案由 受賄
案號 （2019）黑0822刑初136號
樺南縣人民檢察院以黑樺南檢訴刑訴[2019]134號起訴書指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年7月23日向本院提起公訴。本院審查受理后，于2019年7月23日立案。依法組成合議庭，于2019年9月26日公開開庭審理了本案，樺南縣人民檢察院檢察員徐立君出庭支持公訴，被告人劉某某及其指定辯護人任士凱到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
樺南縣人民檢察院指控，2011年至2015年，被告人劉某某任樺南縣土龍山鎮(zhèn)永勝村黨支部書記期間，在協(xié)助土龍山鎮(zhèn)政府辦理農(nóng)村危房改造申報審查工作中，幫助不符合危房改造條件的村民申領(lǐng)補貼款，非法收受、索取永勝村村民周某、馮某2、耿某等20人共計人民幣41900元，案發(fā)后劉某某退還了所得款項。
經(jīng)偵查，被告人劉某某于2019年4月2日被依法傳喚到案。
公訴機關(guān)認定上述事實的主要證據(jù)有：
1、書證被告人劉某某的戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)及抓獲經(jīng)過、身份證明等；
2、證人宮某1、李某、曾某1等人的證言；
3、被告人劉某某的供述和辯解。
公訴機關(guān)認為，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利收受他人財物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（一）款、第二款、第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某如實供述犯罪事實，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，并建議判處被告人劉某某有期徒刑六個月至一年，并處罰金。
被告人劉某某對公訴機關(guān)指控其犯受賄罪無異議，自愿認罪。
辯護人的辯護意見是：一、被告人劉某某能如實供述犯罪事實；二、被告人劉某某認罪、認罰；三、被告人劉某某受賄的41900元案發(fā)后已經(jīng)退繳的監(jiān)察機關(guān)。綜上所述，建議對被告人劉某某從輕判處，并建議宣告緩刑。
經(jīng)審理查明，2011年至2015年，被告人劉某某任樺南縣土龍山鎮(zhèn)永勝村黨支部書記期間，在協(xié)助土龍山鎮(zhèn)政府辦理農(nóng)村危房改造申報審查工作中，幫助不符合危房改造條件的村民申領(lǐng)補貼款，非法收受、索取永勝村村民周某、賈某、何某1、王某1、邵某、霍某、董某1、何某2、王某4、王某6、郭某、王某7、時某1、曾某1、宮某1、劉某、李某、董某2、馮某2、耿某等20人共計人民幣41900元。2019年4月16日樺南縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，2019年4月18日劉某某將所得款項上繳到樺南縣監(jiān)察委員會。
上述事實有公訴機關(guān)當(dāng)庭提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實：
1.書證：
（1）戶籍證明及現(xiàn)實表現(xiàn)證實：劉某某出生于1955年3月10日。無違法犯罪記錄。
（2）到案經(jīng)過證實，由群眾舉報到樺南縣紀(jì)委監(jiān)察室，經(jīng)樺南縣監(jiān)察委員會決定，于2018年1月1日開始初核，2019年4月2日，劉某某接受樺南縣監(jiān)察委員會調(diào)查，2019年4月16日樺南縣監(jiān)察委決定對劉某某立案調(diào)查。
（3）樺南縣土龍山鎮(zhèn)黨委出具的主體身份證明證實，劉某某未受過行政、刑事處罰。1988年至4月至2016年11月，擔(dān)任村主任；2016年11月至2018年1月，擔(dān)任村書記及村委會主任；2018年1月至今，擔(dān)任村書記。
（4）樺南縣土龍山鎮(zhèn)永勝村村民委員會情況說明證實：永勝村村民：周某、馮德才、耿某、賈某、何某1、王某1、紹會義、霍某、王達、郭淑梅、董某1、董某2、何某2、王某4、王夫有、時某1、曾某1、宮某1、李某、劉貴江共20人不是我村低保戶，五保戶，貧困戶，不符合危泥草房改造條件。不是d級危房，可以享受補貼但不應(yīng)享受最高額補貼款。
（5）危房補助發(fā)放明細及銀行流水證實周某等20戶共領(lǐng)取補貼款16.3萬元；
（6）土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造卷宗證實周某等20戶申領(lǐng)補貼款；
（7）樺南縣土龍山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所說明證實：經(jīng)土龍山鎮(zhèn)財政所對危房改造補助資金發(fā)放系統(tǒng)數(shù)據(jù)篩查，土龍山鎮(zhèn)永勝村村民王某7，2014年新建磚房，享受危房改造補助資金7500元，但村鎮(zhèn)建設(shè)管理所未查到該人建房檔案。
（8）樺南縣公安局土龍山派出所證明證實，王某7、郭某、王某6、馮某2于2018年初外出務(wù)工至今，現(xiàn)不在本村居住。
（9）樺南縣監(jiān)察委員會暫予扣留、封存涉案款物登記表證實，扣留劉某某人民42000元現(xiàn)金。
（10）樺南縣監(jiān)察委員會收繳款物清單證實，收繳劉某某人民幣41900元現(xiàn)金。
（11）樺南縣監(jiān)察委員會退還、返還扣押款物文件清單證實，返還劉某某人民幣100元現(xiàn)金。
2.證人證言：
（1）證人周某證言證實，2011年夏天，我想申請國家危房改造補貼找到劉某某，劉某某跟我說，需要拿1000元好處費，我也需要向上打點，另外你在交700元錢，我都幫你辦齊了。等到秋天，村里通知我可以領(lǐng)取國家危房改造補貼款，我領(lǐng)取完錢以后，拿出1700元錢送到了劉某某家，交給了劉某某愛人。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（2）證人賈某證言證實，2012年9月，我聽永勝村村民說給村長劉某某送錢就能申報房補，我就帶著3000元錢到劉某某家給送去了，劉某某就同意幫我申請危房改造補助款了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（3）證人何某1證言證實，2013年8月，我給劉某某2000元錢，我聽永勝村村民說給村長劉某某送錢就能申報房補，我就帶著3000元錢到劉某某家給送去了，劉某某就同意幫我申請危房改造補助款了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（4）證人王某1證言證實，2013年夏天我找到村長劉某某家說我想報房補，之后我就給劉某某1000元錢，過了沒幾天，劉某某找到我說現(xiàn)在房補不好辦又問我要了1000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（5）證人邵某證言證實，2013年9月份上旬，我聽永勝村村民說給村長劉某某送錢就能申報房補，我就帶著3000元錢到劉某某家給送去了，劉某某就同意幫我申請危房改造補助款了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（6）證人霍某證言證實，2013年春天，我家住房要倒了，我找到劉某某，劉某某說我家要蓋房就拿錢，兩個門一個一千。我沒辦法就拿了2000元錢給劉某某送去了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（7）證人耿某證言證實，2012年春天，我找到劉某某問房補的事，劉某某跟我說你交2700元錢我全給你辦了。我為了能得到房補，就給劉某某送了2700元錢。后來我領(lǐng)取了兩次房補共計15000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（8）證人王某2證言證實，2013年春天，我家在永勝村要蓋新屋，我家和兒子王某6一起蓋的兩個門，我找到了劉某某，劉某某說一個門一千塊錢，你家兩個門，就交兩千塊錢就行。我為了要房補，我交給了劉某某2000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（9）證人馮某1證言證實，2013年春天，劉某某跟我父親馮某2說要交2000元錢才能報房補。我家為了要房補，我父親讓我拿2000元錢給劉某某送去了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（10）證人王某3證言證實，2013年春天，我找到劉某某要報房補，劉某某說得交2000元錢。我家為了要房補，我拿2000元錢給劉某某送去了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（11）證人董某1證言證實，2013年春天，劉某某跟我說，要蓋房可以，得交2500元。我想蓋房申請點國家補助，我就給劉某某送了2500元。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（12）證人董某2證言證實，2013年春天，我想重新蓋房，劉某某說蓋房可以，但得拿點錢，交點錢還能得房補。我就拿1000元錢送到劉某某家，劉某某收下了說還得再拿1000，我就又回家給劉某某拿了1000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（13）證人何某2證言證實，2013年春天，我家蓋新房之前，我聽村民說，凡是永勝村的村民蓋房的，一個門交1000元錢，我就拿了1000元錢給劉某某送去。后來劉某某又管我要了1000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（14）證人王某4證言證實，2013年春天，我為了能得到國家危房補助款給劉某某送了1000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（15）證人王某5證言證實，2015年春天，我為了能得到國家危房補助款給劉某某送了1000元錢。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（16）證人時某1證言證實，2013年春天，我家要蓋新房找到劉某某，劉某某說你家兩個門要交2000元錢，我為了得到房補就給劉某某送了2000元錢。2013年秋天，我問劉某某，劉某某告訴我：“你家的房屋光蓋起來了，但是沒有完工，不能驗收，不能給報房補，你要房補的話再給拿兩千塊錢，我找人給你安排一下”。為了能得到房補，我又從家里拿2000元錢送到劉某某家交給了劉某某。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
（17）證人曾某1證言證實，2013年春天，具體日期我記不清了，我家蓋完新房，跟我同村的村民新蓋房屋都得到了國家危泥草房改造補貼款，我家沒得到房補。我問劉某某，劉某某跟我說：“你家新蓋的房不符合條件，要房補得交錢”。我為了能得到房補，我給劉某某送了2000元錢.按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
(18)證人宮某1證言證實，2014年春天，具體日期我記不清了，我家在永勝村南居住，要蓋新房，劉某某告訴我現(xiàn)在不讓蓋房，要蓋房可以，得交錢，一個門一千塊錢，交給我就可以蓋，房補我也給你報上，要不你蓋兩個門的吧，可以得到兩份房補，我說：“我家沒錢，只能蓋一個門的”。這樣我從家里拿了1000元錢給劉某某送去了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
(19)證人姚某證言證實，2015年夏天，我家蓋新房之前找到劉某某，劉某某說要報房補已經(jīng)晚了，要補報也可以，你家2個門，得交2000元錢，手續(xù)幫你辦。我就拿了2000元錢給劉某某送去了。按照文件來看，我家不符合國家危房補助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報房補的。檔案中的申請書、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村危房改造驗收備案表都不是我本人簽名。
(20)證人李某證言證實,
2013年5、6月份，我找劉某某問國家危房改造補貼款情況，劉某某跟我說，要危房改造補貼款可以，但是得交點好處費，兩個門要交兩千元錢。當(dāng)天我就帶著2000元錢交給了劉某某。
(21)證言李清申證言證實,在我任土龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)建助理期間，何某4、王某1、紹會義、霍某、耿某、王某6、馮某2、郭某、董某5、董某2、何某2、王某4、王某7、時某1、曾某1、宮某1。以上人員的農(nóng)村危泥草房改造卷宗檔案，都是永勝村時任村民委員會劉某某提供的。我沒有對上述人的材料進行審核。這些人員名單都是我向土龍山鎮(zhèn)財政所上報的。
3.被告人劉某某的供述與辯解：
2011年、2012年、2013年、2014年、2015年我任土龍山鎮(zhèn)永勝村村民委員會主任期間，土龍山鎮(zhèn)永勝村國家危房改造在改造之列，我村有一部分村民不符合改造條件，我請示了時任土龍山鎮(zhèn)黨委副書記翟慶富，他同意我向一部分村民收取數(shù)額不等的費用，后來又有好多村民知道了國家危房改造有補貼，但是申請的村民都不符合改造條件，為了都能得到這部分國家補貼款，他們有的主動找到我，有的我向他們要的，算起來我共收取了村民的4萬多元錢。
我收取了永勝村的周某1700元錢，賈某3000元錢，何某12000元錢，王某12000元錢，邵某3000，霍某2000，耿某2700，王某62000，馮某22000，郭某2000，董某12500，董某22000，何某22000，王某41000，王某71000，時某14000，曾某12000，宮某11000，劉某2000，李某000。我收取了以上20戶村民的好處費，共計41900元錢。
我沒按照國家危房改造的相關(guān)文件要求認真去審查，誰給我好處費我就給誰報上去了，后期知道國家危房改造有補貼的村民找到我讓我?guī)兔?，我也給報上去了，并沒有認真審查。我上報的改造村民檔案中的照片和貧困戶證明都不是真實的。我的記憶中是2013年10月，具體日期記不清了，翟慶富從我手中借走了53000元錢，其中包括我收取的村民好處費，2014年春天，翟慶富因病去世了，錢沒償還給我。
本院認為，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控被告人劉某某犯受賄罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。被告人劉某某能如實供述犯罪事實，主動退繳贓款，符合《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款犯罪數(shù)額較大，但在被公訴前如實供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕、減輕或免除處罰的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款、第二款、第三款、第六十七條第三款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元。
（緩刑考驗期，從判決確定之日起計算）
二、違法所得人民幣49100元依法收繳，由扣押機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向黑龍江省佳木斯市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 遲俊男
人民陪審員 袁清云
人民陪審員 杜吉榮
二〇一九年九月三十日
書 記 員 陳曉秀
