案由 貪污 受賄 濫用職權
案號 （2019）豫0803刑初237號
焦作市中站區(qū)人民檢察院以焦中檢職務犯罪刑訴〔2019〕6號起訴書指控被告人孫某某犯貪污罪、受賄罪、濫用職權罪，于2019年9月30日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。焦作市中站區(qū)人民檢察院指派檢察員張愛霞、李宏偉出庭支持公訴，被告人孫某某及其辯護人許建軍到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
焦作市中站區(qū)人民檢察院指控：
一、貪污罪
2013至2014年，被告人孫某某利用職務上的便利將收取的人防易地建設費存入自己或其控制的銀行卡內，孫某某以該種方法非法占有公共財物共計84.756萬元，具體犯罪事實如下：
（一）2013年底左右，被告人孫某某在收取馬村區(qū)尚水陽光小區(qū)人防易地建設費期間，要求該項目負責人段某把36.1173萬元人防易地建設費匯到其個人工商銀行卡上。孫某某收到該筆款后，利用職務之便，私自給段某出具該項目的《人防工程建設易地建設費繳納辦結聯(lián)系單》，并將36.1173萬元據(jù)為己有，后用于償還個人欠款及支付個人土地承包的相關費用。
（二）2014年3月份，被告人孫某某在收取泰閣苑酒店人防易地建設費期間，要求泰閣苑酒店經理許某1將48.6387萬元人防易地建設費轉入孫某某提供的其內弟朱某的個人中國銀行賬號。隨后許某1通過妻子楊某分兩次往朱某的中國銀行賬戶匯入43.6387萬元，另有5萬元以現(xiàn)金形式直接交付孫某某。孫某某利用職務之便，私自給許某1出具該項目的《人防工程建設易地建設費繳納辦結聯(lián)系單》，并將48.6387萬元據(jù)為己有，后用于償還個人欠款、家庭支出和其個人承包土地的相關費用。
二、受賄罪
2007至2014年期間，被告人孫某某在收取人防易地建設費過程中，利用職務上的便利非法收受、索取他人財物，為他人謀取利益，共計37萬元，具體犯罪事實如下：
（一）2010年左右，被告人孫某某在收取璟都苑小區(qū)人防易地建設費期間，對人防易地建設費減半收取，后孫某某以為該項目節(jié)省了167萬余元易地建設費為由，向項目負責人王某索要20萬元“借款”，后王某到孫某某辦公樓下在車里將20萬元現(xiàn)金交給孫某某。2014年左右，孫某某再次向王某索要“借款”，王某在康馨酒店自己辦公室將5萬元現(xiàn)金交給孫某某。孫某某將該25萬元用于其繼子結婚費用及個人日常生活支出。
（二）2007年左右，被告人孫某某在收取輪胎廠住宅小區(qū)人防易地建設費期間，對人防易地建設費進行減免。后該項目負責人劉某為表感謝，在輪胎廠住宅小區(qū)的項目工地辦公室送給孫某某5萬元現(xiàn)金，孫某某已將5萬元用于個人日常生活支出。
（三）2007年左右，孫某某在檢查眾盛大楊樹商業(yè)街人防工程中，發(fā)現(xiàn)該項目有很多舊房擬待拆除，遂提醒該項目負責人鐘某可以做危房鑒定沖抵人防易地建設費繳費面積。隨后鐘某進行危房鑒定，孫某某為其減免了相應的人防易地建設費。鐘某為表感謝，在大楊樹商業(yè)街項目辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金，孫某某已將2萬元用于個人日常生活支出。
2010年左右，四季花城項目負責人鐘某讓孫某某幫忙減免該項目人防易地建設費，孫某某答應幫忙后，鐘某在四季花城項目部的辦公室，送給孫某某3萬元現(xiàn)金，后該項目進行了人防工程建設，不需要繳納人防易地建設費，孫某某將3萬元用于個人日常生活支出。
（四）2012年12月份，被告人孫某某在佰利佳苑小區(qū)人防易地建設費強制執(zhí)行案件過程中，為該項目減免人防易地建設費事宜提供幫助，該項目負責人許某2為表感謝，在其辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金，后孫某某將該2萬元用于個人日常支出。
三、濫用職權罪、受賄罪
2013年3月份，被告人孫某某在收取云達國際文化交流中心項目人防易地建設費期間，孫某某在明知該項目負責人何某未繳納相關費用的情況下，私自出具偽造的《人防工程建設易地建設費繳納辦結聯(lián)系單》，致使該項目順利辦理房產證，給國家造成265.4153萬元經濟損失，何某為表感謝，在自己辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金，孫某某將該2萬元用于個人日常生活支出。
上述指控公訴機關向法庭提供了證據(jù)，公訴機關認為，被告人孫某某利用職務上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，應當以貪污罪追究其刑事責任；被告人孫某某利用職務上的便利，非法收受、索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人孫某某濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。被告人孫某某在判決宣告以前，一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當數(shù)罪并罰。建議判處被告人孫某某有期徒刑六年零六個月至七年零六個月，并處罰金。
被告人孫某某對公訴機關指控的罪名及主要犯罪事實和量刑建議均無異議。
辯護人對公訴機關指控被告人構成貪污罪和受賄罪無異議。辯護人辯稱被告人的行為構成自首，被告人是初犯、偶犯，建議對被告人從輕或者減輕處罰。被告人孫某某收取王某25萬元是民間借貸的民事法律關系。被告人違規(guī)出具給何某《人防易地建設費辦結單》的行為和265萬余元的國家損失之間不存在因果關系，被告人不構成濫用職權罪。辯護人當庭提交何某還款計劃一份，證實何某有還款意向。
經審理查明：
一、貪污罪
2013至2014年，被告人孫某某利用職務上的便利將收取的人防易地建設費存入自己或其控制的銀行卡內，孫某某以該種方法非法占有公共財物共計84.756萬元，具體犯罪事實如下：
（一）2013年底左右，被告人孫某某在收取馬村區(qū)尚水陽光小區(qū)人防易地建設費期間，要求該項目負責人段某把36.1173萬元人防易地建設費匯到其個人工商銀行卡上。孫某某收到該筆款后，利用職務之便，私自給段某出具該項目的《人防工程建設易地建設費繳納辦結聯(lián)系單》，并將36.1173萬元據(jù)為己有，后用于償還個人欠款及支付個人土地承包的相關費用。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.段某證券查詢結果確認單及轉款憑證，證實段某分三次給被告人孫某某尾號為5943、9957的工行卡轉賬36.1173萬元。
2.孫某某向陳淑云匯款的工商憑證，證實2014年6月6日，孫某某向陳淑云匯款25萬元。
3.孫某某取款工商銀行憑證，證實被告人孫某某于2014年6月27日，分別取款3萬、2萬，2014年10月6日，孫某某取款5萬。
4.尚水陽光小區(qū)1、2號樓規(guī)劃卷宗，證實焦作市人防辦工程科關于馬村尚水陽光小區(qū)1、2號樓人防工程的相關資料；河南省人防工程質量監(jiān)督站出具的尚水陽光小區(qū)1、2號樓人防工程被破壞的鑒定文件。
5.交代材料，證實被告人孫某某自己書寫關于占用尚水陽光小區(qū)人防費的情況。
6.2014年人防法治辦結統(tǒng)計表，證實2014年度，焦作市人防辦公室出具的人防工程辦結統(tǒng)計表無馬村區(qū)尚水陽光小區(qū)。
7.慕戰(zhàn)平情況說明，證實慕戰(zhàn)平任焦作市人防辦主任期間，人防辦執(zhí)法室負責人和主管副主任未向其就馬村區(qū)尚水陽光小區(qū)做經濟匯報。
8.李振海情況說明，證實李振海任焦作市人防辦副主任期間，人防辦執(zhí)法室負責人未向其就馬村區(qū)尚水陽關小區(qū)做經濟匯報。
9.銀地房地產公司工商登記資料，證實段某系銀地房地產公司法人。
10.尚水陽光小區(qū)人防卷宗，證實人防辦對尚水陽光小區(qū)1、2號樓審查情況。
11.1、2號樓規(guī)劃相關情況，證實尚水陽光小區(qū)1、2號樓規(guī)劃相關情況。
12.2014年度人防易地建設費繳納辦結聯(lián)系單（存根），證實2014年度，焦作市人防辦公室的人防易地建設費繳納辦結聯(lián)系單無馬村區(qū)尚水陽光小區(qū)。
15.2011年至2018年焦作市非稅人防易地建設費收繳明細表，證實焦作市人防辦公室未收到尚水陽光小區(qū)人防易地建設費。
16.被告人孫某某的供述與辯解，證實2013年底或2014年初，工程科劉強給其轉交馬村區(qū)尚水陽光小區(qū)的人防工程部分被破壞，經省質檢站檢驗無法恢復，需要繳納人防易地建設費。其給老板段某計算應繳納人防易地建設費36萬余元。后給段某提供其工商銀行的賬號。段某就把36萬余元分三次轉到其卡上。孫某某將這筆錢用于個人還賬和個人支出。孫某某給段某出具了一個馬村尚水陽光小區(qū)履行了人防義務的辦結單。
17.證人段某的證言，證實當時人防辦認定其公司開發(fā)的尚水陽光小區(qū)兩棟樓的人防被破壞，需要繳納人防易地建設費，具體是由孫某某負責，安排公司出納張艷霞分三次給孫某某匯了總計36.1173萬元，繳清了被破壞的兩棟樓的人防易地建設費。孫某某給段某開好人防辦結聯(lián)系單到規(guī)劃、房管等部門辦理相應的手續(xù)，沒有出具發(fā)票。
18.證人呂某的證言，證實其在行政服務大廳從事人防立項和繳費方面的咨詢，還有審批工作。辦理人防易地費繳費辦結聯(lián)系單的流程一是見到繳納到銀行的交款憑證和財政局開的發(fā)票，二是內部審批表，上面有具體承辦人、復核人、科長和主管領導的簽字，出具人防手續(xù)的辦結單。由執(zhí)法室的科長孫某某簽字。
（二）2014年3月份，被告人孫某某在收取泰閣苑酒店人防易地建設費期間，要求泰閣苑酒店經理許某1將48.6387萬元人防易地建設費轉入孫某某提供的其內弟朱某的個人中國銀行賬號。隨后許某1通過妻子楊某分兩次往朱某的中國銀行賬戶匯入43.6387萬元，另有5萬元以現(xiàn)金形式直接交付孫某某。孫某某利用職務之便，私自給許某1出具該項目的《人防工程建設易地建設費繳納辦結聯(lián)系單》，并將48.6387萬元據(jù)為己有，后用于償還個人欠款、家庭支出和其個人承包土地的相關費用。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.焦作市規(guī)劃局提供的關于焦作市泰閣苑商務酒店相關規(guī)劃資料，證實泰閣苑商務酒店營業(yè)執(zhí)照、建設工程規(guī)劃許可證、行政處罰決定書、易地建設費辦結聯(lián)系單等資料。
2.朱某中國銀行交易流水及取款憑證，證實2014年7月14日，2015年2月5日朱某從尾號4025中國銀行卡分兩次取款兩筆各13萬元。
3.姬長城中國銀行交易明細清單，證實2014年7月14日，朱某從尾號4025中國銀行卡轉給姬長城尾號為5223中國銀行卡現(xiàn)金5萬元。
4.交代材料，證實被告人孫某某自己書寫關于貪污泰閣苑酒店48萬元人防費的經過。
5.慕戰(zhàn)平情況說明，證實慕戰(zhàn)平任焦作市人防辦主任期間，人防辦執(zhí)法室負責人和主管副主任未向其就泰閣苑做匯報。
6.李振海情況說明，證實李振海任焦作市人防辦副主任期間，人防辦執(zhí)法室負責人未向其就泰閣苑做匯報。
7.孫靜芳中國農業(yè)銀行卡交易明細清單，證實2015年2月5日孫靜芳尾號3576的農行卡上現(xiàn)金存款11萬元。
8.泰閣苑工商登記資料，證實楊某系泰閣苑投資人。
9.泰閣苑規(guī)劃卷宗，證實泰閣苑規(guī)劃相關情況。
10.2014年度人防易地建設費繳納辦結聯(lián)系單（存根），證實2014年度，焦作市人防辦公室的人防易地建設費繳納辦結聯(lián)系單無泰閣苑商務酒店。
11.2011年至2018年焦作市非稅人防易地建設費收繳明細表，證實焦作市人防辦公室未收到泰閣苑商務酒店人防易地建設費。
12.被告人孫某某的供述與辯解，證實被告人孫某某2014年經手辦理焦作市泰閣苑商務酒店繳納人防易地建設費時，貪污了48萬余元，經手后未上交到財政局非稅賬戶，而是全部用于個人支出。給泰閣苑酒店老板許云明提供內弟朱某的中國銀行賬號，許云明就分兩次將43.6387萬元打入此賬號，5萬元的現(xiàn)金系許云明在其酒店交給孫某某。焦作市泰閣苑商務酒店的辦結單系孫某某在外邊打印店事先打好后，到行政服務中心窗口，趁呂某在外邊值班，進到里間偷蓋的。
13.證人許某1的證言，證實在辦理泰閣苑酒店的人防手續(xù)時與孫某某認識。讓愛人楊某到中國銀行把這個錢給孫某某提供的賬戶分兩次打了過去，總計有43.6387萬元，還有一筆5萬元在酒店里給的孫某某現(xiàn)金。在第一次往孫某某提供的賬戶上打過20萬元以后，孫某某給了其辦結單。
14.證人楊某的證言，證實是許某1在辦理泰閣苑酒店繳納人防易地建設費。許某1安排其將43.6387萬元匯到朱某的賬戶上，是交的泰閣苑酒店的人防易地建設費。
15.證人朱某的證言，證實孫某某是其姐夫，賬號名為朱某，尾號4025的銀行卡是孫某某使用的。密碼是孫某某設的，其從來沒有用過。辦過卡以后，孫某某就拿走了。孫某某打電話，讓幫忙取錢，就帶著身份證去取錢。取過以后，孫某某就把錢拿走了。孫某某讓幫忙取的兩次錢，這兩筆13萬元，當時孫某某就直接拿走了。其只是簽了字。
二、受賄罪
2007至2014年期間，被告人孫某某在收取人防易地建設費過程中，利用職務上的便利非法收受、索取他人財物，為他人謀取利益，共計37萬元，具體犯罪事實如下：
（一）2010年左右，被告人孫某某在收取璟都苑小區(qū)人防易地建設費期間，對人防易地建設費減半收取，后孫某某以為該項目節(jié)省了167萬余元易地建設費為由，向項目負責人王某索要20萬元“借款”，后王某到孫某某辦公樓下在車里將20萬元現(xiàn)金交給孫某某。2014年左右，孫某某再次向王某索要“借款”，王某在康馨酒店自己辦公室將5萬元現(xiàn)金交給孫某某。孫某某將該25萬元用于其繼子結婚費用及個人日常生活支出。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.被告人孫某某交代材料，證實王某送給孫某某25萬元。
2.被告人孫某某交代國信置業(yè)有限公司人防易地建設費材料，證實2012年，人防辦申請執(zhí)行國信置業(yè)有限公司人防易地建設費167.21萬元。
3.國信置業(yè)有限公司人防卷宗，證實按照焦作市人民政府辦公會議紀要，璟都苑小區(qū)人防工程建設費應減半收取。璟都苑小區(qū)已繳納167.21萬元。應補繳167.209萬元，焦作市人防辦于2012年5月11日，下達補繳通知書，并申請強制執(zhí)行。
4.國信置業(yè)有限公司工商登記資料，證實該公司的工商信息。
5.國信置業(yè)有限公司規(guī)劃卷宗材料，證實璟都苑小區(qū)的規(guī)劃材料。2010年6月12日，焦作市人防辦出具辦結通知書，減半收取人防辦易地建設費。
6.2010年至2018年焦作市非稅人防易地建設費收繳明細表，證實2010年6月17日，河南國信置業(yè)有限公司繳費1672100元。
7.被告人孫某某的供述與辯解，證實2010年，在辦理璟都苑小區(qū)人防手續(xù)時，按照政策需要減半收取人防易地建設費。辦完后，孫某某多次向王某提出來借錢，要借20萬。王某開車到人防辦所在的焦作市政府東配樓南廣場，在車里把20萬現(xiàn)金交給孫某某。沒有打借條。隔兩三年，孫某某又向王某借錢，想要10萬元，但王某沒同意，在康馨酒店給他現(xiàn)金5萬元。打了25萬元的借條。
8.證人王某的證言，證實了其辦理人防費需要減免手續(xù)后，被告人孫某某多次向王某提出來借錢，要借20萬。在人防辦所在的焦作市政府東配樓南廣場，在車里把20萬現(xiàn)金交給孫某某。沒有打借條。隔兩三年，孫某某又向王某借錢，想要10萬元，但王某沒同意，在康馨酒店就給他5萬元，打了25萬元的借條。后來，借條找不到了。
（二）2007年左右，被告人孫某某在收取輪胎廠住宅小區(qū)人防易地建設費期間，對人防易地建設費進行減免。后該項目負責人劉某為表感謝，在輪胎廠住宅小區(qū)的項目工地辦公室送給孫某某5萬元現(xiàn)金，孫某某已將5萬元用于個人日常生活支出。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.劉某交代材料2份，證實被告人孫某某收劉某5萬元的事實。
2.情況說明一份，證實劉某交代因需辦理焦作市輪胎廠住宅小區(qū)的人防手續(xù)，劉某送給孫某某現(xiàn)金5萬元的事實。
3.嘉鑫置業(yè)有限公司人防卷宗，證實嘉鑫置業(yè)有限公司關于焦作市輪胎廠住宅小區(qū)人防手續(xù)。
4.嘉鑫置業(yè)有限公司工商登記資料，證實劉某系該公司的法人代表。
5.河南輪胎集團有限公司規(guī)劃卷宗材料，證實輪胎廠住宅小區(qū)項目的規(guī)劃材料。
6.被告人孫某某的供述與辯解，證實2007年左右，嘉鑫公司法人代表劉某找到孫某某要求其幫忙辦理焦作市輪胎廠住宅小區(qū)的人防手續(xù)，劉某為表感謝，在輪胎廠住宅小區(qū)的項目工地辦公室送給孫某某5萬元現(xiàn)金，孫某某已將5萬元用于個人日常生活支出。
7.證人劉某的證言，證實劉某是焦作市嘉鑫置業(yè)有限公司的董事長，其屬于承建單位。在走人防手續(xù)時，被告人孫某某提出要錢，劉某按照其要求拿了5萬元現(xiàn)金送給孫某某的事實。
（三）2007年左右，孫某某在檢查眾盛大楊樹商業(yè)街人防工程中，發(fā)現(xiàn)該項目有很多舊房擬待拆除，遂提醒該項目負責人鐘某可以做危房鑒定沖抵人防易地建設費繳費面積。隨后鐘某進行危房鑒定，孫某某為其減免了相應的人防易地建設費。鐘某為表感謝，在大楊樹商業(yè)街項目辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金，孫某某已將2萬元用于個人日常生活支出。
2010年左右，四季花城項目負責人鐘某讓孫某某幫忙減免該項目人防易地建設費，孫某某答應幫忙后，鐘某在四季花城項目部的辦公室，送給孫某某3萬元現(xiàn)金，后該項目進行了人防工程建設，不需要繳納人防易地建設費，孫某某將3萬元用于個人日常生活支出。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.交代材料兩份，證實孫某某分別收受鐘某2萬、3萬的事實。
2.鐘某手寫情況說明，證實鐘某分兩次送給孫某某5萬元的事情經過。
3.眾盛房地產開發(fā)有限公司工商登記資料，證實鐘某系該公司的法人代表。
4.眾盛房地產開發(fā)有限公司規(guī)劃卷宗材料，證實眾盛房地產開發(fā)有限公司規(guī)劃卷宗。
5.2010年至2018年焦作市非稅人防易地建設費收繳明細表，證實2012年5月23日，焦作眾盛房地產有限公司繳費66589元。
6.被告人孫某某的供述與辯解，證實2007年左右，孫某某為鐘某減免了相應的人防易地建設費。鐘某為表感謝，在大楊樹商業(yè)街項目辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金。孫某某已將2萬元用于個人日常生活支出。
2010年左右，眾盛房地產開發(fā)有限公司法定代表人鐘某讓孫某某幫忙減免四季花城的人防易地建設費，孫某某答應幫忙后，鐘某在四季花城項目部的辦公室，送給孫某某3萬元現(xiàn)金。
7.證人鐘某的證言，證實了鐘某是焦作市眾盛房地產開發(fā)有限公司的法人代表，分別于2007年開發(fā)大楊樹商業(yè)街、2010年四季花城項目中，辦理人防易地建設費減免，為表感謝，分別送給被告人孫某某現(xiàn)金2萬元和3萬元的事實。
（四）2012年12月份，被告人孫某某在佰利佳苑小區(qū)人防易地建設費強制執(zhí)行案件過程中，為該項目減免人防易地建設費事宜提供幫助，該項目負責人許某2為表感謝，在其辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金，后孫某某將該2萬元用于個人日常支出。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.孫某某交代材料，證實了因佰利聯(lián)為履行人防義務，焦作市人防辦申請焦作市中級人民法院強制執(zhí)行，在執(zhí)行和解過程中，孫某某擅自同意將危房面積沖抵繳費面積，導致佰利聯(lián)的執(zhí)行標的由200多萬元減少至10萬多元，許某2為感謝送給孫某某2萬元現(xiàn)金。
2.許某2情況說明，證實許某2在就佰利聯(lián)小區(qū)人防易地建設費與焦作市中級人民法院和解過程中，請孫某某吃飯，并送給他2萬元現(xiàn)金。
3.劉秋香情況說明（時任人防辦主任），證實關于追繳佰利佳苑小區(qū)人民易地建設費申請法院強制執(zhí)行期間，就危房該著沖抵繳費面積問題，無人匯報。
4.河南聯(lián)地置業(yè)有限公司工商登記資料，證實許某2為河南聯(lián)地置業(yè)有限公司法定代表人。
5.焦作市中級人民法院執(zhí)行卷宗（佰利聯(lián)公司），證實了焦作市人防辦申請強制執(zhí)行河南佰利聯(lián)化學股份有限公司人防易地建設費251.96萬元，已減半，委托孫某某為代理人，權限為全權。2013年10月17日，在抵押危房面積108000平方米后佰利聯(lián)公司繳納人防易地建設費10.518354元，人防辦出具辦結聯(lián)系單。并達成和解。
6.焦作市人防辦會議記錄，證實2013年10月24日慕戰(zhàn)平主持主任辦公會，研究執(zhí)行追繳佰利聯(lián)人防易地建設費事宜。佰利聯(lián)小區(qū)危房面積折抵后，應收10.5萬元人防易地建設費，請辦領導研究是否可行，慕戰(zhàn)平稱以后要求領導決策事項，必須保證提供數(shù)據(jù)準確、客觀合理。人防辦要嚴格建立依法辦事，依規(guī)辦事機制。
7.被告人孫某某的調查筆錄共2份，證實2013年10月焦作市人防辦申請焦作市中級人民法院強制執(zhí)行了佰利聯(lián)小區(qū)251.96萬元人防費，佰利佳苑小區(qū)建設項目本身不符合危房面積沖抵繳費面積的條件，孫某某擅自決定讓佰利聯(lián)按照沖抵危房面積后的面積繳納費用的，然后才向主管領導匯報的，佰利聯(lián)公司是在2013年的10月16日繳納了共計10.518354萬元，人防費用后，孫某某為其出具辦結聯(lián)系單。
8.證人許某2的證言，證實許某2負責佰利佳苑小區(qū)施工建設，按規(guī)定應該繳納251.96萬元人防易地建設費，再與孫某某協(xié)商過后，象征性地繳納一些費用，人防辦給出具了人防易地建設費辦結單，期間許某2在中站請孫某某吃過三、四回飯并給孫某某拿了2萬元現(xiàn)金作為感謝費。
三、濫用職權罪、受賄罪
2013年3月份，被告人孫某某在收取云達國際文化交流中心項目人防易地建設費期間，孫某某在明知該項目負責人何某未繳納相關費用的情況下，私自出具偽造的《人防工程建設易地建設費繳納辦結聯(lián)系單》，致使該項目順利辦理房產證，給國家造成265.4153萬元經濟損失，何某為表感謝，在自己辦公室送給孫某某2萬元現(xiàn)金，孫某某將該2萬元用于個人日常生活支出。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.孫某某交代材料，證實了孫某某交代因云達國際貸款需要辦理人防手續(xù)，孫某某違規(guī)為何某辦理并收受何某2萬元現(xiàn)金。
2.何某關于向孫某某行賄的情況說明，證實了孫某某在云達國際未繳納人防易地建設費的情況下為何某出具繳納辦結單，何某為了不讓孫某某催要人防易地建設費并表示感謝，送給孫某某2萬元現(xiàn)金。
3.焦作市廣安房屋開發(fā)有限公司規(guī)劃卷宗檔案，證實了云達國際項目規(guī)劃相關情況。
4.焦作市中級人民法院執(zhí)行卷宗（廣安公司），證實了根據(jù)焦防辦2006第27號文件關于撤銷焦防繳通字2006第9號通知書和焦防繳字2006第8號決定書，焦作市人防辦申請強制執(zhí)行云達國際人防費2854153元，已繳納200000元，剩余2654153元。
5.焦作市廣安房屋開發(fā)有限公司房產登記資料，證實云達國際項目的房產資料，與2014年3月14日申請貸款6000萬元整。
6.焦作市廣安房屋開發(fā)有限公司工商登記資料，證實焦作市云達國際文化交流有限公司法定代表人為何某。
7.被告人孫某某的供述與辯解，證實了大約2008年人防辦發(fā)現(xiàn)何某的云達國際酒店項目需辦理人防手續(xù)，何某沒有辦理，之后人防辦出具焦防辦2006第27號決定書決定對廣安房屋開發(fā)公司征收285.4153萬元，并申請焦作市中級人民法院強制執(zhí)行，該公司繳了20萬元。2013年3月份，何某找到孫某某辦理人防手續(xù)，孫某某向何某表示想問他借錢，后孫某某在未向單位領導匯報的情況下在老山陽商城里的一個打印店制作人防易地建設費辦結單并私自加蓋單位公章為何某辦理人防手續(xù)，導致國家損失265.4153萬元，2015年的時候，何某為表示感謝在云達國際酒店門口，用信封裝著2萬元現(xiàn)金給孫某某。
8.證人何某的證言，證實了焦作市中級人民法院強制執(zhí)行何某繳納云達國際項目人防費，何某只繳納了20萬元，何某因辦理貸款需要人防手續(xù)找到孫某某，在未繳納人防費的情況下孫某某為其出具辦結單。
被告人孫某某在留置期間主動供述監(jiān)察機關尚未掌握的上述犯罪事實。
本案綜合證據(jù)如下：
1.戶籍證明，證實了被告人孫某某犯罪時已達到負完全刑事責任年齡。
2.無犯罪記錄證明，證實了被告人孫某某無違法犯罪前科。
3.扣押決定書及清單，證實了涉案物品的扣押情況。
4.年度考核登記表、年度工作考評表、干部履歷表、情況說明、市人防辦會議記錄、焦作市人民防空辦執(zhí)法收費人員所需正常經費的請示、個人簡歷、聘用干部審批表及焦作市人防任免通知書，證實了被告人孫某某的工作履歷和聘干經歷，2003年10月起負責人防執(zhí)法工作；2018年12月退休后至案發(fā)，仍返聘在人防辦負責執(zhí)法室工作。
5.焦作市人民政府辦公室文件，證實了焦作市人民防空辦公室主要職責和內設機構及人員編制情況。
6.關于土地承包問題匯報，證實了被告人孫某某自己交代其于2011年開始在博愛縣金城鄉(xiāng)承包124畝土地，因經營不善共計虧損100萬余元。
7.發(fā)破案經過，證實了被告人孫某某在留置期間主動供述監(jiān)察機關尚未掌握的除佰利佳苑濫用職權外的犯罪事實。
8.交代材料，證實了被告人孫某某自己交代其于2008年至2015年的財產支出情況。
9.記賬憑證復印件，證實了被告人孫某某自己書寫收入和支出相關情況。
10.孫靜芳情況說明，證實孫靜芳是被告人孫某某的女兒，其稱2015年2月5日其卡內存入的11萬元自己并不知情，銀行憑證也系父親簽名。
11.孫靜情況說明，證實孫靜是被告人孫某某的女兒，其稱2010年至2013年在英國留學期間花費大約30萬元。費用大多數(shù)由父親孫某某籌措，不知是否歸還。
以上所有證據(jù)，均經當庭舉證、質證，證據(jù)來源合法，所證內容客觀、真實，且與本案具有關聯(lián)性，本院予以確認。
辯護人關于被告人孫某某收取王某25萬元是民間借貸的民事法律關系的辯護意見，經本院審查認為，雙方并非平等的民事主體，被告人孫某某假以借款名義多次向王某索要“借款”，且雙方均無“還款”意圖，辯護人的辯護意見與當庭查證不符，故本院不予采納。辯護人關于被告人違規(guī)出具給云達國際何某《人防易地建設費辦結單》的行為和265萬余元的國家損失之間不存在因果關系，被告人不構成濫用職權罪的辯護意見，經本院審查認為，云達國際繳納人防易地建設費已申請法院執(zhí)行，云達國際未繳納費用的情況下，被告人違規(guī)出具《人防易地建設費辦結單》，使得云達國際順利辦理其他后續(xù)手續(xù)，造成國家損失已成既定事實，并且截至案發(fā)仍未補繳。辯護人的辯護意見與當庭查證不符，故本院不予采納。
本院認為，被告人孫某某利用職務上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為已構成貪污罪；被告人孫某某利用職務上的便利，非法收受、索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪；被告人孫某某濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成濫用職權罪。焦作市中站區(qū)人民檢察院指控被告人孫某某的犯罪事實存在，罪名成立。被告人孫某某在判決宣告以前，一人犯數(shù)罪，應當數(shù)罪并罰。被告人孫某某在留置期間主動供述監(jiān)察機關尚未掌握的犯罪事實，系自首，可以從輕處罰。辯護人關于對被告人孫某某從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百九十七條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十六條、第六十九條第一、三款、第六十七條第一、二款、第六十四條、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人孫某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年零十個月，并處罰金250000元；犯受賄罪，判處有期徒刑二年零六個月，并處罰金200000元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑二年零三個月。數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑六年零六個月，并處罰金450000元（罰金于本判決生效之日起通過本院繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年5月8日起至2025年11月7日止）。
二、非法所得123.756萬元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向河南省焦作市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本十份。
審 判 長 張旭東
人民陪審員 許繼合
人民陪審員 買 瑛
二〇一九年十二月十八日
書 記 員 李盼盼
