案由 玩忽職守 受賄
案號(hào) （2019）豫1724刑初261號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪
正陽(yáng)縣人民檢察院以正檢刑訴（2019）第240號(hào)起訴書(shū)指控被告人康某犯玩忽職守罪、受賄罪一案，于2019年5月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，并公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。正陽(yáng)縣人民檢察院指派檢察員彭楠、劉宏偉出庭支持公訴，康某及辯護(hù)人張玉川到庭參加了訴訟。審理期間，正陽(yáng)縣人民檢察院以補(bǔ)充偵查為由申請(qǐng)延期審理一次，補(bǔ)充偵查完畢后，本案恢復(fù)審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
正陽(yáng)縣人民檢察院指控：
一、玩忽職守罪
被告人康某在擔(dān)任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)期間，在負(fù)責(zé)G328蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)部分改擴(kuò)項(xiàng)目征地拆遷工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，使得耿某、李某1、彭某1、趙某1（以上四人另案處理）提供虛假材料騙取拆遷補(bǔ)償款，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受1069640.74元的重大損失。具體事實(shí)是：
1、2016年9至10月份，被告人康某負(fù)責(zé)G328征地拆遷工作并擔(dān)任第七拆遷小組組長(zhǎng)期間，沒(méi)有對(duì)李某1以耿某的名義向蟻蜂鎮(zhèn)政府申請(qǐng)移動(dòng)線路及附屬物賠償?shù)奶摷俨牧线M(jìn)行認(rèn)真實(shí)地調(diào)查、審核等工作，致使耿某、李某1騙取國(guó)家拆遷賠償款140434元。
2、2016年9至10月份，被告人康某負(fù)責(zé)G328征地拆遷工作并擔(dān)任第七拆遷小組組長(zhǎng)期間，沒(méi)有對(duì)彭某1以田某1、彭某2的名義向蟻蜂鎮(zhèn)政府申請(qǐng)電信線路及附屬物賠償?shù)奶摷俨牧线M(jìn)行認(rèn)真實(shí)地調(diào)查、審核等工作，致使彭某1騙取國(guó)家拆遷賠償款491028元。
3、2017年3月21日，中國(guó)移動(dòng)河南公司與中國(guó)通信建設(shè)第三工程局有限公司簽訂了“關(guān)于2017年至2018傳輸管線工程施工服務(wù)集中采購(gòu)（河南）項(xiàng)目框架協(xié)議”，其中駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)線路改遷工程在該協(xié)議框架范圍內(nèi)。2017年7月份，駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)政府在蟻蜂鎮(zhèn)實(shí)施線路改遷工程時(shí)，康某受蟻蜂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5的安排，負(fù)責(zé)對(duì)該工程結(jié)算相關(guān)材料審核把關(guān)。康某在沒(méi)有對(duì)李某6伙同趙某1（另案處理）提供虛假材料向驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)政府申請(qǐng)線路改遷工程款進(jìn)行審核把關(guān)的情況下，并且在蟻蜂鎮(zhèn)班子會(huì)上提出結(jié)算該工程款，致使李某1、趙某1騙取國(guó)家線路改遷工程款438178.74元。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭舉出的證據(jù)有被告人康某的供述與辯解、證人李某1、趙某1等人的證言、書(shū)證等。
二、受賄罪
2016年9月份至11月份，被告人康某利用擔(dān)任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)G328改擴(kuò)項(xiàng)目拆遷小組組長(zhǎng)上的便利，為李某1、彭某1騙取國(guó)家拆遷賠償提供幫助，并非法收受該二人給予的人民幣26萬(wàn)元。
1、2016年10月，被告人康某利用擔(dān)任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)G328改擴(kuò)項(xiàng)目拆遷小組組長(zhǎng)上的便利，接受申請(qǐng)移動(dòng)線路拆遷賠償人李某1的請(qǐng)托，以便順利領(lǐng)取拆遷賠償款，為此，康某在其辦公室內(nèi)收受李某1為表示感謝而給予的人民幣3萬(wàn)元的銀行卡一張。案發(fā)后該贓款已退繳駐馬店市監(jiān)察委。
2、2016年10月份至11月份，被告人康某利用擔(dān)任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)G328改擴(kuò)項(xiàng)目拆遷小組組長(zhǎng)上的便利，先后接受申請(qǐng)拆遷賠償人彭某1的請(qǐng)托，以便順利領(lǐng)取拆遷賠償款，為此，康某在其辦公室內(nèi)先后收受彭某1為表示感謝而給予的人民幣23萬(wàn)元。案發(fā)前已將贓款全部退還行賄人彭某1。
針對(duì)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向法庭舉出的證據(jù)有被告人康某的供述與辯解、證人李某1、彭某1、趙某1、耿某等人的證言、書(shū)證等。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人康某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任?？的成頌閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款之規(guī)定、第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任?？的骋蝗朔笖?shù)罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)予數(shù)罪并罰。
被告人康某對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪，請(qǐng)求從輕處罰。
辯護(hù)人張玉川的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、被告人康某在被監(jiān)察委留置談話和采取強(qiáng)制措施前，主動(dòng)承認(rèn)并上交了紀(jì)委監(jiān)察委未掌握的其受賄的部分款項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)定為自首，到案后又主動(dòng)交代了全部的犯罪事實(shí)，且認(rèn)罪態(tài)度較好，具有坦白情節(jié)；2、康某已將其受賄所得全部上繳或退還，并當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪，可酌定對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、玩忽職守罪
被告人康某擔(dān)任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)，期間曾擔(dān)任國(guó)道328線、省道330線拆遷項(xiàng)目的副總指揮長(zhǎng)，并兼任第七拆遷小組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)征地拆遷的各項(xiàng)工作，期間曾負(fù)責(zé)蟻蜂鎮(zhèn)創(chuàng)文期間移動(dòng)弱電入地工程。康某在負(fù)責(zé)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)國(guó)道328部分改擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷和蟻蜂鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)弱電入地工程的工作中，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行審核職責(zé)，使得耿某、李某1、彭某1、趙某1（以上四人另案處理）提供虛假材料騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受1069640.74元的重大損失。具體事實(shí)是：
1、2016年9至10月份，被告人康某在負(fù)責(zé)國(guó)道328線蟻蜂段改擴(kuò)建項(xiàng)目的征地拆遷工作，并擔(dān)任第七拆遷小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征地拆遷的各項(xiàng)工作期間，李某1以耿某的名義向蟻蜂鎮(zhèn)政府申請(qǐng)對(duì)其鋪設(shè)的移動(dòng)線路及附屬物進(jìn)行賠償時(shí)，在提供材料的過(guò)程中，虛報(bào)了線路的型號(hào)和數(shù)量，但康某在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有對(duì)李某1提供的虛假材料進(jìn)行認(rèn)真實(shí)地調(diào)查、審核等工作，致使李某1、耿某騙取國(guó)家拆遷賠償款140434元。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
（1）被告人康某的供述和辯解：2016年的時(shí)候，國(guó)道328線進(jìn)行拆遷時(shí)，要對(duì)拆遷區(qū)域的通信光纖進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)我記得是潘某向我介紹并認(rèn)識(shí)了李某1和耿某夫婦。后來(lái)有一天，李某1到辦公室找我說(shuō)蟻蜂鎮(zhèn)的移動(dòng)線路是他和耿某鋪設(shè)的，在拆遷范圍內(nèi)，需要申請(qǐng)政府進(jìn)行賠償，我讓他按照賠償文件的要求準(zhǔn)備材料，然后他說(shuō)了一些讓我?guī)兔χ?lèi)的話。過(guò)了幾天，李某1把材料準(zhǔn)備好交給我。我簽字后又向鎮(zhèn)長(zhǎng)做了匯報(bào)，然后就交給了征收辦進(jìn)行評(píng)估。期間，評(píng)估公司的人和我聯(lián)系，我就安排潘某領(lǐng)著評(píng)估公司的人去李某1申請(qǐng)賠償?shù)囊苿?dòng)光纖的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)評(píng)估了。后來(lái)該部分移動(dòng)光纖的賠償單子下來(lái)后，我在上面簽了字，491519元的賠償款就打到了耿某的農(nóng)商銀行賬戶(hù)上。根據(jù)工作職責(zé)，我負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)、審核把關(guān)。當(dāng)時(shí)我想著有評(píng)估公司，他們會(huì)干好這個(gè)事，所以我就沒(méi)有去調(diào)查核實(shí)。剛開(kāi)始，移動(dòng)公司沒(méi)有給耿某簽委托書(shū)，錢(qián)不能打給她本人，我就讓李某1提供委托書(shū)。2016年10月23日，李某1給我提供了一份委托書(shū)。當(dāng)時(shí)我工作不夠認(rèn)真，沒(méi)有仔細(xì)審查，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)委托書(shū)上加蓋的是移動(dòng)公司駐馬店分公司全業(yè)務(wù)支撐中心的印章。這份委托書(shū)是無(wú)效的，耿某不應(yīng)該得到這筆賠償款。2016年11月底，李某1給我送了一張銀行卡，卡里有3萬(wàn)元錢(qián)。
（2）證人耿某的證言：我投資在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)架設(shè)移動(dòng)公司的光纜，當(dāng)時(shí)和西平明鑫信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西平明鑫公司）簽訂的施工合同。我負(fù)責(zé)從移動(dòng)公司的光交箱架設(shè)電纜入村入戶(hù)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我和蟻蜂鎮(zhèn)政府的潘某認(rèn)識(shí)，又通過(guò)潘某認(rèn)識(shí)了蟻蜂鎮(zhèn)的康書(shū)記（康某），平常我們經(jīng)常在一起喝酒吃飯。國(guó)道328線拆遷的時(shí)候，有一次我們?cè)谝黄鸪燥垥r(shí)，潘某和康某問(wèn)拆遷的有沒(méi)有我的線路，我說(shuō)有，型號(hào)是24芯的，他們說(shuō)型號(hào)太小了，我就說(shuō)那就報(bào)大點(diǎn)。后來(lái)蟻蜂鎮(zhèn)找我談拆遷補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，我就報(bào)了全部是型號(hào)48芯的光纖。從半山羊到七蟻路的光纖實(shí)際數(shù)量是10條，我報(bào)成是13條，然后按照蟻蜂鎮(zhèn)政府的要求準(zhǔn)備了相關(guān)的合同和手續(xù)。后來(lái)經(jīng)過(guò)評(píng)估，拆遷補(bǔ)償款491519元打到了我的銀行賬戶(hù)上，我讓我前夫李某1給潘某送了2萬(wàn)，給康某送了3萬(wàn)。2018年8月份的時(shí)候，康某把3萬(wàn)元退還給我了。
（3）證人李某1的證言：我和前妻耿某在蟻蜂鎮(zhèn)做移動(dòng)業(yè)務(wù)的代理。在國(guó)道328線蟻蜂段移動(dòng)光纖拆遷過(guò)程中，我曾找趙某1辦過(guò)一個(gè)委托書(shū)，因?yàn)榭的痴f(shuō)手續(xù)不全，需要完善手續(xù)，時(shí)間應(yīng)該是在拆遷賠償款到位以后。當(dāng)時(shí)趙某1給我辦了一個(gè)加蓋駐馬店移動(dòng)公司全業(yè)務(wù)支撐中心印章的委托書(shū)，內(nèi)容是委托耿某負(fù)責(zé)處理移動(dòng)公司蟻蜂段區(qū)域的線纜事宜。拆遷區(qū)域的移動(dòng)公司的光纖是我買(mǎi)的，型號(hào)有24芯的和48芯的，總共架了13根光纖。在提供給蟻蜂鎮(zhèn)的評(píng)估申請(qǐng)中，當(dāng)時(shí)我拿了一根48芯型號(hào)的光纖給評(píng)估公司的工作人員看，并說(shuō)其他光纖的型號(hào)也是48芯的，評(píng)估人員就相信了，所以評(píng)估申請(qǐng)顯示的都是48芯型號(hào)的光纖。根據(jù)評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告，我也不知道可以多賠償多少錢(qián)。后來(lái)因?yàn)橘r償款出來(lái)后，超出了我的預(yù)期，我就給康某送了一張存有三萬(wàn)元的銀行卡。評(píng)估申請(qǐng)中的線路圖是我自己畫(huà)的，分纖盒的型號(hào)也是我寫(xiě)的。
（4）證人潘某的證言：2016年11月份的一天，康某給我說(shuō)評(píng)估公司的人過(guò)來(lái)看移動(dòng)公司光纖的網(wǎng)線，讓我?guī)贰．?dāng)天下午，我跟評(píng)估公司的人到G328蟻蜂段移動(dòng)公司需拆遷地指引光纜邊界，主要是金頂山路口到半山羊這段。這項(xiàng)工作結(jié)束后的一天，李某1到我住室里給我拿2萬(wàn)塊錢(qián)。后來(lái)我把錢(qián)主動(dòng)上交給紀(jì)委了。2016年底的一天，我和康某、李某1在康某家附近的一家餐館閑聊吃過(guò)飯。
（5）證人劉某：我是西平明鑫公司的法人。我們公司和駐馬店移動(dòng)公司簽訂的有分成合同，和耿某簽訂了第三方合同，把蟻蜂鎮(zhèn)轄區(qū)的光纖建設(shè)包給了耿某。按照合同，誰(shuí)出資建設(shè)，所有權(quán)就歸誰(shuí)，所以耿某投資建設(shè)的就屬于她所有。我們公司給耿某架設(shè)光纖，一般情況下都是使用型號(hào)12芯或24芯的光纖，極個(gè)別情況下才會(huì)使用48芯的，但是整個(gè)線路都用48芯的可能性不大。
（6）證人陳某1的證言：我是駐馬店市移動(dòng)公司市場(chǎng)部副經(jīng)理。西平明鑫公司曾與我們公司簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，根據(jù)合同規(guī)定，蟻蜂鎮(zhèn)OLT設(shè)備到客戶(hù)端的管線路由、設(shè)備及線纜，屬于誰(shuí)建設(shè)，所有權(quán)歸誰(shuí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的架空光纜一般使用12芯左右的，在主干線路用48芯的。
（7）證人李某2的證言：我是駐馬店市移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)部副經(jīng)理兼全業(yè)務(wù)支撐中心主任。中心的印章一直是我保管。我不認(rèn)識(shí)耿某，更不可能向耿某提供委托書(shū)，也沒(méi)有在耿某的委托書(shū)上加蓋過(guò)我部門(mén)的公章。
（8）證人趙某2的證言：李某1、耿某和移動(dòng)公司合作在蟻蜂鎮(zhèn)以及各村委安裝網(wǎng)線，我曾幫他們排線安裝，但是不知道具體安裝的數(shù)量以及光纜線的型號(hào)。
（9）證人趙某3的證言：我是駐馬店正永信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的合伙人、評(píng)估師。我所參與了G328國(guó)道蟻蜂段和金頂景觀大道上的資產(chǎn)評(píng)估，是驛城區(qū)房屋征收辦公室委托的。當(dāng)時(shí)對(duì)接人員是征收辦的宋某1。我們僅對(duì)駐馬店市政府（2016）86號(hào)文規(guī)定范圍以外沒(méi)有具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。2016年9月份的一天，我進(jìn)行蟻蜂鎮(zhèn)G328國(guó)道拆遷的有關(guān)評(píng)估工作，需要對(duì)移動(dòng)線路進(jìn)行勘查、清點(diǎn)并進(jìn)行評(píng)估。負(fù)責(zé)蟻蜂段拆遷工作的是副鎮(zhèn)長(zhǎng)康某，當(dāng)天他安排一個(gè)鎮(zhèn)政府工作人員和我配合。我們到七蟻路至半山羊地段的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)移動(dòng)線路進(jìn)行評(píng)估，我看到電線桿上布了很多線，無(wú)法進(jìn)行識(shí)別，也無(wú)法確定這些線路是否就是李某1所有。后來(lái)宋某1說(shuō)無(wú)法確定的話就讓鄉(xiāng)里出具證明。出于賺取評(píng)估費(fèi)的考慮，也為了保證評(píng)估能夠進(jìn)行下去，我就讓李某1給我提供一份證明。后來(lái)我在無(wú)法確定、更無(wú)法保證評(píng)估內(nèi)容真實(shí)性的情況下，就出具了移動(dòng)線路的評(píng)估報(bào)告。移動(dòng)線路評(píng)估工作是李某1和我聯(lián)系，但是后來(lái)出具評(píng)估報(bào)告的時(shí)候是以耿某的名義出具的。我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)耿某。按照評(píng)估行業(yè)規(guī)定和工作要求，我不該出具這份評(píng)估報(bào)告。我應(yīng)該要求委托方征收辦提供明確的評(píng)估對(duì)象及范圍，如果無(wú)法提供導(dǎo)致繼續(xù)進(jìn)行評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)提出終止委托關(guān)系。我不知道涉及耿某的移動(dòng)線路的真實(shí)型號(hào)以及數(shù)量。
（10）證人趙某1的證言：我是駐馬店市移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)部工作人員。2017年10月份，李某1找我說(shuō)關(guān)于駐馬店市移動(dòng)公司委托耿某處理蟻蜂鎮(zhèn)G328國(guó)道施工路段的線纜事宜，他帶的有耿某和劉某簽訂的第三方合同，想讓我?guī)兔ιw個(gè)單位的章。于是我趁李某2不在辦公室，在李某1提供一份委托書(shū)上蓋了公司全業(yè)務(wù)支撐中心的印章。我給李某1說(shuō)印章是偷蓋的，單位領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)給這個(gè)委托書(shū)蓋章的。李某1說(shuō)他跟財(cái)政所的人關(guān)系不賴(lài)，到時(shí)直接存檔了。當(dāng)時(shí)委托書(shū)上沒(méi)有寫(xiě)時(shí)間，李某1說(shuō)到時(shí)自己填上去。當(dāng)時(shí)李某1說(shuō)因?yàn)榫€纜拆遷，賠償款已經(jīng)到位，蟻蜂鎮(zhèn)政府要這個(gè)委托書(shū)完善手續(xù)才能撥錢(qián)。期間我沒(méi)見(jiàn)過(guò)耿某。
（11）證人鄭某的證言：我任驛城區(qū)房屋征收辦第二征收組組長(zhǎng)，參加了G328國(guó)道驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)段拆遷工作，主要職責(zé)是對(duì)于征收對(duì)象進(jìn)行算賬補(bǔ)償以及對(duì)有漏登、漏記的房屋及附屬物進(jìn)行核實(shí)登記，但是我在一些具體的征收工作中沒(méi)有盡到工作職責(zé)。在耿某的移動(dòng)線路補(bǔ)償項(xiàng)目上，我沒(méi)有審核線路的具體數(shù)量、型號(hào)和長(zhǎng)度。按照規(guī)定，我應(yīng)該和移動(dòng)公司、電信公司等相關(guān)方聯(lián)系，確定耿某的出資數(shù)額、線路規(guī)格等內(nèi)容，然后在交給評(píng)估公司評(píng)估，但是當(dāng)時(shí)這些工作都沒(méi)有做，直接讓評(píng)估公司確定了。我們對(duì)評(píng)估公司的要求超出了評(píng)估的業(yè)務(wù)范圍，最后補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，我也沒(méi)有審核，直接予以補(bǔ)償了。
（12）房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、委托書(shū)、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用清單、固定資產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物等清查評(píng)估明細(xì)表、駐馬店市正永信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所報(bào)告書(shū)、收款憑證等書(shū)證：證實(shí)在G328國(guó)道蟻蜂段移動(dòng)線路的拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，李某1以耿某的名義向被告人康某提供了申請(qǐng)?jiān)u估報(bào)告、物品清單、委托書(shū)等手續(xù)，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，康某在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單簽字后，于2016年10月28日，向戶(hù)名為耿某的農(nóng)商銀行卡（尾號(hào)0380）撥付了491519元的拆遷補(bǔ)償款。
（13）申請(qǐng)?jiān)u估報(bào)告、G328國(guó)道移動(dòng)寬帶線路及附屬物清單、半羊山至七蟻路移動(dòng)寬帶線路圖、七蟻路至老莊移動(dòng)寬帶線路圖：證實(shí)在移動(dòng)線路拆遷的范圍內(nèi)，李某1以耿某的名義在拆遷申請(qǐng)賠償過(guò)程中對(duì)線路數(shù)量進(jìn)行了虛報(bào)增加。
（14）書(shū)面證明及收款憑證：2018年9月4日，駐馬店移動(dòng)公司出具情況說(shuō)明，證實(shí)駐馬店市境內(nèi)G328國(guó)道升級(jí)改建工程中涉及蟻蜂等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷范圍內(nèi)的市政賠補(bǔ)款145萬(wàn)元于2017年8月31日已撥付至該公司對(duì)公賬戶(hù)。同時(shí)證實(shí)耿某不是該公司員工。
（15）農(nóng)商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)交易單及銀行交易流水：證實(shí)以耿某名義申請(qǐng)線路拆遷補(bǔ)償款已被李某1、耿某支取。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
2、2016年9至10月份，被告人康某在負(fù)責(zé)國(guó)道328線蟻蜂段改擴(kuò)建項(xiàng)目的征地拆遷工作，并擔(dān)任第七拆遷小組組長(zhǎng)期間，蟻蜂鎮(zhèn)政府工作人員彭某1冒用田某1和彭某2的名義向蟻蜂鎮(zhèn)政府申請(qǐng)對(duì)電信線路及附屬物進(jìn)行拆遷賠償，康某在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)彭某1提供的虛假材料沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真實(shí)地調(diào)查、審核等工作，致使彭某1騙取國(guó)家拆遷賠償款491028元。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
（1）被告人康某的供述和辯解：2016年11月份的時(shí)候，蟻蜂鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展中心工作人員彭某1拿著電信線路拆遷申請(qǐng)和合同找我，說(shuō)328國(guó)道拆遷補(bǔ)償，電信線路是彭某2弄的，彭某2不在家，讓他幫忙辦理，還讓我多關(guān)照，等補(bǔ)償款下來(lái)，一定重謝我。我讓他把材料先放下，按照規(guī)定走程序。當(dāng)時(shí)我不知道電信線路是田某1弄的，和彭某2并沒(méi)有關(guān)系，彭某1說(shuō)是彭某2弄的，我沒(méi)有調(diào)查核實(shí)就相信了。后來(lái)我將彭某1提供給我的328國(guó)道的有線電視線路、蟻蜂村水廠以及電信線路的拆遷補(bǔ)償檔案向鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5作了匯報(bào)，趙某5根據(jù)我的匯報(bào)情況，履行了簽字手續(xù)。后來(lái)我在彭某1提供給我的以彭某2為主體的電信線路拆遷補(bǔ)償清單上簽字，因?yàn)槲也缓炞?，拆遷款就不會(huì)打給拆遷主體，這是最后一道程序。在幫助彭某1提供的有線電視線路、電信線路和蟻蜂村水廠三件事情的拆遷補(bǔ)償上，我應(yīng)該首先到具體的補(bǔ)償項(xiàng)目上去實(shí)地查看，要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核把關(guān)，但是這些工作我并沒(méi)有做。后來(lái)這三件事的拆遷補(bǔ)償款下來(lái)后，彭某1前后共計(jì)給了我23萬(wàn)元錢(qián)。
（2）證人彭某1的證言：2016年G328國(guó)道蟻蜂段修建拆遷時(shí)，我想著以前鋪設(shè)的線纜正好有一部分在拆遷路段，就想著要賠償。當(dāng)時(shí)我給康某說(shuō)自己以前鋪設(shè)的兩根光纜也在拆遷路段，想要一些賠償，康某說(shuō)只要有電信公司的合同，按光纜的實(shí)有數(shù)量申報(bào)就可以。由于確山縣電信公司不同意給我出手續(xù)，我就找到電信公司蟻蜂駐地網(wǎng)的代理商田某1，說(shuō)國(guó)道328線修路時(shí)拆遷電信線路可以申報(bào)賠償，我以前鋪設(shè)的有兩根線在拆遷路段，我倆可以一起申報(bào)賠償。我讓田某1找一份他與電信公司簽訂的委托代理合同，田某1提供了一份確山縣電信公司有線寬帶業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議，上面蓋的有公司的印章，田某1讓我替他在空白協(xié)議上簽上名字。我想著自己是蟻蜂鎮(zhèn)政府的工作人員，又在拆遷小組工作，不敢用自己的名字申報(bào)拆遷賠償款，又害怕以田某1的名義申報(bào)成功后他不給我錢(qián)，我就找彭某2說(shuō)用他的農(nóng)村信用社銀行卡領(lǐng)一筆錢(qián)，彭某2向我提供了一張農(nóng)村信用社銀行卡及密碼，然后我在田某1提供給我的空白協(xié)議上簽了田某1和彭某2的名字。我又以彭某2的名字打印了一份G328國(guó)道拆遷蟻蜂鎮(zhèn)電信線路拆遷申請(qǐng)，然后把拆遷申請(qǐng)和簽好的協(xié)議交給康某，當(dāng)時(shí)我給康某送了2萬(wàn)元錢(qián)，康某安排評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過(guò)評(píng)估，我申報(bào)的補(bǔ)償共計(jì)為521028元。后來(lái)這筆錢(qián)從蟻蜂鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所的三資賬戶(hù)上轉(zhuǎn)到我提供的彭某2的農(nóng)村信用社銀行卡上了，我分多次取出來(lái)了，先后給了田某18萬(wàn)元，剩下的44萬(wàn)元我自己得了。后來(lái)因?yàn)檫@件事以及有線電視線路、蟻蜂村水廠拆遷補(bǔ)償款的事，我陸續(xù)給康某送了23萬(wàn)元。
（3）證人田某1的證言：2016年10月份的一天，彭某1打電話說(shuō)G328國(guó)道擴(kuò)路拆遷，我代理的中國(guó)電信駐地網(wǎng)網(wǎng)線需要拆除一部分，可以申請(qǐng)賠償兩三萬(wàn)元，要幫我跑這件事，還讓我給他提供一份與中國(guó)電信公司簽訂的駐地網(wǎng)代理合同。后來(lái)我就找確山電信公司的郭某拿了一份有線寬帶業(yè)務(wù)代理協(xié)議，在甲方處加蓋了電信公司的公章，然后我把協(xié)議交給彭某1了。過(guò)了段時(shí)間，彭某1說(shuō)替我申請(qǐng)的拆遷補(bǔ)償款3萬(wàn)元已經(jīng)撥下來(lái)了，并把錢(qián)給我了。2017年7、8月份的一天，因?yàn)榇_山電信公司說(shuō)彭某2從我代理的駐地網(wǎng)上轉(zhuǎn)到彭某2賬上五十多萬(wàn)元，后來(lái)彭某1又給我拿5萬(wàn)元錢(qián)，讓我去找公司趙經(jīng)理說(shuō)說(shuō)。后來(lái)彭某1說(shuō)沒(méi)事了，還說(shuō)這五萬(wàn)元是我應(yīng)該得的。
（4）證人彭某2的證言：2017年5、6月份，彭某1找到我說(shuō)他有一筆光纜線的拆遷補(bǔ)償款需要用我的銀行卡走個(gè)賬，我就把一張農(nóng)村信用社銀行卡（尾號(hào)3279）及密碼給他了。后來(lái)，彭某1把銀行卡還給我了。經(jīng)查看民警出示的申請(qǐng)電信線路賠償材料上“彭某2”的簽名均不是我本人的簽名，我也不知道這件事。
（5）證人趙某3的證言：我是駐馬店正永信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的合伙人、評(píng)估師。我所參與了G328國(guó)道蟻蜂段和金頂景觀大道上的資產(chǎn)評(píng)估。2016年10月，我在蟻蜂鎮(zhèn)進(jìn)行G328國(guó)道的相關(guān)評(píng)估工作，去現(xiàn)場(chǎng)勘查清點(diǎn)包括蟻蜂鎮(zhèn)電信線路在內(nèi)的幾家現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)我接受了彭某1送給我的一萬(wàn)元錢(qián)，并在無(wú)法確定也無(wú)法識(shí)別根數(shù)、長(zhǎng)度和規(guī)格型號(hào)的情況下，根據(jù)彭某1提供的一份證明，出具了評(píng)估報(bào)告。
（6）證人趙某4的證言：我是駐馬店電信公司渠道部主任。蟻蜂鎮(zhèn)的田某1與我公司簽訂了業(yè)務(wù)代理合同。驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)至蟻蜂鎮(zhèn)的省道正在擴(kuò)建，這段路的主干道光纜由市公司負(fù)責(zé)鋪設(shè)。彭某2不是我公司的代理商。
（7）證人李某3的證言：我是確山縣電信公司副經(jīng)理。田某1是從2015年開(kāi)始代理蟻蜂鎮(zhèn)的電信業(yè)務(wù)，與確山電信公司簽訂有協(xié)議，彭某2沒(méi)有代理過(guò)確山電信業(yè)務(wù)。
（8）證人郭某的證言：我是確山縣電信公司的職工。公司在蟻蜂鎮(zhèn)設(shè)置的網(wǎng)點(diǎn)的老板是田某1。胡廟鄉(xiāng)至蟻蜂鎮(zhèn)的省道擴(kuò)建的主干道光纜鋪設(shè)業(yè)務(wù)是市電信公司負(fù)責(zé)的。我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)以彭某2名義與確山分公司簽訂的有線寬帶業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議，也不知道加章的事。
（9）證人張某1的證言：我是駐馬店市電信公司的職工。胡廟鄉(xiāng)至七蟻路主線路架設(shè)由公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部負(fù)責(zé)。接入的主光纜是屬于市分公司負(fù)責(zé)發(fā)起，從寬帶主設(shè)備以下到個(gè)體客戶(hù)之間的光纜線路，則有鄉(xiāng)里的電信代理商負(fù)責(zé)鋪設(shè)，權(quán)責(zé)都有個(gè)體戶(hù)自己負(fù)責(zé)。
（10）證人鄭某的證言：我任驛城區(qū)房屋征收辦第二征收組組長(zhǎng)。在彭某2和田某1的電信線路補(bǔ)償，我沒(méi)有對(duì)權(quán)屬予以審核，后來(lái)才知道彭某2和拆遷范圍的電信線路沒(méi)有關(guān)系。當(dāng)時(shí)僅依據(jù)彭某2提供的單方合同就進(jìn)行補(bǔ)償了，沒(méi)有審查合同的真實(shí)性。當(dāng)時(shí)由彭某1代替彭某2辦理征收補(bǔ)償并提供完善手續(xù)是不符合規(guī)定的。
（11）證人孔某的證言：我是蟻蜂鎮(zhèn)政府的工作人員。2016年G328國(guó)道拆遷補(bǔ)償時(shí)，我和康某分在一個(gè)拆遷工作組。關(guān)于拆遷補(bǔ)償兌付花名冊(cè)中“彭某2補(bǔ)助521028”元中孔某簽名，這個(gè)簽字不是我本人簽的。
（12）證人鄧某的證言：我是蟻蜂鎮(zhèn)政府的工作人員。蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)G328道路擴(kuò)寬拆遷工作時(shí)，我和康某在一個(gè)組。當(dāng)時(shí)耿某和彭某2的光纜屬于評(píng)估的項(xiàng)目，我是聽(tīng)康某的安排在賠償兌付花名冊(cè)簽了經(jīng)辦人。
（13）證人榮某的證言：2017年12月至今我任驛城區(qū)區(qū)委辦副主任兼驛城區(qū)特色商業(yè)區(qū)籌備組黨組書(shū)記。在G328國(guó)道和金頂山景觀大道征地拆遷補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中，征收辦的工作交給了宋某1負(fù)責(zé)。
（14）證人宋某1的證言：2016年我負(fù)責(zé)G328拆遷蟻蜂段和金頂山景觀大道拆遷項(xiàng)目。G328拆遷工作蟻蜂鎮(zhèn)政府配合的負(fù)責(zé)人是副鎮(zhèn)長(zhǎng)康某。
（15）房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用清單、固定資產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物等清查評(píng)估明細(xì)表、駐馬店電信分公司有線寬帶業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議書(shū)、駐馬店市正永信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所報(bào)告書(shū)、G328國(guó)道拆遷蟻蜂鎮(zhèn)電信光纖線路拆遷申請(qǐng)、票據(jù)粘貼報(bào)賬簽字單、G328拆遷補(bǔ)償兌付花名冊(cè)、彭某2的銀行流水等書(shū)證：證實(shí)在G328國(guó)道蟻蜂段電信線路的拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，彭某1以田某2（實(shí)際應(yīng)為田某1）、彭某2的名義，向被告人康某提供了有線寬帶業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議等相關(guān)材料，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，康某在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單簽字后，于2016年11月15日，向戶(hù)名為彭某2的農(nóng)商銀行卡（尾號(hào)3279）撥付了521028元的拆遷補(bǔ)償款。
（16）書(shū)面證明、確山電信公司業(yè)務(wù)發(fā)展承諾書(shū)、工程建設(shè)承諾書(shū)、寬帶業(yè)務(wù)代維安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域駐地網(wǎng)合作協(xié)議：證實(shí)駐馬店市電信公司在蟻蜂鎮(zhèn)的駐地網(wǎng)合作共建方為田某1，雙方簽訂了業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議。同時(shí)證實(shí)彭某2不是該公司員工或代理商。公司在2016年1月1日未與田某1、彭某2簽訂“有線寬帶業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議”。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
3、2017年3月21日，中國(guó)移動(dòng)公司河南分公司與中國(guó)通信建設(shè)第三工程局有限公司簽訂了“關(guān)于2017年至2018年傳輸管線工程施工服務(wù)集中采購(gòu)（河南）項(xiàng)目框架協(xié)議”，其中駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)線路改遷工程在該協(xié)議框架范圍內(nèi)。2017年7月份，蟻蜂鎮(zhèn)政府在蟻蜂鎮(zhèn)實(shí)施線路改遷工程時(shí)，被告人康某受蟻蜂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5的安排，負(fù)責(zé)對(duì)該工程結(jié)算的相關(guān)材料進(jìn)行審核把關(guān)。康某在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒(méi)有對(duì)李某1伙同趙某1（另案處理）提供虛假材料向蟻蜂鎮(zhèn)政府申請(qǐng)線路改遷工程款進(jìn)行審核把關(guān)的情況下，以蟻蜂鎮(zhèn)政府的名義與李某1私自借用資質(zhì)的河南興森建筑工程有限公司簽訂了“蟻蜂鎮(zhèn)線路遷改工程施工合同”，后又在蟻蜂鎮(zhèn)黨委政府班子會(huì)上提出該工程款予以結(jié)算，在大額支出單上簽署屬實(shí)，并呈報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行款項(xiàng)支出，致使李某1、趙某1騙取移動(dòng)線路改遷工程款438178.74元。2018年9月13日，該筆騙取的補(bǔ)償款項(xiàng)438178.74元又退至駐馬店市驛城區(qū)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管中心。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
（1）被告人康某的供述和辯解：蟻蜂鎮(zhèn)移動(dòng)公司弱電入地項(xiàng)目的具體情況是2018年3、4月份，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5讓我負(fù)責(zé)弱電入地項(xiàng)目的賠償工作，我的任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估，對(duì)相關(guān)的材料進(jìn)行審核把關(guān)，最后撥付款項(xiàng)?！跋伔滏?zhèn)線路拆遷工程施工合同，合同簽訂日期2018年1月30日，發(fā)包人（甲方）康某”。這份合同是2018年5、6月份的一天，財(cái)所所長(zhǎng)李某7找我說(shuō)這個(gè)事已經(jīng)和鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5說(shuō)了，讓我補(bǔ)簽這個(gè)合同，我簽字后手續(xù)就齊全了，就可以撥付錢(qián)了。這個(gè)合同應(yīng)該是鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5簽字，但是我們有個(gè)不成文規(guī)定，誰(shuí)分管的工作誰(shuí)簽字。我想著已經(jīng)給鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)過(guò)了，我就簽字了。我不知道知道弱電入地項(xiàng)目不應(yīng)該補(bǔ)償。根據(jù)工作職責(zé)，我應(yīng)該調(diào)查核實(shí)、審核把關(guān)，但是我沒(méi)有調(diào)查核實(shí)。根據(jù)補(bǔ)償清單顯示李某1、趙某1虛報(bào)的移動(dòng)弱電入地補(bǔ)償了438200元。
（2）證人李某1的證言：2017年5、6月份，趙某1代表移動(dòng)公司去蟻蜂鎮(zhèn)參加弱電下沉?xí)h后說(shuō)這個(gè)活委托給我干，到時(shí)給我出具委托書(shū)。等趙某1給我出了委托書(shū)以后，他說(shuō)這個(gè)活交給了蟻蜂鎮(zhèn)的移動(dòng)三方干。后來(lái)趙某1安排的施工隊(duì)到蟻蜂鎮(zhèn)找我，2017年10月1日之前就完工了。在施工中，我就開(kāi)始找鎮(zhèn)政府撥付工程款。因?yàn)閾芨豆こ炭钚枰炗喓贤?，私人不能做這個(gè)業(yè)務(wù)，我找到河南省興森建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)興森公司），借用該公司的資質(zhì)，他們收管理費(fèi)和稅。和蟻蜂鎮(zhèn)政府簽訂施工合同以后，我去興森公司加蓋了公章。2018年8月初，興森公司通知我說(shuō)錢(qián)已經(jīng)到賬了，我和趙某1商量這筆錢(qián)是否有風(fēng)險(xiǎn)，趙某1說(shuō)沒(méi)事，我和耿某就去了興森公司，把管理費(fèi)和稅直接交給興森公司了，興森公司把蟻蜂鎮(zhèn)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的438178.74元就轉(zhuǎn)到耿某的中原銀行的賬戶(hù)了。后來(lái)趙某1打電話說(shuō)這個(gè)錢(qián)應(yīng)該是移動(dòng)公司所得，讓我把錢(qián)退回給財(cái)政上了。我就找蟻蜂鎮(zhèn)政府的李某8，李某8讓胡松霞給我的賬號(hào)。然后我把這筆錢(qián)取出來(lái)后，和趙某1一起到工商銀行存到胡松霞給我的賬號(hào)上了。
（3）證人趙某1的證言：我是駐馬店市移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)部工作人員。2017年蟻蜂鎮(zhèn)弱電入地項(xiàng)目的工程是河南省移動(dòng)公司統(tǒng)一招標(biāo)，由中標(biāo)公司統(tǒng)一完成的，在這個(gè)工程過(guò)程中并沒(méi)有委托第三方公司企業(yè)或者個(gè)人來(lái)做這個(gè)工程。2017年9月份的一天，李某1和文某找到我，李某1說(shuō)弱電入地項(xiàng)目已經(jīng)完成，蟻蜂鎮(zhèn)人民政府表態(tài)不會(huì)給這個(gè)錢(qián)。文某說(shuō)讓李某1辦這個(gè)事，因?yàn)槔钅?一直在施工現(xiàn)場(chǎng)，蟻蜂鎮(zhèn)政府的人都認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目是李某1干的，可以以個(gè)人的名義從鎮(zhèn)政府把工程款要出來(lái)給每人分點(diǎn)。我聽(tīng)后感覺(jué)不靠譜，但是也同意配合了。這事就由李某1和文某具體辦了。期間，李某1找過(guò)我要委托書(shū)、工程預(yù)算和工程施工圖，還帶著我到一家評(píng)審公司具體介紹過(guò)這個(gè)工程的情況。2018年8月份的一天，李某1說(shuō)工程款已經(jīng)打到公司賬上了，不過(guò)他聽(tīng)說(shuō)開(kāi)始調(diào)查G328國(guó)道拆遷補(bǔ)償?shù)氖虑榱?，?wèn)我這個(gè)錢(qián)還要不要，我說(shuō)既然開(kāi)始調(diào)查了，咱不要這個(gè)錢(qián)了，讓他看著辦。2018年8月中旬，李某1說(shuō)工程款已經(jīng)打到耿某的銀行卡上了，問(wèn)能不能把這筆錢(qián)轉(zhuǎn)到我公司的賬上，我說(shuō)這不行。后來(lái)我和李某1一起到工商銀行把錢(qián)退到鎮(zhèn)政府的一個(gè)賬戶(hù)上了。當(dāng)時(shí)李某1找我說(shuō)這個(gè)事情的時(shí)候，蟻蜂鎮(zhèn)的弱電入地工程項(xiàng)目已經(jīng)由移動(dòng)公司正式招標(biāo)的公司做完了。
（4）證人耿某的證言：我領(lǐng)過(guò)一份工程款，是2018年8月份李某1讓我去興森公司辦的手續(xù)，扣了稅以后，興森公司往我的中原銀行賬戶(hù)上轉(zhuǎn)了大概四十萬(wàn)左右。這筆錢(qián)還沒(méi)有到賬之前，我們知道這個(gè)錢(qián)不應(yīng)該得，就不想要這個(gè)錢(qián)了，興森公司說(shuō)錢(qián)已經(jīng)到公司賬戶(hù)上了，退不回去了，李某1就說(shuō)他想辦法退回蟻蜂財(cái)政所，后來(lái)的情況我就不清楚了。其實(shí)我們并沒(méi)有干這個(gè)工程。
（5）證人李某4的證言：我是中國(guó)通信建設(shè)第三工程局職工。我公司是河南移動(dòng)公司集中采購(gòu)的施工隊(duì)，根據(jù)框架協(xié)議，我們承包的是合同內(nèi)規(guī)定的市縣移動(dòng)公司工程。期間我們承建過(guò)驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)弱電下沉工程，但是沒(méi)有和李某1合作過(guò)，也沒(méi)有給趙某1提供施工圖紙。工程施工完畢后，是移動(dòng)公司支付工程款，蟻蜂鎮(zhèn)人民政府并沒(méi)有支付工程款。
（6）證人趙某5的證言：2016年5月至今，我任驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。弱電入地項(xiàng)目是2017年我鎮(zhèn)創(chuàng)文工作的一部分，當(dāng)時(shí)安排朱某負(fù)責(zé)具體工作。移動(dòng)公司的弱電入地項(xiàng)目是駐馬店市移動(dòng)公司做的，負(fù)責(zé)人叫趙某1，該項(xiàng)目和李某1沒(méi)有關(guān)系。弱電入地項(xiàng)目只有駐馬店市移動(dòng)公司的工程款結(jié)算了，其他都沒(méi)有結(jié)算，2018年8月份的時(shí)候，在一次班子會(huì)上，康某提出移動(dòng)公司弱電入地工程結(jié)算的事情，最終研究結(jié)果是同意支付移動(dòng)公司弱電入地工程款。當(dāng)時(shí)康某說(shuō)移動(dòng)公司找興森公司做的項(xiàng)目，具體情況他沒(méi)有給我匯報(bào)，但是工程款結(jié)算給興森公司了。蟻蜂鎮(zhèn)沒(méi)有和駐馬店移動(dòng)公司簽訂合同，但是和興森公司簽過(guò)一份合同。2018年8月份的時(shí)候，康某曾經(jīng)拿過(guò)移動(dòng)公司光纖入地項(xiàng)目相關(guān)材料找我，讓我簽字支出。我看材料中有一份以康某簽字與興森公司簽訂的弱電入地項(xiàng)目合同。弱電入地項(xiàng)目是朱某負(fù)責(zé)的，但是在康某就這個(gè)事上班子會(huì)之前，在2018年上半年的時(shí)候，由于前期移動(dòng)弱電入地項(xiàng)目上報(bào)的預(yù)算比較高，我擔(dān)心弄虛作假，就安排康某負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算的相關(guān)材料嚴(yán)格把關(guān)審核，但是我沒(méi)有安排康某跟興森公司簽訂合同，他也沒(méi)有給我匯報(bào)過(guò)。
（7）證人朱某的證言：我是蟻蜂鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展中心職工。2017年7月，鎮(zhèn)政府讓我負(fù)責(zé)弱電入地項(xiàng)目，也稱(chēng)為線路遷改工程。移動(dòng)公司的線路是駐馬店市移動(dòng)公司安排的施工隊(duì)進(jìn)行施工，該工程和李某1沒(méi)有關(guān)系。后來(lái)代表移動(dòng)公司的趙某1提供的工程預(yù)算是經(jīng)康某轉(zhuǎn)交給我，我又交給了鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5。
（8）蟻蜂鎮(zhèn)線路遷改工程的通信建設(shè)工程預(yù)算書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算表、工程預(yù)算總表、建筑安裝工程費(fèi)用預(yù)算表等各種工程預(yù)算書(shū)證、主要工程量表圖、蟻蜂鎮(zhèn)線路遷改工程施工合同、驛城區(qū)政府采購(gòu)申報(bào)表、工程驗(yàn)收單、駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)線路遷改工程結(jié)算報(bào)告書(shū)、工程結(jié)算各種費(fèi)用報(bào)表、報(bào)賬簽字單、蟻蜂鎮(zhèn)政府大額支出會(huì)審會(huì)簽表、河南省增值稅普通發(fā)票、工商銀行憑證：證實(shí)李某6伙同趙某1為了騙取蟻蜂鎮(zhèn)線路遷改項(xiàng)目補(bǔ)償款，以耿某的名義提供了虛假的遷改工程項(xiàng)目的相關(guān)材料，共騙取補(bǔ)償款438178.74元。同時(shí)證實(shí)康某以蟻蜂鎮(zhèn)政府的名義與興森公司簽訂了蟻蜂鎮(zhèn)線路遷改工程施工合同。
（9）中國(guó)移動(dòng)河南公司與中國(guó)通信建設(shè)第三工程局有限公司2017年至2018年傳輸管線工程施工服務(wù)集中采購(gòu)（河南）項(xiàng)目框架協(xié)議及工程圖紙：證實(shí)蟻蜂鎮(zhèn)線路改遷工程（弱電入地項(xiàng)目）的承建單位系中建第三工程局有限公司。
（10）書(shū)面證明：證實(shí)駐馬店移動(dòng)公司出具證明，證實(shí)蟻蜂鎮(zhèn)的光纖入地改遷工程由集采中標(biāo)單位實(shí)施，其公司未委托其他個(gè)人和單位與蟻蜂鎮(zhèn)政府簽訂合同，該公司也未收到蟻蜂鎮(zhèn)人民政府的遷改補(bǔ)償款。
（11）耿某銀行憑證及流水：證實(shí)李某1以耿某的名義申請(qǐng)線路改遷的工程款已被耿某從駐馬店農(nóng)村商業(yè)銀行分多次取走。
（12）工商銀行現(xiàn)金存款憑證：證實(shí)2018年9月13日，該筆補(bǔ)償款項(xiàng)438178.74元已退至駐馬店市驛城區(qū)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管中心賬戶(hù)。
上述證據(jù)、經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
二、受賄罪
2016年9月份至11月份，被告人康某利用擔(dān)任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)G328改擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目副總指揮，并兼任第七拆遷小組組長(zhǎng)上的便利，未嚴(yán)格履行審核職責(zé)，未對(duì)李某1、彭某1（二人另案處理）提供的拆遷補(bǔ)償材料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，致使二人騙取了國(guó)家拆遷賠償款，事后康某非法分別收受該二人給予的人民幣共計(jì)26萬(wàn)元。其中：
1、2016年10月，李某1以耿某的名義向蟻蜂鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)移動(dòng)線路拆遷補(bǔ)償款，并虛報(bào)了移動(dòng)線路數(shù)量和型號(hào)。后通過(guò)被告人康某審核簽批后，李某1順利獲得移動(dòng)線路拆遷賠償款。拆遷補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿缓螅的呈帐芾钅?為表示感謝而給予的一張存有3萬(wàn)元人民幣的銀行卡。案發(fā)后該贓款已退繳駐馬店市監(jiān)察委。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
（1）被告人康某的供述和辯解：2016年11月底的一天，李某1請(qǐng)我吃飯時(shí)給我了一張農(nóng)商行的銀行卡，說(shuō)拆遷補(bǔ)償款下來(lái)了，卡里有3萬(wàn)元錢(qián)，表示感謝，密碼是我的手機(jī)號(hào)。我把這個(gè)卡交給我妻子用于日常開(kāi)銷(xiāo)了。后來(lái)我聽(tīng)說(shuō)老樂(lè)山景觀大道拆遷的案件后，擔(dān)心自己出事，就把這3萬(wàn)元退給了李某1和耿某。
（2）證人李某1的證言：在G328國(guó)道移動(dòng)光纖拆遷過(guò)程中，因?yàn)閾芨兜馁r償款超出了我的預(yù)期，所以我給康某送了一張存有三萬(wàn)元的銀行卡。2018年8月份的時(shí)候，康某把錢(qián)分兩次退給我了。
（3）證人耿某的證言：G328國(guó)道拆遷的時(shí)候，因?yàn)椴疬w到我架設(shè)的移動(dòng)光纖線路，我虛報(bào)了型號(hào)和數(shù)量，然后按照蟻蜂鎮(zhèn)政府的要求準(zhǔn)備了相關(guān)的合同和手續(xù)。后來(lái)拆遷補(bǔ)償款491519元賠付后，我前夫李某1給康某送了3萬(wàn)元錢(qián)。2018年8月份的時(shí)候，康某把3萬(wàn)元退還給我了。
（4）中原銀行現(xiàn)金繳款單、駐馬店市紀(jì)委為出具的“康某退贓證明”：證實(shí)被告人康某于2019年3月5日將受賄李某1的3萬(wàn)元現(xiàn)金上交駐馬店市紀(jì)委。
（5）自書(shū)材料：被告人康某的自書(shū)材料證實(shí)2016年底李某1在申請(qǐng)移動(dòng)線路補(bǔ)償時(shí)給其一張存有3萬(wàn)元錢(qián)的銀行卡。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
2、2016年10月份至11月份，彭某1以他人的名義向蟻蜂鎮(zhèn)政府分別申請(qǐng)有線電視線路、蟻蜂村水廠、電信線路的拆遷賠償款，并向被告人康某提供了虛假的申請(qǐng)賠償?shù)牟牧?，后由康某審核簽批，致使彭?順利騙取到國(guó)家的拆遷補(bǔ)償款。在此期間及補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿缓?，康某先后收受彭?為表示感謝而給予的人民幣23萬(wàn)元。案發(fā)前，康某已將贓款全部退還給行賄人彭某1。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
（1）被告人康某的供述和辯解：2016年11月份的時(shí)候，彭某1到我辦公室找我，拿著宋某2和張某3合伙弄的蟻蜂村水廠的拆遷材料，說(shuō)要在328國(guó)道拆遷中申報(bào)補(bǔ)償，讓我?guī)蛶兔?，還說(shuō)不會(huì)虧待我的。我讓他拿材料先走程序。后來(lái)，由于水廠的拆遷手續(xù)需要鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記陳某2簽字，我就給陳某2打電話讓她簽字。后來(lái)，我將彭某1提供給的328國(guó)道有線電視線路、蟻蜂村水廠和電信線路的拆遷補(bǔ)償檔案，向鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5作了匯報(bào)，趙某5根據(jù)我的匯報(bào)情況，履行了簽字手續(xù)。后來(lái)我在彭某1提供給我的以其母親胡某3為主體的有線電視線路拆遷補(bǔ)償清單和以彭某2為主體的電信線路拆遷補(bǔ)償清單上簽字。我不在拆遷補(bǔ)償清單上簽字，拆遷款就不會(huì)打給拆遷主體。2016年11月初，彭某1在我辦公室給我拿了2萬(wàn)元錢(qián)，我記不清楚彭某1是因?yàn)槟膫€(gè)事情上來(lái)找我給的錢(qián)了。2016年11月中旬，拆遷補(bǔ)償款下來(lái)后，彭某1到我的辦公室說(shuō)要感謝我，并問(wèn)錢(qián)怎么給我，當(dāng)時(shí)我取出中原銀行銀行卡（尾號(hào)是2679）交給彭某1，讓他把錢(qián)存銀行卡上。當(dāng)天彭某1回到辦公室找我，說(shuō)蟻蜂村水廠的事給我14萬(wàn)元，電信線路給我7萬(wàn)元，有線電視給我2萬(wàn)元，銀行卡里總共給了我21萬(wàn)元，加上之前的2萬(wàn)現(xiàn)金，一共是23萬(wàn)。（經(jīng)查看中原銀行客戶(hù)信息對(duì)賬單，客戶(hù)康某，賬號(hào)尾號(hào)2679）賬單顯示在2016年11月6日，現(xiàn)金存入2萬(wàn)元；2016年11月16日，戶(hù)名吳某的銀行賬號(hào)（尾號(hào)1992）的匯兌轉(zhuǎn)入19萬(wàn)；2016年11月16日，戶(hù)名彭某1的銀行賬號(hào)（尾號(hào)4445）的匯兌轉(zhuǎn)入2萬(wàn)元。以上23萬(wàn)元就是彭某1給我的錢(qián)。
（2）證人彭某1的證言：2016年G328國(guó)道蟻蜂段、征地拆遷時(shí)，我找到康某，讓他在有線電視線路、蟻蜂村水廠和電信線路的拆遷補(bǔ)償上提供幫助。補(bǔ)償款下來(lái)后，我分別通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金的形式共計(jì)送給康某23萬(wàn)元錢(qián)。后來(lái)因?yàn)槭屑o(jì)委在調(diào)查拆遷補(bǔ)償?shù)氖?，康某迫于壓力，分幾次退給我二十多萬(wàn)元。
（3）證人楊某的證言（附自書(shū)情況說(shuō)明）：彭某1曾給我說(shuō)他有一筆錢(qián)需要借助我的銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)到康某的銀行賬戶(hù)，我害怕出事，就讓他通過(guò)我在銀行工作的同學(xué)吳某的銀行賬戶(hù)給康某轉(zhuǎn)賬19萬(wàn)元。
（4）證人吳某的證言：2016年11月16日，楊某讓我?guī)团砟?給康某轉(zhuǎn)賬19萬(wàn)元，錢(qián)是彭某1轉(zhuǎn)給我的，然后我又轉(zhuǎn)給康某的。
（5）證人張某2的證言：2016年12月份，我借過(guò)康某6萬(wàn)元現(xiàn)金。2018年8月份，康某說(shuō)他急著用錢(qián)，我還給他5萬(wàn)元，還欠他1萬(wàn)元。
（6）證人宋某2的證言：2016年11月份，彭某1找我要我的身份證復(fù)印件和銀行卡，說(shuō)有一筆錢(qián)需要轉(zhuǎn)賬用，我就提供給他了。蟻蜂村水廠拆遷補(bǔ)償?shù)氖赂覜](méi)有任何關(guān)系。
（7）證人張某3的證言：蟻蜂鎮(zhèn)蟻蜂村水廠是我從村里承包過(guò)來(lái)。G328國(guó)道拆遷補(bǔ)償時(shí)，我給彭某1提供水廠承包合同，讓他幫忙跑管道補(bǔ)償手續(xù)，到時(shí)給我6萬(wàn)元。但是經(jīng)過(guò)我辨認(rèn)拆遷補(bǔ)償檔案材料中的“水廠承包合同”不是我提供給彭某1的，合同上加了一個(gè)宋某2的名字。我不知道他套取了多少補(bǔ)償款，他只給我6萬(wàn)元。后來(lái)彭某1又給我說(shuō)出事了，讓我把錢(qián)退給他了。
（8）證人胡某1的證言：2014年至今，我任蟻蜂村支部書(shū)記。彭某1曾找到我說(shuō)G328道路拆遷范圍內(nèi)要拆除蟻蜂水廠的一些管道，他愿意給村里拿5萬(wàn)元錢(qián)，以后復(fù)通工程由他來(lái)做。當(dāng)時(shí)蟻蜂水廠不在拆遷范圍內(nèi)。這錢(qián)是彭某1以轉(zhuǎn)賬方式給我，后來(lái)我又還給彭某1了，聽(tīng)說(shuō)他把錢(qián)退給鎮(zhèn)里了。
（9）證人陳某2的證言：我任蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。2016年11月份的一天，康某讓我在蟻蜂水廠拆遷賠償申請(qǐng)材料上簽字，后來(lái)彭某1拿著檔案找我簽字，并說(shuō)是宋某2委托他找我簽，然后我向鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某5匯報(bào)，趙某5說(shuō)康某已經(jīng)給她匯報(bào)過(guò)這個(gè)事了，就讓我簽字了。
（10）證人潘某的證言：2011年3月至今，我在蟻蜂鎮(zhèn)政府工作。2016年G328國(guó)道拆遷工作時(shí)，彭某1曾拿著一個(gè)單子找我簽字，經(jīng)我向組長(zhǎng)陳某2打電話匯報(bào)后就簽字了。
（11）證人付某的證言：我是蟻蜂鎮(zhèn)人民政府工作人員。2016年G328國(guó)道拆遷工作中，我曾在蟻蜂村水廠補(bǔ)償清單上簽字，當(dāng)時(shí)陳某2和潘某已經(jīng)在清單上簽過(guò)字了。
（12）證人李某5的證言：我曾任蟻蜂村委會(huì)主任。2016年1月，我代表村委和張某3簽了一份水廠承包合同，水廠和宋某2沒(méi)有關(guān)系。調(diào)查人員出示的一份水廠承包合同（顯示公章不全），這是假的。
（13）證人容某（蟻蜂村委會(huì)副主任）證實(shí)的內(nèi)容和證人李某5證實(shí)的內(nèi)容基本一致。
（14）證人趙某3的證言：我是駐馬店正永信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的合伙人、評(píng)估師。2016年10月我在蟻蜂鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估工作時(shí)涉及到蟻蜂村水廠的評(píng)估，是康某讓彭某1陪我去實(shí)地看的。后來(lái)彭某1給我拿了1萬(wàn)元錢(qián)，我就按照他提供的蟻蜂村水廠鋪設(shè)管道時(shí)的圖紙出具了評(píng)估報(bào)告，我無(wú)法保證評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容與實(shí)際情況相符。
（15）證人鄭某的證言：我任驛城區(qū)房屋征收辦第二征收組組長(zhǎng)。我參加了G328國(guó)道驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)段拆遷工作。在蟻蜂村水廠的拆遷補(bǔ)償，我沒(méi)有對(duì)水廠的權(quán)屬予以審核，導(dǎo)致以宋某2的名義給補(bǔ)償了，后來(lái)才知道宋某2跟水廠沒(méi)有關(guān)系。
（16）銀行交易流水、中原銀行客戶(hù)信息對(duì)賬單：證實(shí)被告人康某的中原銀行（尾號(hào)2679）賬戶(hù)在2016年11月6日，現(xiàn)金存入2萬(wàn)元；于2016年11月16日，從戶(hù)名吳某的銀行賬號(hào)（尾號(hào)1992）的匯兌轉(zhuǎn)入19萬(wàn)；2016年11月16日，從戶(hù)名彭某1的銀行賬號(hào)（尾號(hào)4445）的匯兌轉(zhuǎn)入2萬(wàn)元。
（17）蟻蜂鎮(zhèn)水廠承包合同、房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、固定資產(chǎn)建筑物清查評(píng)估明細(xì)表、補(bǔ)償費(fèi)用清單、正永信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所報(bào)告書(shū)、農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)金繳款單、銀行流水：證實(shí)彭某1以宋某2、張某3的名義申請(qǐng)蟻蜂村水廠拆遷補(bǔ)償時(shí)提供的虛假材料，后經(jīng)評(píng)估，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，共計(jì)領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款405650元；后彭某1分別給胡某1、張某3轉(zhuǎn)款5萬(wàn)元和6萬(wàn)元。
(18)情況說(shuō)明：證人楊某自書(shū)的情況說(shuō)明，證實(shí)彭某1讓其幫助幫助給康某賺一筆錢(qián)，然后其本人推薦在遂平農(nóng)商銀行上班的吳某幫助彭某1向康某賬戶(hù)轉(zhuǎn)款19萬(wàn)元。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
綜合書(shū)證：（1）戶(hù)籍及前科證明：證實(shí)被告人康某作案時(shí)具有完全刑事責(zé)任能力，且案發(fā)前在所居住的轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為。
(2)干部任免審批表、康某個(gè)人簡(jiǎn)歷、中共駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)委員會(huì)出具的證明：證實(shí)被告人康某于2016年6月至案發(fā)前任驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)，系中共黨員。
（3）中共駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)委員會(huì)、蟻蜂鎮(zhèn)人民政府出具的證明、蟻蜂鎮(zhèn)班子會(huì)會(huì)議記錄、G328國(guó)道房屋拆遷分包一覽表：證實(shí)被告人康某為G328國(guó)道、S330省道拆遷項(xiàng)目副總指揮長(zhǎng)，第七拆遷小組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)征地拆遷的各項(xiàng)工作，同時(shí)康某系蟻蜂鎮(zhèn)創(chuàng)文期間移動(dòng)弱電入地工程的負(fù)責(zé)人。
（4）駐馬店市驛城區(qū)人民政府驛政征【2016】70號(hào)文件、【2016】274號(hào)文件、【2016】71號(hào)文件、驛政通【2016】56號(hào)通告：證實(shí)關(guān)于國(guó)道G328線駐馬店市至蟻蜂鎮(zhèn)與七蟻線交叉口段加寬工程及配套項(xiàng)目房屋征收的相關(guān)規(guī)定。
（5）駐馬店市人民政府駐政【2016】86號(hào)文件：證實(shí)駐馬店市征地青苗基地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（6）到案經(jīng)過(guò)：2018年10月19日，駐馬店市監(jiān)察委專(zhuān)案組工作人員在蟻蜂鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記陳某2的配合下前往驛城區(qū)委黨校教室通知被告人康某到駐馬店市監(jiān)察委留置中心談話室接受談話。同日該案件指定由正陽(yáng)縣監(jiān)察委管轄后，由正陽(yáng)縣監(jiān)察委向康某宣布對(duì)其采取留置措施。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
辯護(hù)人當(dāng)庭提交的一份駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)人民政府出具的情況說(shuō)明，擬證明被告人康某健康狀況較差，家庭經(jīng)濟(jì)困難。經(jīng)查，因該份證據(jù)來(lái)源不明，也非法定和酌定從輕處罰的依據(jù)。因此，對(duì)該份證明不予采信。
本院認(rèn)為，被告人康某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在擔(dān)任蟻蜂鎮(zhèn)人民政府的G328國(guó)道、S330省道拆遷項(xiàng)目副總指揮長(zhǎng)、第七拆遷小組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)征地拆遷的各項(xiàng)工作期間，同時(shí)其在擔(dān)任蟻蜂鎮(zhèn)創(chuàng)文期間移動(dòng)弱電入地工程的負(fù)責(zé)人期間，玩忽職守，工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行審核職責(zé)，致使國(guó)家利益遭受了重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪?？的成頌閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持?？的骋蝗朔笖?shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。康某到案后能夠如實(shí)交代其主要犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。康某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯、偶犯，玩忽職守犯罪中給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失已部分追回，且已將受賄贓款全部上繳或退還行賄人，可酌定對(duì)其從輕處罰。辯護(hù)人辯稱(chēng)康某具有部分自首的情節(jié)。經(jīng)查，康某接受談話和訊問(wèn)均系在紀(jì)委監(jiān)察委指定場(chǎng)所，現(xiàn)有證據(jù)并不能證實(shí)康某系主動(dòng)、直接投案，不符合自動(dòng)投案的情形，故不應(yīng)認(rèn)定為自首。辯護(hù)人辯稱(chēng)康某具有坦白情節(jié)，已將其受賄所得全部上繳或退還，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、悔罪，依法可對(duì)其從輕處罰。經(jīng)查，該辯解意見(jiàn)與事實(shí)相符，符合法律規(guī)定，予以采納。綜上，根據(jù)康某的犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度、危害后果，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第九十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十九條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)尽返诙l第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人康某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；合并執(zhí)行有期徒刑四年零六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（有期徒刑的刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2018年10月19日起至2023年4月18日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。期滿不繳納，強(qiáng)制繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省駐馬店市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 李向東
審 判 員 武 磊
人民陪審員 張文進(jìn)
二〇一九年八月二十八日
書(shū) 記 員 張孟霽
