案由 受賄
案號 （2019）晉1082刑初12號
霍州市人民檢察院以霍檢刑刑訴（2018）139號起訴書指控被告人樊某犯受賄罪，于2019年1月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案?；糁菔腥嗣駲z察院指派檢察員成曉林、蘇龍杰出庭支持公訴，被告人樊某到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
霍州市人民檢察院指控，2017年5月，蒲縣人力資源和社會保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展縣域內(nèi)企業(yè)吸納貧困人口務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)工作，被告人樊某利用負(fù)責(zé)審核企業(yè)申報(bào)資料的職務(wù)便利，明知璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司、富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社、響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家企業(yè)申報(bào)資料不符合補(bǔ)貼條件，仍幫助上述三企業(yè)以虛假資料完成審核并領(lǐng)取補(bǔ)貼，期間分別收受璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理張某20000元，富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人范某6000元，響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李某6000元，共計(jì)收受32000元。
2018年12月24日，被告人樊某退繳全部贓款32000元。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供以下證據(jù)予以證實(shí)：1、物證：樊某手機(jī)一部；2、書證：被告人樊某身份情況說明，李某、范某給樊某的轉(zhuǎn)賬記錄等；3、證人喬某、李某、范某等人的證言；4、被告人樊某的供述與辯解；5、視聽資料：錄音光盤一張等。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人樊某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人樊某對起訴書指控的事實(shí)無異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、悔罪。
經(jīng)審理查明，2017年5月，蒲縣人力資源和社會保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展縣域內(nèi)企業(yè)吸納貧困人口務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)工作，被告人樊某利用負(fù)責(zé)審核企業(yè)申報(bào)資料的職務(wù)便利，為璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司、富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社、響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家企業(yè)超額申領(lǐng)補(bǔ)助提供了幫助，該補(bǔ)貼在2017年12月20日全部撥付到賬。
2017年12月27日，被告人樊某向璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理張某打電話，以需要到有關(guān)部門活動(dòng)為由，讓張給其20000元。當(dāng)日張某通過其公司職工喬某將20000元轉(zhuǎn)交給被告人樊某。
2017年12月30日，被告人樊某通過電話讓富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人范某給其6000元辛苦費(fèi)。2018年1月2日范某通過微信向樊某轉(zhuǎn)款6000元。
2018年1月被告人樊某電話告知響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李某獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的款已轉(zhuǎn)入該合作社賬戶，并借口他在臨汾有事讓李某給其6000元錢。2018年1月14日，李某通過微信向樊某轉(zhuǎn)款6000元。
2018年12月24日，被告人樊某向霍州市人民檢察院主動(dòng)退繳全部贓款32000元。
上述犯罪事實(shí)有以下證據(jù)予以證實(shí)：
一、書證：
1、被告人樊某的戶籍證明證實(shí)，被告人樊某的基本情況。
2、蒲縣職業(yè)介紹服務(wù)中心出具的就業(yè)登記表、工資審批表、崗位考核審批表，證實(shí)被告人樊某的身份情況。
3、蒲縣人力資源和社會保障局出具的情況說明證實(shí)，樊某系其單位在編工作人員，2017年6月至今任蒲縣人社局職業(yè)介紹服務(wù)中心科員。
4、《蒲縣人民政府關(guān)于印發(fā)蒲縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案的通知》、《中共蒲縣縣委辦公室、蒲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒲縣鼓勵(lì)縣域內(nèi)企事業(yè)吸收貧困人口務(wù)工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》、蒲縣職業(yè)介紹服務(wù)中心出具的情況說明，證實(shí)縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)資金工作由蒲縣職業(yè)介紹服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展。
5、證人張某、房某的銀行交易明細(xì)，喬某提供的手機(jī)錄音，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單，李某、范某的微信轉(zhuǎn)賬截圖證實(shí)，被告人樊某收受張某20000元、李某6000元、范某6000元的事實(shí)。
二、證人證言：
1、蒲縣人力資源和社會職業(yè)介紹服務(wù)中心主任郭曉強(qiáng)的詢問筆錄證實(shí)，2017年5月，辦公室通知我去拿蒲縣人民政府蒲政發(fā)【2017】1號“關(guān)于蒲縣開展鼓勵(lì)縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)”的文件，拿到文件后，我去見了局里分管的孔軍民書記，孔書記看了文件后讓我們按照文件要求抓緊實(shí)施這項(xiàng)工作。我回到中心后就召集王崗、樊某、王燕、張昱四個(gè)人開會，在會上我安排王崗具體負(fù)責(zé)這件事，樊某和王燕負(fù)責(zé)收集、審核企業(yè)申報(bào)資料，張昱負(fù)責(zé)輔助，同時(shí)要求盡快把文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所，把這件事宣傳到位。
2、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理張某的詢問筆錄證實(shí)，2017年7、8月份，原喬家灣鄉(xiāng)勞動(dòng)所的樊某打電話，說他調(diào)到蒲縣人社局職業(yè)介紹服務(wù)中心工作了，并說有一個(gè)吸收貧困戶務(wù)工的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，他知道我們公司資料比較全面，夠條件申請。后來我在樊某處拿到該項(xiàng)目的文件，并經(jīng)公司同意后，就開始準(zhǔn)備文件上要求的資料。一個(gè)多月后，我把準(zhǔn)備好的資料交給樊某后，他審核了一下說有幾個(gè)人不在2016年8月至2017年7月這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間范圍內(nèi)，讓我回去把用工合同的日期改到獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間范圍內(nèi)，重新做一份工資表，把不符合條件的貧困戶的工資加上，我說不敢這樣做吧，他說沒事，你就按照我說的辦，沒有人看的。后我就按照樊某的要求把不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的貧困戶的用工合同和工資表修改后重新裝訂交給了他。我大概記得修改的名單有席明惠、鄧全鳳、李玲芳、賀劉敏、張記生、梁小紅、李紅等七人。大概2017年12月份的時(shí)候，財(cái)政局把獎(jiǎng)勵(lì)的錢撥到公司的賬戶上了。
同時(shí)證實(shí)，2017年12月27日，樊某給我打電話，讓給他20000元錢，他要去財(cái)政局活動(dòng)，要不這個(gè)錢就撥不下來。我說給公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。我給公司王總經(jīng)理匯報(bào)后，當(dāng)天公司就給我的銀行卡上打了20000元錢，我因有事去不了蒲縣城給樊某錢，我公司員工喬某當(dāng)時(shí)請假在蒲縣人民醫(yī)院照顧她父親，我就想讓她把錢轉(zhuǎn)交給樊某。喬某就把她姐夫房某在蒲縣農(nóng)村信用社的存折號給我發(fā)過來了，我就給喬某給的存折上存入20000元。大概到了中午的時(shí)候，喬某給我打電話說她把錢給了樊某了，我就給樊某打電話核實(shí)，問他喬某是否把錢給他了，他說給了。
3、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司職員喬某的詢問筆錄證實(shí)，2017年12月27日，我請假在蒲縣人民醫(yī)院照顧我父親做手術(shù)，那天公司經(jīng)理張某給我打電話說：“我給你轉(zhuǎn)20000元錢，你把錢取出來給人社局的小樊”。我說：“我請假在家，銀行卡什么的都在公司放著呢”。張某說：“我不想跑了，你看看你親戚有銀行卡沒有”。我就把我姐夫的卡號給張某發(fā)過去，我給張某說你把小樊的電話發(fā)過來，我和他聯(lián)系。過了一會張某給我打電話說錢存上了。后我就去我姐家拿上存折，去醫(yī)院附近的農(nóng)村信用社取了20000元錢現(xiàn)金，面額都是100元的，取出錢后我電話聯(lián)系樊某，并約好在我姐的飯店門口等他，樊某過來后我在我姐飯店的大廳里把20000元錢給了樊某。為了給張某好交待，證明我把20000元錢給了樊某，當(dāng)時(shí)我用手機(jī)錄了音。
4、響水河合作社負(fù)責(zé)人李某的詢問筆錄證實(shí)，2018年1月份的時(shí)候，樊某給我打電話說獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的錢轉(zhuǎn)到合作社的賬戶上了，他在臨汾有事讓我給他6000元錢，我說能行，掛了電話后我就加了樊某的微信，過了兩天我就在微信上給樊某轉(zhuǎn)賬6000元。我認(rèn)為這個(gè)錢是他向我要的好處費(fèi)，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)款到我賬戶上他才給我打的電話，我給他錢我也沒打算要，我給樊某錢后他也一直沒有和我聯(lián)系過。
5、富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人范某的詢問筆錄證實(shí)，2017年12月20日左右獎(jiǎng)勵(lì)款打到合作社的賬戶上后，12月30日樊某給我打電話說給我跑獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)事辛苦了（大概是這個(gè)意思）向我要6000元辛苦費(fèi)，我在電話里就同意了，打完電話后樊某就主動(dòng)加了我的微信，2018年1月2日我在微信上給樊某轉(zhuǎn)了6000元錢。
6、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司工人鄧全風(fēng)的談話筆錄證實(shí)，我是2017年9月來到璟騰物業(yè)工作的。席明惠是我女兒，她是2017年10月來璟騰物業(yè)工作的，到2018年1月就不在這干了，我不認(rèn)識賀劉敏。
7、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司工人李玲芳的談話筆錄證實(shí)，我是2017年8月20日來到璟騰物業(yè)工作的，不認(rèn)識席明惠、賀劉敏、李紅。
8、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司工人梁小紅的談話筆錄證實(shí)，我是2016年11月23日來到璟騰物業(yè)工作的。
9、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司張記生的談話筆錄證實(shí)，我是2016年11月28日來到璟騰物業(yè)工作的。
三、被告人的供述與辯解
1、被告人樊某當(dāng)庭供述及認(rèn)罪悔過書證實(shí)，我在蒲縣人力資源和社會保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心工作。2017年中心開展的鼓勵(lì)縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)工作，我主要負(fù)責(zé)申報(bào)企業(yè)資料收集、整理、審核，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查等。具體是對申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的資質(zhì)是否合法有效，與貧困戶簽訂的用工合同、工資表等是否真實(shí)，認(rèn)定表內(nèi)容是否齊全等資料的原件進(jìn)行審核，審核通過后留存復(fù)印件。認(rèn)定表上需要有貧困戶本人簽字按手印，申報(bào)企業(yè)蓋章，貧困戶所在的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，我審核后人社局蓋章，然后將認(rèn)定表交縣扶貧中心認(rèn)定是否為貧困戶后扶貧中心蓋章。事后收受響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李某6000元，收受富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人范某6000元，收受璟騰物業(yè)經(jīng)理張某20000元。并表示認(rèn)罪悔罪服法。
以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭宣讀、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人樊某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為構(gòu)成受賄罪，霍州市人民檢察院的指控成立，依法應(yīng)予懲處。考慮本案犯罪情節(jié)輕微，被告人在提起公訴前能夠主動(dòng)退繳全部贓款，認(rèn)罪悔罪，本院決定對其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款、第三十七條、第九十三條第二款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人樊某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、對所退繳贓款32000元予以沒收，依法上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向臨汾市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 白銀峰
審 判 員 魏武昌
人民陪審員 劉亞明
二〇一九年六月十七日
書 記 員 武文華
