案由 受賄
案號(hào) （2019）黑0781刑初144號(hào)
黑龍江省鐵力市人民檢察院以黑鐵檢訴刑訴﹝2019﹞130號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年10月22日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年11月20日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。鐵力市人民檢察院檢察員孟凡穎出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人張曉琳到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
鐵力市人民檢察院指控：
1.2010年上半年，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者薛某1的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開(kāi)工建設(shè)北安市體育中心項(xiàng)目工程。2011年下半年，被告人劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
2.2012年上半年，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者薛某1的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開(kāi)工建設(shè)北安市鳳凰世家小區(qū)項(xiàng)目工程。2012年下半年，被告人劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
3.2016年4月份，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者薛某1的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開(kāi)工建設(shè)北安市鳳凰華府小區(qū)項(xiàng)目工程。2016年5月份，被告人劉某某在辦公室收受薛某1人民幣40000元。
4.2011年初，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑河市萬(wàn)通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者陳某1的請(qǐng)托，同意在該公司開(kāi)發(fā)建設(shè)北安市綠海家園小區(qū)項(xiàng)目過(guò)程中給予關(guān)照。2011年5月，被告人劉某某在辦公室收受陳某1人民幣50000元。
5.2011年春，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受北安市瑞馨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者周某的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開(kāi)工建設(shè)北安市瑞馨大廈項(xiàng)目工程。2012年夏，被告人劉某某收受周某遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紅旗家園小區(qū)一套價(jià)值人民幣296310元的住宅和一處價(jià)值人民幣
44140元的車(chē)庫(kù)。
6.2016年春，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者周某的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開(kāi)工建設(shè)北安市紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目工程。2016年7月份，被告人劉某某在該項(xiàng)目工地收受周某人民幣200000元。
綜上所述，被告人劉某某利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣690450元。案發(fā)后，全部贓款被鐵力市監(jiān)察委員會(huì)收繳。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書(shū)證、證人證言、被告人供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法懲處，并建議本院判處被告人劉某某三年至四年有期徒刑，并處罰金，可以適用緩刑。
被告人劉某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是：1.劉某某認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇；2.積極返贓；3.是被動(dòng)收受他人財(cái)物，與主動(dòng)向他人索賄相對(duì)比，其主觀惡性較輕；4.曾為國(guó)家做出過(guò)貢獻(xiàn)，并無(wú)任何行政處罰。請(qǐng)合議庭結(jié)合公訴機(jī)關(guān)做出可適用緩刑的量刑建議，判處劉某某緩刑。
經(jīng)審理查明，2010年至2016年被告人劉某某在擔(dān)任北安市住建局局長(zhǎng)、北安市政府副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，多次收受他人給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)690450元。具體事實(shí)如下：
1.2011年初，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑河市萬(wàn)通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者陳某1的請(qǐng)托，為該公司開(kāi)發(fā)建設(shè)北安市綠海家園小區(qū)項(xiàng)目過(guò)程中提供幫助。2011年5月，劉某某在辦公室收受陳某1人民幣50000元。
2.2010年上半年，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者薛某1的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè)北安市體育中心工程項(xiàng)目。2011年下半年，劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
3.2011年春，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受北安市瑞馨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者周某的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開(kāi)工建設(shè)北安市瑞馨大廈工程項(xiàng)目。2012年夏，劉某某收受周某給予的樓房一套和車(chē)庫(kù)一套，價(jià)值人民幣340450元。
4.2012年上半年，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者薛某1的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè)北安市鳳凰世家小區(qū)工程項(xiàng)目。2012年下半年，劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
5.2016年4月份，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者薛某1的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè)北安市鳳凰華府小區(qū)工程項(xiàng)目。2016年5月份，劉某某在辦公室收受薛某1人民幣40000元。
6.2016年春，被告人劉某某利用其擔(dān)任北安市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者周某的請(qǐng)托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè)北安市紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)工程項(xiàng)目。2016年7月份，劉某某在該項(xiàng)目工地收受周某人民幣200000元。
2019年3月28日，被告人劉某某被鐵力市監(jiān)察委傳喚到案。案發(fā)后，劉某某退賠全部贓款。
上述事實(shí)，有檢察機(jī)關(guān)提交、經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1.證人陳某1證言證實(shí)，他是黑河市萬(wàn)通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人、實(shí)際控制人。2011年初，他在北安市開(kāi)發(fā)綠海家園房地產(chǎn)項(xiàng)目。為了盡快動(dòng)遷，2011年5月他送給主管副市長(zhǎng)劉某某5萬(wàn)元錢(qián)，希望加快動(dòng)遷的進(jìn)度，劉某某答應(yīng)了他。
2.證人薛某1證言證實(shí)，他是黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理。他為了感謝劉某某在工程建設(shè)過(guò)程中提供的幫助，分三次送給劉某某人民幣共10萬(wàn)元。
3.證人陳某2、薛某2、薛某3證言證實(shí)，他們是黑龍江省佳潤(rùn)置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工作人員。在建設(shè)北安市體育中心、北安市鳳凰世家商住小區(qū)1-13#、北安市鳳凰華府一期工程時(shí)，都是先施工后取得施工許可的。
4.證人周某證言證實(shí)，他是北安市瑞馨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理，感謝劉某某在工程建設(shè)中提供的幫助，他于2012年將遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈紅旗小區(qū)B區(qū)5號(hào)樓2單元402室一套大約140多平方米住宅，還有在該小區(qū)的一處車(chē)庫(kù)送給劉某某。2016年他送給劉某某人民幣20萬(wàn)元。
5.證人劉某1、金某1、張某1、金某2、劉某2證言及房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案證實(shí)，遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈紅旗家園小區(qū)B區(qū)5號(hào)樓2單元402室和B區(qū)9號(hào)樓南4號(hào)庫(kù)登記在張某1名下，實(shí)際所有人是劉某某。
6.證人張某2、吉某、劉某3證言證實(shí)，2016年1月至今，張某2是北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司總工程師，吉某、劉某3是北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司及北安市瑞馨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的工作人員。紅星美凱龍北安市家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目、北安瑞馨大廈項(xiàng)目都是先施工后辦理的建筑工程施工許可證。
7.工程項(xiàng)目檔案證實(shí)，紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)合同開(kāi)工日期為2017年6月15日；北安瑞馨大廈開(kāi)工日期為2011年8月1日；北安市體育中心開(kāi)工日期為2010年5月26日；北安市鳳凰世家商住小區(qū)1-13#開(kāi)工日期為2012年4月25日。
8.被告人劉某某供述證實(shí)，2010年至2016年，他在擔(dān)任北安市住建局長(zhǎng)、市政府主管城建副市長(zhǎng)期間，三次收受薛某1人民幣10萬(wàn)元；收受陳某1人民幣5萬(wàn)元；收受周某人民幣20萬(wàn)元及位于遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紅旗家園小區(qū)商品房一套和一處車(chē)庫(kù)。為薛某1、陳某1、周某在工程施工過(guò)程中提供了幫助。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭宣讀出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證、本院予以確認(rèn)：
1.指定管轄決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)證實(shí)，經(jīng)黑龍江省監(jiān)察委、伊春市監(jiān)察委指定劉某某受賄一案由鐵力市監(jiān)察委辦理。2019年3月28日，劉某某被傳喚到案。
2.戶籍證明、干部任免審批表證實(shí)，劉某某，男，1960年10月20日出生，身份證號(hào)碼，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，2009年6月至2010年8月任北安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，2010年9月至2016年10月任北安市副市長(zhǎng)。
3.扣押款物清單證實(shí)，扣押劉某2（被告人劉某某兒子）現(xiàn)金人民幣690450元。
本院認(rèn)為，被告人劉某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次收受他人財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查屬實(shí)，予以采納。被告人劉某某到案后，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰。被告人劉某某積極返贓，可從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款，第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣300000元；
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、在案扣押贓款人民幣690450元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向伊春市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長(zhǎng) 劉鐵軍
審判員 劉萬(wàn)國(guó)
審判員 張文紅
二〇一九年十一月二十九日
書(shū)記員 顧 委
