案由 受賄 職務(wù)侵占
案號(hào) （2019）蘇0803刑初374號(hào)
淮安市淮安區(qū)人民檢察院以淮檢刑檢刑訴[2019]379號(hào)起訴書(shū)指控被告人袁某某犯受賄罪、職務(wù)侵占罪一案，于2019年8月5日向本院提起公訴。本院立案受理后，依法組成合議庭，于2019年10月18日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?；窗彩谢窗矃^(qū)人民檢察院指派檢察員郭曉勤出庭支持公訴，被告人袁某某及其辯護(hù)人姚德明到庭參加了訴訟。本案于2019年10月28日被中止審理，同年12月1日恢復(fù)審理，在恢復(fù)審理后，公訴機(jī)關(guān)建議本案延期審理，本院依法予以延期審理和恢復(fù)審理，后經(jīng)合議庭評(píng)議，并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論，現(xiàn)已審理終結(jié)。
淮安市淮安區(qū)人民檢察院指控：2017年12月至2018年11月，被告人袁某某在擔(dān)任淮安區(qū)鐵云路西側(cè)地塊房屋征收總指揮部第二分指揮部第四工作組組長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，給相關(guān)拆遷戶謀利，并收受財(cái)物共計(jì)8萬(wàn)元人民幣。
2017年7月至2019年3月，被告人袁某某在擔(dān)任本區(qū)河北村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，侵占村集體資金人民幣65059元。
為證實(shí)上述指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭舉證并宣讀了被告人供述與辯解、相關(guān)證人證言和涉案書(shū)證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人袁某某在協(xié)助政府從事拆遷工作中，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人袁某某利用職務(wù)便利，侵占村集體資金，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，其犯兩罪，依法應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰，考慮到其具有坦白的情節(jié)，建議對(duì)其兩罪判處有期徒刑一年至二年，并處罰金。
被告人袁某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，但提出自己系偵查機(jī)關(guān)電話通知后主動(dòng)到案，且向偵查機(jī)關(guān)檢舉了他人犯罪。
辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，但提出袁某某系主動(dòng)投案，應(yīng)認(rèn)定為自首，同時(shí)其還具有初犯、認(rèn)罪等情節(jié)，建議對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、主體身份事實(shí)
被告人袁某某于2000年6月參加工作，先后歷任原淮安市（現(xiàn)淮安區(qū)）淮城鎮(zhèn)河北村民兵營(yíng)長(zhǎng)、村委會(huì)副主任、黨總支副書(shū)記、村委會(huì)主任等職務(wù)，2017年6月起主持河北村黨總支全面工作，2018年4月起任淮安區(qū)河下街道河北村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任。
2017年11年，淮安區(qū)人民政府為該區(qū)鐵云路西側(cè)地塊房屋征收工作成立了臨時(shí)機(jī)構(gòu)“鐵云路西側(cè)地塊房屋征收總指揮部”，該指揮部下設(shè)四個(gè)分指揮部和一個(gè)企業(yè)組，每個(gè)分指揮部下設(shè)三個(gè)工作組，袁某某任第二分指揮部第四工作組組長(zhǎng)。
總指揮部負(fù)責(zé)鐵云路西側(cè)地塊房屋征收的全面工作，具體包括在面上統(tǒng)籌把握、安排部署該地塊房屋的征收工作，傳達(dá)各項(xiàng)征收要求、意見(jiàn)，會(huì)辦征收中遇到的特殊情況及群眾矛盾。各工作組是房屋征收工作的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)本工作組范圍內(nèi)拆遷戶的洽談、賠償核算、協(xié)議簽訂、后期安置協(xié)調(diào)等具體工作。各工作組組長(zhǎng)原則上按照《鐵云路西側(cè)地塊房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》、《鐵云路西側(cè)地塊站前新村（農(nóng)民新村）規(guī)劃范圍內(nèi)房屋合法性認(rèn)定意見(jiàn)》執(zhí)行工作。
上述事實(shí)，有被告人袁某某戶籍信息表、證人張某甲、劉某的證言、中共淮安區(qū)河下街道工作委員會(huì)出具的情況說(shuō)明、中共楚州區(qū)（現(xiàn)淮安區(qū)）淮城鎮(zhèn)委員會(huì)出具的職務(wù)任免文件、中共淮安市淮安區(qū)河下街道工作委員會(huì)出具的相關(guān)任免文件、相關(guān)會(huì)議記錄、袁某某當(dāng)選證書(shū)、《鐵云路西側(cè)地塊房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》、《鐵云路西側(cè)地塊站前新村（農(nóng)民新村）規(guī)劃范圍內(nèi)房屋合法性認(rèn)定意見(jiàn)》等證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
二、受賄事實(shí)
2017年12月至2018年11月，被告人袁某某在擔(dān)任淮安區(qū)鐵云路西側(cè)地塊房屋征收總指揮部第二分指揮部第四工作組組長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，給相關(guān)拆遷戶謀利，并收受財(cái)物共計(jì)8萬(wàn)元（人民幣、下同）。具體事實(shí)如下：
1.2017年12月，淮安區(qū)鐵云路西側(cè)房屋地塊被拆遷戶沈安桃的姐姐沈秋梅為請(qǐng)托被告人袁某某對(duì)沈安桃家房屋在拆遷征收過(guò)程中給予關(guān)照，于2017年12月、2018年11月分兩次在本區(qū)康馬路大酒店送給袁某某共計(jì)2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人袁某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中不持異議，并有其歸案后的供述，證人沈秋梅、劉某、周某、韓某、胡某等人的證言，沈秋梅與袁某某的微信聊天截圖，沈安桃的個(gè)人信息、離婚協(xié)議書(shū)和拆遷書(shū)面材料等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
2.2018年9月，淮安區(qū)鐵云路西側(cè)房屋地塊被拆遷戶王某的親屬王玉梅為請(qǐng)托被告人袁某某對(duì)王某家申請(qǐng)現(xiàn)房給予關(guān)照，通過(guò)手機(jī)轉(zhuǎn)賬送給袁某某1萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人袁某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中不持異議，并有其歸案后的供述，證人王玉梅、王某、祁某等人的證言，王玉梅、王洪波、袁某某等人的微信聊天和轉(zhuǎn)賬截圖，王玉梅的銀行轉(zhuǎn)賬記錄，王某、王玉梅的個(gè)人信息和拆遷書(shū)面材料等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
3.2018年9月，淮安區(qū)鐵云路西側(cè)房屋地塊被拆遷戶沈金成為感謝被告人袁某某對(duì)于其房屋在拆遷征收過(guò)程中給予的關(guān)照，通過(guò)張恒卓在本區(qū)康馬路大酒店附近送給袁某某3萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人袁某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中不持異議，并有其歸案后的供述，證人張恒卓、沈某甲、劉某、徐某等人的證言，沈金成的拆遷書(shū)面材料等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
4.2018年10月，淮安區(qū)鐵云路西側(cè)房屋地塊被拆遷戶楊某乙、楊某甲為請(qǐng)托被告人袁某某對(duì)其家申請(qǐng)現(xiàn)房給子關(guān)照，在本區(qū)康馬路大酒店送給袁某某2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人袁某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中不持異議，并有其歸案后的供述，證人楊某甲、楊某乙的證言，楊長(zhǎng)元、楊長(zhǎng)友的現(xiàn)房申請(qǐng)報(bào)告和拆遷書(shū)面材料等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
三、職務(wù)侵占事實(shí)
2017年7月至2019年3月，被告人袁某某在擔(dān)任本區(qū)河北村黨總支副書(shū)記（主持工作）、黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，侵占村集體資金人民幣65059元。具體事實(shí)如下：
2017年7月至2019年3月，被告人袁某某安排本區(qū)河北村村委會(huì)副主任錢(qián)樹(shù)龍先后13次通過(guò)虛列創(chuàng)衛(wèi)雜工人員、虛增雜工天數(shù)等方式套取村集體資金人民幣30850元并予以侵占。
2019年1月，被告人袁某某安排錢(qián)樹(shù)龍以陸某的名義虛支河北村省道237土地補(bǔ)償款18135元并予以侵占;同時(shí)，被告人袁某某還安排錢(qián)樹(shù)龍以村民張翠云的名義虛支土地補(bǔ)償款16074元，由袁某某、錢(qián)樹(shù)龍、張某乙、潘某等人私分，其中袁某某分得4000元。
上述事實(shí)，被告人袁某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中不持異議，并有其歸案后的供述，證人錢(qián)樹(shù)龍、張某乙、陸某、潘某、葛某甲、楊某丙、葛某乙、沈某乙等人的證言，證人陸某的微信交易記錄、銀行交易記錄，張翠云、葛某甲、楊某丙銀行交易記錄和相關(guān)賬目等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
四、其他事實(shí)
2019年5月9日，淮安市淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)袁某某涉嫌職務(wù)犯罪一案立案調(diào)查，并于5月11日對(duì)袁某某采取留置措施，在留置期間，袁某某如實(shí)供述了上述事實(shí)。錢(qián)樹(shù)龍、張某乙、潘某在該案案發(fā)后共同退出違法所得12074元。
上述事實(shí)，有被告人袁某某歸案后的供述，相關(guān)人員的退贓憑證，淮安區(qū)監(jiān)委出具的發(fā)破案經(jīng)過(guò)說(shuō)明、立案決定書(shū)、立案通知材料、留置決定書(shū)、留置通知書(shū)、留置訊問(wèn)單等證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人袁某某在協(xié)助政府從事拆遷工作過(guò)程中，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人袁某某在擔(dān)任村黨總支副書(shū)記（主持工作）、黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，侵占村集體資金，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。袁某某一人犯兩罪，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人袁某某在歸案后如實(shí)供述罪行，系坦白，依法可以從輕處罰；但其多次職務(wù)侵占，可酌情對(duì)其職務(wù)侵占罪從重處罰。
對(duì)于被告人和辯護(hù)人當(dāng)庭提出的辯解辯護(hù)意見(jiàn)，本院結(jié)合本案事實(shí)、證據(jù)，綜合評(píng)判如下：
1.對(duì)于袁某某提出自己具有檢舉揭發(fā)他人犯罪行為的辯解意見(jiàn)，經(jīng)查證不屬實(shí)，故袁某某不構(gòu)成立功，該辯解意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
2.對(duì)于袁某某及辯護(hù)人提出袁某某系電話傳喚到案，應(yīng)構(gòu)成自首的辯解意見(jiàn)，經(jīng)查，本案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了被告人的相關(guān)作案信息，在此情況下，被告人經(jīng)偵查機(jī)關(guān)電話傳喚到案，其已經(jīng)不具有投案的主動(dòng)性，依法不能認(rèn)定為自首，故上述辯解辯護(hù)不成立，本院不予采納。
3.對(duì)于辯護(hù)人提出的其他辯護(hù)意見(jiàn)，如前所述，具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院予以采納，并據(jù)此對(duì)被告人從輕處罰。
綜上，公訴機(jī)關(guān)指控被告人袁某某犯受賄罪、職務(wù)侵占罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，適用法律正確，量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款，第三百八十五條，第三百八十六條，第二百七十一條第一款，第六十九條第一、三款，第六十七條第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人袁某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑七個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑一年五個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前被留置和先行羈押的，留置一日和羈押一日均折抵刑期一日，即自2019年5月11日起至2020年10月10日止，罰金于判決生效之日起三十日內(nèi)繳納）。
二、責(zé)令被告人袁某某于判決生效之日起三十日內(nèi)退出違法所得132985元，予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。
三、涉案人員退出的違法所得12074元，予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向江蘇省淮安市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 江 超
人民陪審員 梁 勇
人民陪審員 張慧穎
二〇一九年十二月十二日
書(shū) 記 員 管其杰
