案由 行賄 受賄
案號(hào) （2018）冀0983刑初51號(hào)
黃驊市人民檢察院以黃檢公訴二刑訴（2018）1號(hào)起訴書(shū)指控被告人宋某犯行賄罪、受賄罪，于2018年1月4日向本院提起公訴。本院遵照河北省高級(jí)人民法院指定管轄的決定，依法予以受理，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。黃驊市人民檢察院指派檢察員張德鋒、閆晶晶出庭支持公訴。被告人宋某及其辯護(hù)人于明亮、趙長(zhǎng)松律師到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
黃驊市人民檢察院指控：
（一）、行賄
2013年至案發(fā)前，被告人宋某先后擔(dān)任保定市蠡縣副局長(zhǎng)(主持全面工作)、蠡縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、保定市安新縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，期間被告人宋某為了得到職務(wù)上的提拔和調(diào)整，2013年中秋節(jié)前的一天，在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇某(另案處理)的辦公室，送給竇某人民幣20萬(wàn)元;2014年春節(jié)前的一天，在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇自鐵的辦公室，送給竇某人民幣2萬(wàn)元;2015年春節(jié)前的一天，在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇自鐵的辦公室，送給竇某人民幣2萬(wàn)元;2016年春節(jié)前的一天在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇自鐵的辦公室，送給竇某人民幣2萬(wàn)元。以上四次共計(jì)26萬(wàn)元。
（二）、受賄
1、2016年下半年的一天，被告人宋某利用其擔(dān)任保定市安新縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受河北典掄商貿(mào)有限公司法定代表人王某的請(qǐng)托，在為該公司給安新縣國(guó)稅局供煤事項(xiàng)上提供幫助，在其安新縣國(guó)稅局的辦公室非法收受王某給予的人民幣2萬(wàn)元。
2、2017年6月份的一天，被告人宋某利用其擔(dān)任保定市安新縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受保定億源汽車(chē)線束制造有限公司股東張某的請(qǐng)托，為該公司涉稅事項(xiàng)上提供幫助，在其安新縣國(guó)稅局的辦公室非法收受張某給予的人民幣2萬(wàn)元。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭宣讀出示了相關(guān)證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人宋某之行為已構(gòu)成行賄罪、受賄罪，被告人宋某受賄系自首。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人宋某對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
辯護(hù)人辯稱，被告人宋某給予竇某的6萬(wàn)元是被告人借助傳統(tǒng)節(jié)日處理好上下級(jí)關(guān)系，拉近距離以便更順暢、高效的工作，不是為了謀取2016年的工作調(diào)整,不構(gòu)成行賄罪。在本案立案前，被告人宋某已于2017年7月13日將承認(rèn)送給竇某6萬(wàn)元的書(shū)面材料交給了保定市國(guó)稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)鄭其林，因此，給予竇某6萬(wàn)元的行為符合自首的構(gòu)成要件。被告人宋某收受張某的錢(qián)款僅為2萬(wàn)元，收受個(gè)人錢(qián)款數(shù)額較小，且不存在影響職權(quán)行使的可能性，不能視為承諾為他人謀取利益。被告人宋某收受王某2萬(wàn)元，未達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)，且不具有嚴(yán)重情節(jié)，該筆不構(gòu)成受賄罪。如法庭認(rèn)定宋某構(gòu)成受賄罪，宋某受賄數(shù)額不大且系自首，應(yīng)對(duì)其免除處罰。被告人宋某歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，積極退贓，有悔罪表現(xiàn)，不具有再犯罪危險(xiǎn)，建議法庭對(duì)其適用緩刑。
經(jīng)審理查明：（一）、行賄
2013年至案發(fā)前，被告人宋某先后擔(dān)任保定市蠡縣副局長(zhǎng)(主持全面工作)、蠡縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、保定市安新縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，期間被告人宋某為了得到職務(wù)上的提拔和調(diào)整，2013年中秋節(jié)前的一天，在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇某(另案處理)的辦公室，送給竇某人民幣20萬(wàn)元;2014年春節(jié)前的一天，在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇自鐵的辦公室，送給竇某人民幣2萬(wàn)元;2015年春節(jié)前的一天，在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇自鐵的辦公室，送給竇某人民幣2萬(wàn)元;2016年春節(jié)前的一天在時(shí)任保定市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)竇自鐵的辦公室，送給竇某人民幣2萬(wàn)元。以上四次共計(jì)26萬(wàn)元。
（二）、受賄
1、2016年下半年的一天，被告人宋某利用其擔(dān)任保定市安新縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受河北典掄商貿(mào)有限公司法定代表人王某的請(qǐng)托，在為該公司給安新縣國(guó)稅局供煤事項(xiàng)上提供幫助，在其安新縣國(guó)稅局的辦公室非法收受王某給予的人民幣2萬(wàn)元。
2、2017年6月份的一天，被告人宋某利用其擔(dān)任保定市安新縣國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受保定億源汽車(chē)線束制造有限公司股東張某的請(qǐng)托，為該公司涉稅事項(xiàng)上提供幫助，在其安新縣國(guó)稅局的辦公室非法收受張某給予的人民幣2萬(wàn)元。
案發(fā)后，被告人宋某收受的4萬(wàn)元已全部退繳。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、被告人宋某供述，其2013年中秋節(jié)前,在保定市蠡縣副局長(zhǎng)，主持全面工作。為了讓時(shí)任保定市國(guó)稅局局長(zhǎng)竇某盡快把其提拔成局長(zhǎng)，其給竇某送過(guò)20萬(wàn)元。2013年中秋節(jié)前的一天，其從自己有股份的弟弟的公司拿了20萬(wàn)元，用普通裝茶葉的紙袋裝好去了竇某的辦公室，以過(guò)節(jié)了給他兩盒茶葉的名義將紙袋放在了竇某辦公室套間的臥室中。
2014年、2015年、2016年每年春節(jié)前，其每次都是在竇某的辦公室給了竇某2萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元。第一次給竇某送錢(qián)的時(shí)候，其在蠡縣國(guó)稅局擔(dān)任主持工作的黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，一直沒(méi)有轉(zhuǎn)正，其是原保定市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在蠡縣國(guó)稅局主持工作的，竇某來(lái)保定市國(guó)稅局擔(dān)任局長(zhǎng)以后，其和他不太熟悉，擔(dān)心他來(lái)后其轉(zhuǎn)正的事情出現(xiàn)什么變故，其想著和他搞好關(guān)系，增進(jìn)感情，還有一個(gè)原因是想讓他能早點(diǎn)安排其提轉(zhuǎn)正提任局長(zhǎng)，所以給他送了20萬(wàn)元。后面三次送給他6萬(wàn)元是想和他搞好關(guān)系，拉近距離，增進(jìn)感情。這26萬(wàn)元竇某未退給其。
其在安新縣國(guó)稅局任局長(zhǎng)期間，給安新縣國(guó)稅局供煤的王偉送給其2萬(wàn)元。其以前在高陽(yáng)縣國(guó)稅局任副局長(zhǎng)期間就認(rèn)識(shí)這個(gè)王偉，他是陜西榆林人，后接觸少了就生疏了。其在安新縣任局長(zhǎng)后，2016年中秋節(jié)前后，王偉到其辦公室，因知道他是賣(mài)煤的，就對(duì)他講因京津冀治理霧霾，采暖期是否讓燒煤還不好說(shuō)，王偉說(shuō)知道這情況，但當(dāng)年改造估計(jì)不可能全部完成，應(yīng)該到時(shí)還得用煤，最后商定等政府的政策再說(shuō)。王偉走了給了以讓其買(mǎi)點(diǎn)東西為由給其一個(gè)信封。王偉走后其打開(kāi)信封，里有2萬(wàn)元。到采暖期前一周，政府才定上來(lái)讓燒煤，王偉得知情況后來(lái)找其，因王偉報(bào)的價(jià)高，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，才決定讓王偉給安新縣國(guó)稅局供煤。這2萬(wàn)元其未給王偉，自己用于日常消費(fèi)了。
2016年下半年的一天，其在億源公司調(diào)研，張某是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)時(shí)他接待的其，這樣與張某認(rèn)識(shí)了。2017年5、6月份的一天，張某到其辦公室，二人隨便聊天，張某把一檔案袋放在了其辦公桌上說(shuō)讓其買(mǎi)點(diǎn)東西。張某走后其發(fā)現(xiàn)紙袋里有5萬(wàn)元，其覺(jué)得太多了，給張某打電話讓他回來(lái)，張某來(lái)后，其從5萬(wàn)元里拿出3萬(wàn)元給了張某，張某把那3萬(wàn)元拿回去了。張某給其送錢(qián)的原因是想和其搞好關(guān)系，增進(jìn)感情，因?yàn)槠淠軒退墓驹诮?jīng)營(yíng)以及涉稅問(wèn)題上予以照顧，以后他可能有求于其。這2萬(wàn)元其未退給張某。
2、竇某供述，其2013年8月從滄州市國(guó)稅局調(diào)到保定市國(guó)稅局擔(dān)任局長(zhǎng)時(shí)，宋某是蠡縣國(guó)稅局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，原保定市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定由宋某主持蠡縣國(guó)稅局的全面工作。
大概在2013年下半年的時(shí)候，具體時(shí)間記不清了，其在保定市國(guó)稅局工作不久，宋某來(lái)保定市國(guó)稅局的辦公室匯報(bào)工作，當(dāng)時(shí)其在辦公室的套間，里面還有一個(gè)臥室，宋某拎著一個(gè)紙袋子來(lái)的，他把紙袋子放在臥室的地板上，說(shuō)來(lái)看看其，給其買(mǎi)的茶葉，讓其收下，其以為是茶葉也就沒(méi)有在意，宋某匯報(bào)完工作之后就離開(kāi)了，其打開(kāi)紙袋一看，發(fā)現(xiàn)里面沒(méi)有茶葉，兩個(gè)茶葉盒里面分別放了一些錢(qián)，一共是20萬(wàn)元，其就給宋某打電話讓他拿走，宋某推脫不拿，其就自己收著了。宋某給其送錢(qián)的時(shí)候雖然未明說(shuō)是什么原因，但其清楚這是因?yàn)樗文钞?dāng)時(shí)只是在蠡縣國(guó)稅局主持工作，并沒(méi)有轉(zhuǎn)正擔(dān)任“一把手”，他是想盡快轉(zhuǎn)正擔(dān)任蠡縣國(guó)稅局局長(zhǎng)的職務(wù)，讓其給他提供幫助，才給其送的這20萬(wàn)元。2014年上半年的時(shí)候，其去河北省國(guó)稅局向時(shí)任副局長(zhǎng)的高麗請(qǐng)示，將蠡縣國(guó)稅局主持工作的宋某直接提拔成擔(dān)任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，高麗同意了其的意見(jiàn)，這樣宋某當(dāng)上了蠡縣國(guó)稅局的黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。記得2015年上半年的時(shí)候，宋某由蠡縣交流到安新縣國(guó)稅局提任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，這屬于正常的工作調(diào)整。這20萬(wàn)元其未退給宋某。
宋某在2014年、2015年2016年這三年快過(guò)春節(jié)的時(shí)候也給其送過(guò)錢(qián)，每年2萬(wàn)元，三年一共送了6萬(wàn)元，這些錢(qián)都是拿普通的牛皮紙封裝著的，當(dāng)時(shí)就其和宋某在現(xiàn)場(chǎng)。他分3次送給其6萬(wàn)元就是想以此和其搞好關(guān)系，拉近距離，增進(jìn)一下感情，以后有什么事找其能好辦。這6萬(wàn)元其用于個(gè)人和家庭消費(fèi)支出了。宋某一共給其送了4次錢(qián)，共26萬(wàn)元。
3、宋某證實(shí)，其是宋某的弟弟，其在鼎能電氣設(shè)備制造有限公司，這家公司是其父親經(jīng)營(yíng)，父親年紀(jì)大了，把公司交給其和哥哥宋某，其嫂子劉蘭芳在公司也有股份。其記得在2013年中秋前，哥哥宋某打電話和其要20萬(wàn)元，其就準(zhǔn)備了20萬(wàn)元，這20萬(wàn)元是兩大捆，每捆10萬(wàn)元，哥哥宋某上公司拿走了20萬(wàn)元，平常這個(gè)公司需求資金量比較大，公司需要大的現(xiàn)金都是其來(lái)辦的，這20萬(wàn)元是其在公司拿了一部分，在家拿了一部分湊得，平時(shí)其和哥哥宋某在公司拿錢(qián)都做一下記錄，就是流水賬，隔一段時(shí)間其和哥哥互相對(duì)一下賬，以便以后知道公司經(jīng)營(yíng)，這個(gè)賬在其和哥哥對(duì)完賬之后就沒(méi)用了，也就銷(xiāo)毀了。這20萬(wàn)元，哥哥宋某沒(méi)有退還給其也沒(méi)有退給公司。
4、王某證實(shí)，其是河北典掄商貿(mào)有限公司法定代表人，其是做煤炭生意的，2016年下半年采暖期前，其想往安新縣國(guó)稅局供煤，其就找到了安新縣國(guó)稅局局長(zhǎng)宋某，其沒(méi)有經(jīng)過(guò)他人介紹直接去宋某的辦公室找到的他，見(jiàn)面后其先做了自我介紹，告訴宋某其是做煤炭生意的，叫王偉，王偉是其的曾用名。其告訴宋某想往國(guó)稅局供煤，宋某說(shuō)，以前沒(méi)合作過(guò)，不知道其的煤質(zhì)怎么樣，等等再說(shuō)。后來(lái)，其又去找過(guò)他幾次，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較，其的煤質(zhì)比較好，價(jià)格比較合理，最終宋某定下來(lái)用其的煤。其在辦公室給了宋某2萬(wàn)元，并對(duì)宋某表示感謝。宋某開(kāi)始不收，其對(duì)宋某說(shuō)，一直想請(qǐng)宋某吃飯，但宋某工作忙沒(méi)有時(shí)間，給宋某這錢(qián)買(mǎi)煙抽，后來(lái)宋某就收下了。其給宋某送錢(qián)是想和宋某搞好關(guān)系，以后長(zhǎng)期合作。其送錢(qián)的時(shí)候沒(méi)有其他人在場(chǎng)，其和宋某沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，宋某沒(méi)有把錢(qián)退回給其。
5、張某證實(shí)，其是保定億源線束有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，在2016下半年，宋某擔(dān)任安新國(guó)稅局局長(zhǎng)后不久來(lái)調(diào)研的時(shí)候與宋某認(rèn)識(shí)的。
大約2017年6月份，其公司有部分進(jìn)項(xiàng)發(fā)票被廊坊國(guó)稅局認(rèn)定為失控發(fā)票，按規(guī)定其公司應(yīng)把已抵扣的100萬(wàn)增值稅轉(zhuǎn)出。然后其去找宋某說(shuō)明增值稅發(fā)票不全是失控發(fā)票，希望進(jìn)一步核實(shí)，安新縣國(guó)稅局具體辦事人員不能做主，其向宋某闡明了觀點(diǎn)，宋某說(shuō)時(shí)間來(lái)不及了，讓其先把稅款轉(zhuǎn)出再說(shuō)，其一看沒(méi)辦法就按國(guó)稅局的要求把100萬(wàn)元轉(zhuǎn)出了。隔了一段時(shí)間其去稅務(wù)局辦事順便去了宋某的辦公室，其對(duì)宋某說(shuō)，過(guò)年了給你點(diǎn)錢(qián)自己買(mǎi)點(diǎn)東西，順手把裝有5萬(wàn)元錢(qián)的牛皮紙檔案袋扔到他辦公桌上走了。后來(lái)宋某有打電話給其叫其回去，說(shuō)要這么多錢(qián)不合適，拿出3萬(wàn)元錢(qián)退給了其，剩下的兩萬(wàn)元錢(qián)宋某沒(méi)有退回。其給宋某送錢(qián)是為了和宋某搞好關(guān)系，以后企業(yè)在涉稅方面可以找宋某。其送錢(qián)的時(shí)候沒(méi)有其他人在場(chǎng)，其和宋某沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
6、書(shū)證：（1）、保定市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于宋某任免職的通知、干部任免審批表等證明了宋某履職情況。
（2）、宋某退款收據(jù)。
（3）、涉案公司登記注冊(cè)資料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
（4）、安新縣國(guó)稅局支付王某煤款書(shū)證、供煤協(xié)議等。
7、黃驊市人民檢察院反貪污賄賂局辦案說(shuō)明證實(shí)了被告人宋某自首情況。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人宋某為謀取不正當(dāng)利益，先后四次給國(guó)家工作人員財(cái)物共計(jì)26萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成行賄罪；被告人宋某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，先后兩次收受他人賄賂共計(jì)4萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人宋某所犯行賄罪、受賄罪罪名成立。辯護(hù)人辯稱宋某給竇某的6萬(wàn)元不是行賄的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查某與被告人宋某是工作中的上下級(jí)關(guān)系，宋某利用過(guò)節(jié)之機(jī)給竇某送數(shù)額較大的錢(qián)財(cái)，其主觀用意仍與竇某的職務(wù)職權(quán)有關(guān)，被告人宋某在升任局長(zhǎng)、黨組書(shū)記后，雖未獲得職務(wù)的晉升，但不影響其行賄事實(shí)的成立。辯護(hù)人關(guān)于此6萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為行賄的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。根據(jù)張某、王某證言及被告人宋某供述證實(shí)張某所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)屬宋某所在國(guó)稅局所轄范圍，張某因涉稅問(wèn)題有求于被告人宋某，王某作為煤炭經(jīng)銷(xiāo)商，其給宋某送錢(qián)是為了達(dá)到給宋某所在的單位銷(xiāo)售煤炭的目的，宋某作為國(guó)稅局局長(zhǎng)，對(duì)王某、張某二人給其送錢(qián)原因明知且均與被告人宋某的職務(wù)、職權(quán)有關(guān)，張某、王某不論是否獲得了不正當(dāng)利益，均不影響宋某受賄事實(shí)的成立，被告人宋某收受王某、張某錢(qián)款共計(jì)4萬(wàn)元，已達(dá)到構(gòu)成受賄犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以受賄犯罪追究被告人宋某的刑事責(zé)任。故辯護(hù)人關(guān)于被告人宋某收取的張某、王某的賄賂款4萬(wàn)元不構(gòu)成受賄罪的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于被告人宋某送給竇某6萬(wàn)元系自首情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人宋某向竇某行賄20萬(wàn)元的行為已被司法機(jī)關(guān)掌握，被告人宋某系雖在司法機(jī)關(guān)對(duì)其立案前向省國(guó)稅局監(jiān)察室遞交了關(guān)于三次送給竇某6萬(wàn)元的事實(shí)的自述材料，但其只交待了數(shù)額相對(duì)較小的行賄數(shù)額，并未交待向竇某行賄20萬(wàn)元的數(shù)額相對(duì)更大的行賄行為，其行為不符合自首認(rèn)定條件，故不予認(rèn)定自首。辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。案發(fā)后，被告人宋某認(rèn)罪態(tài)度較好，且如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄事實(shí)，其受賄部分系自首，且被告人宋某受賄數(shù)額相對(duì)較小，在案發(fā)后全部退交了贓款。被告人宋某向公安機(jī)關(guān)提供在逃人員線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲網(wǎng)上在逃人員，有立功表現(xiàn)。綜上情節(jié)，依法對(duì)宋某所犯行賄罪、受賄罪予以從輕處罰。被告人宋某觸犯二罪，依法以數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十九條、第六十七條、第六十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第七條、第十三條、第十五條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
被告人宋某犯行賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處拘役二個(gè)月,并處罰金人民幣十萬(wàn)元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。折抵12日。即自2017年8月24日起至2018年8月11日止。）
罰金限判決生效后第二日繳清。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河北省滄州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 胡亞欽
審 判 員 侯 新
人民陪審員 賈飛燕
二〇一九年三月二十五日
書(shū) 記 員 王新雨
