有限公司法人代表王某2的請托，為其承包張家口市國資委下屬張家口金圓黃金有限責任公司照山坑口和東坑坑口車間提供幫助，收受王某2賄賂三次，累計受賄金額405萬元。分別為：
2006年初的一天，被告人賈某某在張家口市交通賓館收受王某2賄賂款5萬元。
2007年7月的一天，被告人賈某某在張家口市宣化區(qū)常峪口村王某2家中收受王某2賄賂款100萬元。
2007年12月的一天，被告人賈某某在張家口市宣化區(qū)常峪口村王某2家中，以炒股賠錢為名，向王某2索要現(xiàn)金300萬元。
被告人賈某某作為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財物共計423萬元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，被告人賈某某系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，請求以受賄罪追究其刑事責任。
被告人賈某某對公訴機關指控的犯罪事實及罪名無異議。
辯護人姚樹明提出辯護意見，1、賈某某具有自首情節(jié)。2、收受的部分錢財屬于民間借款性質，雖然與職務有關但歸根結底是在借錢，只是意外事件的發(fā)生，不能及時歸還，歸罪于受賄，較一般受賄主觀惡性較小。3、收受的部分錢款屬于請托事項不明，含有人情成分，情節(jié)輕微，且贓款已完全退繳，沒有危害后果。4、被告人當庭認罪、悔罪，如實供述自己的犯罪事實，建議從輕減輕處罰。
辯護人趙學強提出辯護意見，1、指控認定被告人接受行賄人300萬元事實為索賄證據(jù)不足。王某2行賄的目的是為了酬謝被告人對自己的幫助，進行長線感情投資。王某2是在被告人提出借款請求后，經(jīng)考慮主動讓被告人到家取錢的，具有主動性和自愿性，被告人收受賄賂的目的是利用王某2的錢進行投資經(jīng)營獲取利益，雙方各有所需，是一種利益交換，是自愿的行受賄關系。2、犯罪情節(jié)不是特別嚴重，雖然受賄金額特別巨大，但有400萬元屬于借貸轉化型受賄，被告人明確表示以后掙錢一定會還。此400萬在量刑時應與典型受賄犯罪有所區(qū)別。3、被告人主動交代監(jiān)察機關未掌握的犯罪事實，屬于自首，其自首程度遠高于一般案件的自首，減輕處罰的幅度要大。4、主動退還全部違法所得，具有酌定從輕處罰情節(jié)。5、被告人受賄并未違法行使職權為他人謀取非法利益，只是對正常辦的事項沒有進行人為的拖延和刁難，并未致使國家和人民的利益遭受嚴重損失，量刑時應考慮。6、被告人系老年人犯罪、初犯，主觀惡性不深、人身危險性小，認罪悔罪，不致危害社會，請求從寬處罰。
經(jīng)審理查明，2003年初，被告人賈某某在任張家口市市委企業(yè)工委副書記期間，利用職務上的便利，接受張家口市老虎頭煤礦銷售科科長袁某的請托，為其提撥為老虎頭煤礦副礦長提供幫助，并以買房借款為名，向袁某索要現(xiàn)金5萬元。
2004年春，被告人賈某某在任張家口市國資委黨委書記、主任期間，利用職務之便，接受張家口市老虎頭煤礦副礦長兼綜合經(jīng)營處經(jīng)理沈某的請托，為老虎頭煤礦整體并入開灤（集團）有限責任公司提供幫助，收受沈某賄賂款8萬元。
2004年4月，被告人賈某某在任張家口市國資委黨委書記、主任期間，利用職務上的便利，接受張家口市個體經(jīng)營者張某的請托，為其與張家口市國資委下屬河北藍鯨企業(yè)有限公司合作成立張家口市藍鯨餐飲娛樂有限公司一事提供幫助，收受張某賄賂款5萬元。
2006年初至2007年12月，被告人賈某某在任張家口市國資委黨委書記、主任期間，利用職務上的便利，接受宣化縣東望山鄉(xiāng)金礦碳漿廠、張家口市沿崗礦業(yè)有限公司法人代表王某2的請托，為其承包張家口市國資委下屬張家口金圓黃金有限責任公司照山坑口和東坑坑口車間提供幫助，收受、索取王某2賄賂三次，累計受賄金額405萬元。分別為：
2006年初的一天，被告人賈某某在張家口市交通賓館收受王某2賄賂款5萬元。
2007年7月的一天，被告人賈某某在張家口市宣化區(qū)常峪口村王某2家中收受王某2賄賂款100萬元。
2007年12月的一天，被告人賈某某在張家口市宣化區(qū)常峪口村王某2家中，以炒股賠錢為名，向王某2索要現(xiàn)金300萬元。
另查明，被告人賈某某，1972年12月參加工作。2002年4月任張家口市市委企業(yè)工委委員、副書記。2004年1月任張家口市國資委黨委書記，2004年2月任張家口市國資委主任，2009年12月免去張家口市國資委主任職務、保留職級待遇，2012年7月退休。2017年12月22日被張家口市紀委給予其黨內嚴重警告處分，2018年11月14日被張家口市紀委給予其開除黨籍處分，取消退休待遇。被告人賈某某經(jīng)傳喚主動到案，主動交代辦案機關未掌握的受賄犯罪事實，其家屬主動退贓，分別于2019年1月11日、2019年1月17日分兩次將涉案錢款全部退繳。
因被告人賈某某在被調查過程中，如實交代辦案機關未掌握的受賄事實，且與辦案機關已掌握的濫用職權、玩忽職守罪屬不同種罪行。廊坊市監(jiān)察委員會建議對被告人賈某某從寬處罰。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人賈某某供述與辯解。證人王某2、袁某、沈某、張某、王某1、史某等人的證言。袁某、沈某個人簡歷；沈某記錄表復印件；沈某情況說明；張家口市國資委關于老虎頭煤礦整體有償并入開灤蔚州礦業(yè)公司的報告；張家口市國資委關于開灤蔚州礦業(yè)公司兼并張家口市老虎頭煤礦的批復；張家口市國資委關于老虎頭煤礦整體有償并入開灤蔚州礦業(yè)公司相關問題的報告；老虎頭煤礦整體并入開灤公司協(xié)議書；張家口市國資委關于環(huán)保藍鯨企業(yè)有限公司組建張家口市藍鯨餐飲娛樂有限公司的批復；張家口市藍鯨大廈餐飲娛樂有限公司營業(yè)執(zhí)照；張家口市國資委關于張家口金圓黃金有限公司對黑土溝車間進行整體招聘承包的批復；黑土溝車間租賃經(jīng)營管理招聘協(xié)議及補充協(xié)議；張家口市國資委關于張家口金圓公司對照山坑口進行承包的批復；張家口市國資委關于張家口金圓公司對東坑坑口承包的批復；照山坑口租賃經(jīng)營管理招聘協(xié)議；東坑坑口租賃協(xié)議；張家口金圓公司與王某2簽訂的租賃協(xié)議；張家口市巖崗礦業(yè)有限公司工商登記信息。王世海河北省農(nóng)村信用社取款憑條；賈云風中國建設銀行張家口勝利路支行、建國路支行存款憑條各一張。中國建設銀行永清支行客戶回單。到案經(jīng)過、情況說明、廊坊市監(jiān)察委關于對焦云龍從寬處罰的建議。賈某某常住人口登記卡、個人簡歷、任免職審批表、任免職通知、開除黨籍處分決定等書證證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人賈某某作為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受、索取他人財物423萬元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，公訴機關指控罪名成立，被告人賈某某的行為構成受賄罪。對辯護人姚樹明提出賈某某接受王某2300萬元屬于民間借款性質，但未能提供此筆錢款為借款的證據(jù)。綜合全案證據(jù)，此300萬無借據(jù)無期限、無合理的借款事由及去向、無歸還的事實和意思表示，不具備民間借貸的基本要件，是以借為名索要賄賂。辯護人趙學強提出王某2行賄的目的是為了酬謝被告人對自己的幫助，進行長線感情投資，具有主動性和自愿性，雙方各有所需，是一種利益交換，是自愿的行受賄關系應認定為受賄而非索賄。被告人以炒股賠錢為名主動向王某2提出借300萬元的要求，其實質是以掌握的職權為條件向他人謀取利益，王某2自愿交付財物，是希望滿足被告人的愿望后，使其利用職務為自己謀利益，是典型的權錢交易，而被告人以明示的方式主動要求他人給予自己財物，應認定為索賄。對二辯護人上述辯護意見本院不予采信。辯護人提出被告人系老年人犯罪的辯護意見與庭審查明事實不符，本院不予采信。被告人賈某某索賄金額305萬元，從重處罰。被告人賈某某主動交代辦案機關未掌握的受賄犯罪事實，系自首，依法減輕處罰，被告人賈某某家屬主動全額退贓，酌情從輕處罰。對二辯護人提出自首、主動退贓、認罪悔罪態(tài)度較好，請求從輕、減輕處罰的意見本院予以支持。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條條第一款、第三百八十六條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人賈某某犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣800000元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年6月14日起至2026年6月13日止，罰金于本判決生效之日起十日內繳納）。
二、被告人賈某某違法所得人民幣4230000元予以追繳，上繳國庫。（已履行）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向河北省廊坊市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本八份。
審判長 厲瀾泳
審判員 李 蓓
審判員 洪書琴
二〇一九年四月二十二日
書記員 周 娜
