案由 受賄
案號 （2019）皖1225刑初30號
阜南縣人民檢察院以南檢職刑訴[2019]3號起訴書指控被告人潘某某犯受賄罪，于2019年1月24日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年2月28日、同年3月28日兩次公開開庭審理了本案。阜南縣人民檢察院指派檢察員賈某、方某出庭支持公訴，被告人潘某某及其辯護(hù)人韓應(yīng)征、韓夏均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
阜南縣人民檢察院指控：2010年以來，被告人潘某某在擔(dān)任阜南縣焦陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、黨委副書記期間，多次收受他人財物，合計價值58941元，為他人謀取利益。具體犯罪事實如下：
1、2010年4月份，潘某某接受朱某幫忙辦理房產(chǎn)證請托，收受朱某2000元好處費。
2、2011年8月份，焦陂鎮(zhèn)政府與海子梅簽訂了焦陂鎮(zhèn)政府院內(nèi)環(huán)境整治施工協(xié)議。在施工過程中，部分群眾阻擾施工，潘某某接受海子梅請托，代表焦陂鎮(zhèn)政府出面平息事端。工程結(jié)束后，潘某某收受海子梅4000元感謝費。
3、2012年9月份，潘某某接受馬某請托，為焦陽小區(qū)購房戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記提供幫助，收受馬某10000元現(xiàn)金。2018年8月份，阜南縣紀(jì)委到焦陂鎮(zhèn)核查土地房產(chǎn)問題時，潘某某懼怕案發(fā)，將該10000元予以退還。
4、2013年4月份，潘某某接受吳某請托，對吳某翻建房屋進(jìn)行關(guān)照，收受吳某價值4000元的阜陽商廈購物卡。
5、2014年10月份，潘某某接受劉某請托，對劉某建房進(jìn)行關(guān)照，收受劉某2000元現(xiàn)金。
6、2015年上半年，潘某某接受邢某請托，承諾幫助邢某辦理房產(chǎn)證，收受邢某3000元現(xiàn)金。
7、2014年期間，熊某在焦陂鎮(zhèn)街道西段非法建房，潘某某接受熊某請托，對其非法建房進(jìn)行關(guān)照。2015年春節(jié)期間，潘某某收受熊某10000元感謝費。事后，潘某某替熊某繳納了5175元耕地占用稅。
8、2016年5月份，潘某某收受楊某2一塊價值9116元的梅花牌手表，后潘某某對楊某2承包焦陂鎮(zhèn)焦陂村移民道路竣工驗收及工程款撥付給予關(guān)照。
9、2017年3月份，潘某某收受曹某20000元現(xiàn)金，承諾為曹某介紹工程。5月份，因紀(jì)檢部門對其進(jìn)行廉政談話，擔(dān)心案發(fā)，潘某某將該20000元予以退還。
就以上指控的犯罪事實，公訴機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)予以佐證。據(jù)此認(rèn)為，被告人潘某某在擔(dān)任阜南縣焦陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、黨委副書記期間，利用其分管土地城建工作的職務(wù)便利，多次非法收受他人財物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，建議判處一年以下有期徒刑、并處罰金十一萬元，并適用緩刑。提請本院依法判處。
被告人潘某某對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實均不持異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰。
辯護(hù)人對起訴書指控被告人潘某某犯受賄罪不持異議，但認(rèn)為潘某某主動供述紀(jì)委未掌握的部分受賄事實，具有坦白情節(jié)，可從輕處罰；退出全部違法所得，主動繳納罰金，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可酌情從輕處罰；其收取曹某的2萬元，已主動退還，不應(yīng)評價為受賄，應(yīng)從犯罪數(shù)額中扣除。建議對潘某某免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：公訴機(jī)關(guān)指控被告人潘某某犯受賄罪的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，本院予以確認(rèn)。
另查明，被告人潘某某在監(jiān)察委掌握其收受曹某、熊某、馬某、吳某財物3.8825萬元的線索對其調(diào)查期間，主動交代了收受劉某、邢某、海子梅、朱某、楊某2財物價值合計2.0116萬元的犯罪事實。潘某某在提起公訴前主動向縣紀(jì)委退出違法所得1.9825萬元和瑞士梅花牌手表一塊，馬某向縣紀(jì)委上繳行賄款1萬元。2019年1月22日、同年3月1日，潘某某簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。阜南縣人民檢察院建議對潘某某從輕處罰，在有期徒刑一年以下量刑，適用緩刑，并處罰金11萬元。本案在審理期間，潘某某主動退出違法所得2萬元。經(jīng)本院委托阜南縣司法局對潘某某的社區(qū)影響進(jìn)行評估，具備社區(qū)矯正條件。
上述事實，被告人潘某某在開庭審理中亦無異議，并有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的朱某、朱永勝房產(chǎn)檔案、《焦陂鎮(zhèn)政府院內(nèi)環(huán)境整治施工協(xié)議》、付款憑據(jù)、李傳英等人審批表、初始登記申請書、房屋建筑白蟻防治合同書、村民宅基地建設(shè)規(guī)劃許可申請書、房屋建筑面積測量報告等房產(chǎn)檔案、國稅局耕地占用稅繳納清單，熊某、海子梅出具的“證明”、阜南縣發(fā)改委文件、中標(biāo)通知書、資金撥付審批表、發(fā)票、審計報告、營業(yè)執(zhí)照、拆遷合同、撥付資金審批表、發(fā)票、付款憑證，戶籍證明、被告人潘某某個人簡歷、黨員基本信息采集表、中共阜南縣委組織部南組干任〔2016〕8號“文件”、阜南縣焦陂鎮(zhèn)政府文件、中共阜南縣紀(jì)律檢查委員會暫扣涉案款物登記表、呈批表、繳款單、中共阜南縣紀(jì)律檢查委員會南紀(jì)〔2018〕265號《關(guān)于給予潘某某開除黨籍處分的決定》、阜南縣監(jiān)察委員會監(jiān)察決定書南監(jiān)〔2018〕70號《關(guān)于給予潘某某開除公職處分的決定》、阜南縣公安局“查詢信息說明”、阜南縣紀(jì)委“到案經(jīng)過”、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、量刑建議書、安徽省政府非稅收入一般繳款書、阜南縣司法局南司調(diào)評（2019）字0033號《社區(qū)影響評估意見書》，證人朱某、海子梅、楊某1、馬某、吳某、劉某、邢某、熊某、楊某2、曹某證言以及被告人潘某某供述等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
辯護(hù)人關(guān)于起訴書指控被告人收受曹某2萬元不應(yīng)評價為受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人潘某某收受曹某2萬元現(xiàn)金，承諾為曹某介紹工程，后因紀(jì)檢部門對其進(jìn)行廉政談話，擔(dān)心案發(fā)，才將該款予以退還。從其收取、退還賄賂的背景、主觀意圖，結(jié)合其占有該錢款其長達(dá)二個月之久的客觀情況，其行為完全符合受賄犯罪的構(gòu)成要件。辯護(hù)人此節(jié)辯護(hù)意見，于法無據(jù)，本院不予采納。
本院認(rèn)為：被告人潘某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受他人財物價值達(dá)58941元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)受刑事處罰。阜南縣人民檢察院指控被告人潘某某犯受賄罪，罪名成立，本院予以支持。被告人潘某某到案后，能如實供述犯罪事實，具有坦白情節(jié)，可從輕處罰；其主動退出違法所得，積極繳納罰金，確有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰；其當(dāng)庭承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，依法可從寬處理。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。關(guān)于辯護(hù)人建議對被告人潘某某免予刑事處罰的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人潘某某多次收受他人賄賂，主觀惡性較大，應(yīng)予以嚴(yán)懲，其行為不屬于《刑法》第三十七條所規(guī)定的“犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰”的情形，故辯護(hù)人此節(jié)辯護(hù)意見不能成立，本院不予支持。辯護(hù)人其他相關(guān)辯護(hù)意見與審理查明事實相符，本院予以采納。根據(jù)被告人潘某某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于潘某某具備社區(qū)矯正條件的調(diào)查評估意見，可對其適用緩刑。為懲罰犯罪，維護(hù)國家工作人員職務(wù)的廉潔性和公共財產(chǎn)的所有權(quán)不受侵犯，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款，第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第十二條第一款、第六十七條第三款、第六十一條、第五十二條、第六十四條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人潘某某犯受賄罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金十一萬元（已繳納）；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、對已退出的違法所得人民幣四萬九千八百二十五元、瑞士梅花牌手表一塊，依法均予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省阜陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 程 峰
審 判 員 李可眾
人民陪審員 楊 梅
二〇一九年四月四日
法官助理杜朋
書記員劉美子
