案由 受賄
案號 （2019）皖1122刑初226號
安徽省來安縣人民檢察院以來檢公訴刑訴[2019]225號起訴書指控被告人陶某犯受賄罪，于2019年10月20日向本院提起公訴，本院依法適用簡易程序，組成合議庭，于2019年11月26日公開開庭審理了本案，來安縣人民檢察院指派檢察員李某出庭支持公訴，被告人陶某及其辯護(hù)人范玉夫到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2004年至2019年，被告人陶某在來安縣公安局歷任來安縣公安局半塔派出所所長、來安縣公安局交通管理大隊(duì)大隊(duì)長、來安縣公安局副局長、來安縣公安局黨委副書記、政委，在其任職期間，多次索取和收受下屬、轄區(qū)企業(yè)老板、運(yùn)輸個(gè)體戶、工程施工人的財(cái)物，共計(jì)人民幣1421500元、美元2100元，并利用職權(quán)為他們提供幫助。具體事實(shí)如下：
1、2004年春節(jié)后的一天，被告人陶某收受來安縣煙草公司工作人員萬曉偉500元來安白云超市購物卡，并對該局查處違規(guī)經(jīng)營香煙工作方面提供支持和關(guān)照。
2、2006年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣原恒通運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人董斌1000元來安白云超市購物卡，為其公司車輛違章處理和節(jié)假日安排交警在車站維持秩序方面提供關(guān)照。
3、來安縣公安局交管大隊(duì)民警梅愛國為了和被告人陶某搞好關(guān)系，在職務(wù)調(diào)整及工作上得到關(guān)照，2006年至2008年每年春節(jié)前，送給被告人陶某100美元；2009年至2014年每年春節(jié)前，送給被告人陶某200美元；2015年至2016年每年春節(jié)前，送給被告人陶某300美元，11年共計(jì)2100美元。
4、2006年、2007年春節(jié)前，被告人陶某兩次收受來安縣公安局交管大隊(duì)民警周德貴共計(jì)4000元來安白云超市購物卡，并為周德貴在職務(wù)調(diào)整及工作上提供關(guān)照。
5、2006年至2016年每年春節(jié)，被告人陶某先后十一次收受來安縣公安局交管大隊(duì)民警陳斌共計(jì)11000元來安白云超市購物卡，為陳斌在職務(wù)調(diào)整及工作上提供關(guān)照。
6、2006年至2019年每年春節(jié)前，被告人陶某先后十四次收受來安錦宏汽車修理廠老板陳錦山共計(jì)70000元來安白云超市購物卡，為陳錦山修理廠在事故施救業(yè)務(wù)及其女兒陳宏在交警隊(duì)工作等方面給予關(guān)照及事后感謝。
7、2006年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣交警大隊(duì)車管所所長李恩兵2000元人民幣，為李恩兵在職務(wù)調(diào)整及工作支持上提供關(guān)照。
8、2006年、2007年春節(jié)前，被告人陶某兩次收受來安縣工商局直屬局原局長孫放共計(jì)2000元來安白云超市購物卡，為孫放單位在營運(yùn)車輛辦證、收費(fèi)等方面提供關(guān)照。
9、2006年至2008年春節(jié)前，被告人陶某三次收受來安縣交管大隊(duì)民警鄭曉春共計(jì)6000元人民幣，為鄭曉春在職務(wù)調(diào)整及工作上提供關(guān)照。
10、2007年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心主任余躍峰1000元來安白云超市購物卡，為余躍峰單位的臨時(shí)交通事故車物品定損業(yè)務(wù)提供辦公用房方面給予關(guān)照。
11、2007年至2009年每年春節(jié)前，被告人陶某三次收受安徽華峰醫(yī)藥橡膠有限公司副董事長趙家春共計(jì)6000元來安白云超市購物卡，為趙家春公司車輛和公司運(yùn)輸產(chǎn)品的車輛在違章查處、車輛駕駛證扣分后消分方面提供關(guān)照。
12、2007年至2009年每年春節(jié)前，被告人陶某三次收受個(gè)體運(yùn)輸戶胡茂盛共計(jì)9000元白云超市購物卡，為胡茂盛運(yùn)輸車輛存在超速、超員等違法行為從輕處罰方面提供關(guān)照。
13、2007年至2009年每年春節(jié)前，被告人陶某三次收受來安縣金邦化工有限公司老板曹金龍共計(jì)9000元來安白云超市購物卡，為曹金龍公司運(yùn)輸貨物的車隊(duì)和公司車輛交通違章行為從輕處罰或不處罰提供關(guān)照。
14、2007年至2009年春節(jié)前，被告人陶某三次收受來安縣中醫(yī)院原承包人張毅共計(jì)20000元，為使駕駛員體檢放在來安縣中醫(yī)院、醫(yī)療糾紛處置、交通事故處理聯(lián)系他們醫(yī)院救助、醫(yī)院車輛違章處理等方面給予關(guān)照。
15、2007年、2008年春節(jié)前，被告人陶某兩次收受房地產(chǎn)開發(fā)商孫仁和共計(jì)10000元白云超市購物卡，為孫仁和工地車輛違章行為從輕、減輕處罰、劃定工地車輛免于處罰時(shí)間段方面提供關(guān)照。
2019年春節(jié)前，孫仁和為了感謝被告人陶某幫助解封他入股的皖東長石有限公司的車輛和機(jī)械，送給被告人陶某50000元。
16、2008年至2010年每年春節(jié)前，被告人陶某三次收受來安縣人民醫(yī)院原副院長張志龍共計(jì)6000元來安白云超市購物卡，為來安縣人民醫(yī)院的車輛違章行為從輕處罰、不予處罰給予關(guān)照。
17、2008年，被告人陶某兩次收受來安科來興實(shí)業(yè)有限公司老板姚海粟共計(jì)4000元來安白云超市購物卡。2013年下半年，被告人陶某個(gè)人要去江浙辦事，找姚海粟借用商務(wù)車，姚海粟送給被告人陶某6000元用于路上開支，被告人陶某為姚海粟企業(yè)違章車輛的放行和辦理車輛上牌手續(xù)方面提供關(guān)照。
18、2008年的一天，來安縣祥瑞運(yùn)輸工貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人楊運(yùn)春為感謝被告人陶某為金禾化工公司運(yùn)輸?；返能囕v危險(xiǎn)品泄露事故進(jìn)行現(xiàn)場處置及該公司車輛違章提供關(guān)照，送給陶某3000元；2012年的一天下午，楊運(yùn)春因相同事由，送給被告人陶某3000元。
19、2009年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣公安局交管大隊(duì)民警朱華鋒2000元來安白云商廈購物卡，并為朱華鋒在職務(wù)調(diào)整方面提供關(guān)照。
20、2009年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣公安局交管大隊(duì)民警梅愛民2000元人民幣，并為梅愛民在職務(wù)調(diào)整方面提供關(guān)照。
21、2009年下半年的一天，被告人陶某收受滁州永通交通設(shè)備有限公司總經(jīng)理張文勇3000元來安白云超市購物卡，為張文勇公司新買的商務(wù)車辦理好車牌號碼提供關(guān)照。
22、2009年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣公安局交管大隊(duì)民警梁兵1000元來安白云超市購物卡，并為梁兵在職務(wù)調(diào)整方面提供關(guān)照。
23、2009年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣交管大隊(duì)民警宋芝柱3000元來安白云超市購物卡，為宋芝柱在職務(wù)調(diào)整上提供關(guān)照。
24、2009年至2013年每年春節(jié)前，被告人陶某五次收受來安縣汽車站副經(jīng)理張興旺共計(jì)15000元來安白云超市購物卡，為汽車站運(yùn)營車輛違章處理、縮短事故處理周期、車站門前秩序維護(hù)等方面給予關(guān)照。
2013年11月，被告人陶某考慮到平時(shí)給來安縣汽車站提供了上述很多幫助，以給車管所發(fā)放年終獎為由找張興旺索要20000元，張興旺同意并支付，后該20000元被被告人陶某用于個(gè)人支出。
25、2009年春節(jié)和中秋節(jié)、2010年春節(jié)和中秋節(jié)，被告人陶某四次收受來安縣供電公司光華公司原負(fù)責(zé)人陳貴祥共計(jì)4000元購物卡，為陳貴祥侄子陳濤在交警隊(duì)任協(xié)警提供關(guān)照。
2014年至2016年每年春節(jié)、中秋節(jié)，被告人陶某六次收受陳貴祥共計(jì)6000元購物卡，為陳貴祥親戚家小孩潘勇到來安縣交警隊(duì)任協(xié)警提供關(guān)照。
為了感謝被告人陶某為其和其親友的交通違法行為打招呼從輕處理或不處理，陳貴祥于2010年10月和2011年6月兩次為被告人陶某支付了其在KTV唱歌未付的唱歌費(fèi)用共計(jì)6000元。
26、2010年春節(jié)前，被告人陶某收受來安運(yùn)輸企業(yè)老板卞多斌5000元來安白云超市購物卡，為卞多斌企業(yè)的車輛違章處理、車輛報(bào)廢等事項(xiàng)上給予關(guān)照。
27、2012年春節(jié)前，被告人陶某收受來安甬安出租車公司老板王宇5000元來安白云超市購物卡，為王宇公司出租車司機(jī)的管理、處理出租車司機(jī)上訪、劃定城區(qū)出租車專業(yè)停車位、減輕對甬安公司駕駛員違章處理、取締三輪車載客和打擊黑車非法營運(yùn)、對公司車輛違章處罰等方面給予關(guān)照。
28、2012年、2013年兩年春節(jié)前，被告人陶某兩次收受來安天路混凝土有限公司老板王東共計(jì)10000元，為王東公司混凝土攪拌車在車輛違章處理和車輛查扣后及時(shí)放行提供關(guān)照。
29、2013年至2015年每年春節(jié)前，被告人陶某三次收受來安閔江攪拌站老板王永安共計(jì)15000元，為王永安攪拌站車輛的違章行為從輕處理或不處理，或者車輛查扣后能及時(shí)放行提供關(guān)照。
30、2013年春節(jié)前，被告人陶某收受交通標(biāo)志線施工人寧正強(qiáng)5000元來安白云超市購物卡，為寧正強(qiáng)承接業(yè)務(wù)以及盡快結(jié)算工程款方面提供關(guān)照。
31、2016年2月，來安縣金豐糧油公司原工會主席張國昌酒后駕駛汽車交通肇事致人死亡，王進(jìn)永受張國昌請托找到被告人陶某幫忙。被告人陶某為了幫助張國昌獲得從寬處理，違規(guī)安排張國昌第二天到來安縣交警隊(duì)投案、接受抽血檢測，致使第二天張國昌的血液中檢測不出酒精成分。后被告人陶某又違規(guī)向縣檢察機(jī)關(guān)打招呼，請求幫忙對張國昌作相對不起訴處理。后經(jīng)來安縣人民檢察院檢委會研究決定，對張國昌作相對不起訴處理。后被告人陶某便以周轉(zhuǎn)為名向王進(jìn)永索要200萬元，王進(jìn)永嫌錢太多多次推脫，最后通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)賬80萬元到被告人陶某指定的賬戶中給被告人陶某。
32、2016年春節(jié)前，被告人陶某考慮到他經(jīng)常給滁州市經(jīng)緯模具制造有限公司董事長吳成儉公司車輛違章、駕駛證扣分、消分提供幫助，以給交管大隊(duì)干警搞點(diǎn)福利的名義找吳成儉索要60000元，吳成儉同意并按照被告人陶某的要求將60000元錢轉(zhuǎn)至被告人陶某提供的賬戶。
33、2017年底，被告人陶某向來安縣公安局110大樓綠化工程中標(biāo)人張家明索要10000元。張家明為感謝被告人陶某把110大樓綠化工程交給他做，同時(shí)為了以后在工程款結(jié)算上得到關(guān)照，送給被告人陶某10000元。
34、2017年春節(jié)前，被告人陶某收受來安陽光學(xué)校老板鈕加偉3000元來安白云超市購物卡，為鈕加偉學(xué)校學(xué)生開展警營開放活動、開展法制教育和交通安全宣傳教育和講座等方面提供關(guān)照。
35、2017年、2018年春節(jié)前，被告人陶某兩次收受來安縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長王翔共計(jì)4000元來安白云超市購物卡，為王翔在工作上提供關(guān)照。
36、2019年春節(jié)前，被告人陶某收受滁州天然公路建材有限公司老板朱祥勝10000元，為朱祥勝企業(yè)在來安縣礦山整治中牽扯到其企業(yè)時(shí)給予關(guān)照。
37、2019年春節(jié)前，被告人陶某收受工程材料商徐長樂20000元，為徐長樂企業(yè)涉嫌收購盜采原沙案件提供關(guān)照。
38、2019年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣半塔個(gè)體商人干月華10000元，為干月華在來安縣礦山整治過程中所涉案件給予關(guān)照。
39、2019年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣張山鎮(zhèn)意農(nóng)山莊老板曹本清5000元，答應(yīng)為曹本清在礦山整治行動中存在涉案行為提供關(guān)照。
40、2019年6月，被告人陶某收受來安縣安監(jiān)局原局長王慶豐50000元，為任國安在礦山整治行動中涉嫌盜采的案件得到關(guān)照和從輕處理提供關(guān)照。
41、2019年春節(jié)前，被告人陶某要求來安縣公安局110大樓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱斌為其支付個(gè)人在來安玉明土菜館的餐費(fèi)共計(jì)100000元。朱斌為感謝被告人陶某為該工程關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)解、配套工程、附屬工程的承接、工程款結(jié)算審批等方面為提供關(guān)照，按要求向陶某提供的賬戶匯款10萬元。
42、2019年正月和2019年5月份，來安古井君萊國際酒店老板余雙喜為了跟被告人陶某搞好關(guān)系，少讓公安派出所檢查他的酒店，為被告人陶某免除了4000元的食宿費(fèi)用。
43、2019年春節(jié)前，被告人陶某收受來安縣寶榮水泥廠老板嵇寶榮20000元，并答應(yīng)為嵇寶榮涉嫌收購盜采石料案件提供關(guān)照。
被告人陶某到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，并退出違法所得1436200元。
公訴機(jī)關(guān)對被告人陶某建議在有期徒刑四至五年間予以量刑，罰金刑在三十萬至四十萬之間予以處罰。
上述事實(shí)，被告人陶某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人萬曉偉、董斌、梅愛國、周德貴、陳斌、陳錦山、李恩兵、孫放、鄭曉春、余躍峰、趙家春、胡茂盛、曹金龍、張毅、孫仁和、張志龍、姚海粟、楊運(yùn)春、朱華鋒、梅愛民、張文勇、梁兵、宋芝柱、張興旺、陳貴祥、卞多斌、王宇、王東、王永安、寧正強(qiáng)、王進(jìn)永、張國昌、王斌斌、陳大為、仇明山、張國成、王道海、吳成儉、張家明、鈕加偉、王翔、朱祥勝、徐長樂、干月華、曹本清、王慶豐、朱斌、余雙喜、嵇寶榮等證人的證言、銀行交易記錄、張國昌涉嫌交通肇事罪不起訴決定書、案件偵查卷、檢察卷、建設(shè)工程施工合同、中標(biāo)通知書、結(jié)算審核報(bào)告、發(fā)票、關(guān)于朱祥勝違規(guī)施工被查封的情況經(jīng)過、關(guān)于徐長樂（雪峰公路建材制品廠）被查封經(jīng)過、受案登記表、立案決定書、取保候?qū)彌Q定書、釋放證明書、公司實(shí)際控制人證明書、機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車查驗(yàn)憑證、營業(yè)執(zhí)照、情況說明、證明、干部任免審批表、任職情況說明、證明、干部任免文件、來政辦秘（2018）120號文件、被告人陶某戶籍信息、立案決定書、留置決定書、查封扣押通知書、查封扣押財(cái)物清單、到案經(jīng)過、無違法犯罪記錄證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。以上證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人陶某身為國家工作人員，利用其職務(wù)上的便利，索取、收受他人賄賂人民幣1421500元、美元2100元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪罪名成立，本院予以支持。被告人陶某到案后如實(shí)供述自己的受賄的犯罪事實(shí)，屬坦白，依法可從輕處罰；案發(fā)后被告人陶某退出全部違法所得，可酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陶某犯受賄罪，判處有期徒刑四年二個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年7月19日起至2023年9月18日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、對被告人陶某退出的違法所得予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省滁州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 郭正武
審 判 員 陳 魁
人民陪審員 陳 鋼
二〇一九年十二月二十三日
法官助理郭娟娟
代理書記員 劉 藝
