案由 受賄
案號(hào) （2019）豫1526刑初43號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
潢川縣人民檢察院以潢檢刑訴【2016】241號(hào)起訴書(shū)指控被告人李犯受賄罪，于2016年11月16日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。后于2017年8月21日作出（2016）豫1526刑初287號(hào)刑事判決，宣判后，被告人李提出上訴。信陽(yáng)市中級(jí)人民法院于2017年12月11日作出（2017）豫15刑終558號(hào)刑事裁定，撤銷(xiāo)本院原審判決，將該案發(fā)回本院重新審理。發(fā)回重審中，本院將該案退回潢川縣人民檢察院補(bǔ)充偵查。2019年1月17日，本案另行組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。潢川縣人民檢察院指派檢察員余進(jìn)出庭支持公訴，被告人李及其辯護(hù)人馬世軍到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
潢川縣人民檢察院指控：2014年10月至2015年4月，被告人李利用擔(dān)任淮濱縣順河辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，負(fù)責(zé)協(xié)助淮濱縣順河辦事處從事行政管理工作的職務(wù)便利，收受開(kāi)發(fā)商淮濱縣大勇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理樊某現(xiàn)金130000元，為該公司位于章?tīng)I(yíng)社區(qū)的欣城（水城）項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)償、修路、拉圍墻等方面提供幫助。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提交了相關(guān)書(shū)證、證人證言、被告人李的供述及辯解等證據(jù)證明。認(rèn)為被告人李身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂130000元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人李辯稱(chēng)，大勇公司給他130000元錢(qián)，是委托他解決老百姓的訴求，也就是拉圍墻和修水泥路，其中的113000元已實(shí)際支出。在檢察機(jī)關(guān)的供述是按照要求所作，他本人不存在受賄的犯罪事實(shí)。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、被告人李不具有受賄罪的主體資格。他既不是國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員，也不是受委派從事公務(wù)的人員，同時(shí)李作為村委會(huì)等基層組織人員也沒(méi)有實(shí)施2000年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《刑法》第93條第2款立法解釋中規(guī)定的七項(xiàng)“協(xié)助人民政府從事行政管理工作”，因此不具備受賄罪主體資格；2、李雖然是順河街章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，但沒(méi)有接受政府委派，也沒(méi)有協(xié)助政府從事公務(wù)，他所接受的是大勇公司的委托，為大勇公司處理民事糾紛，沒(méi)有“利用職務(wù)上的便利”，也沒(méi)有證據(jù)證實(shí)李給大勇公司謀取利益，缺乏受賄罪構(gòu)成的客觀要件；3、被告人李接受130000元現(xiàn)金后，將其中的113000元用于拉圍墻、修路、青苗補(bǔ)償、協(xié)調(diào)工作、解決宅基地糾紛等，余款17000元預(yù)留作為未建好的圍墻和道路資金。李沒(méi)有占有該款，沒(méi)有受賄的主觀故意。因此，起訴書(shū)指控被告人李受賄的事實(shí)不清、證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)依法宣告其無(wú)罪。
經(jīng)審理查明，2005年，淮濱縣順河辦事處（原淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府）通過(guò)招商引資的方式，引進(jìn)淮濱縣大勇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在該辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)投資建設(shè)淮濱欣城（水城）項(xiàng)目（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）。根據(jù)淮濱縣順河辦事處的安排，由章?tīng)I(yíng)社區(qū)協(xié)助該辦事處具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷及對(duì)群眾的安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?014年10月至2015年4月，被告人李受淮濱縣大勇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的委托，利用擔(dān)任淮濱縣順河辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任的職務(wù)便利，兩次分別收受該公司現(xiàn)金80000元和50000元，為該公司在欣城（水城）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的宅基地補(bǔ)償、修路、拉圍墻等建設(shè)行為協(xié)調(diào)群眾工作。被告人李收到大勇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的130000元現(xiàn)金后，支付給該村村民章金宇占地補(bǔ)償款40000元、支付組長(zhǎng)彭某10000元讓其做群眾工作。余款80000元被告人李用于個(gè)人消費(fèi)。
2016年6月5日，被告人李因涉嫌行賄被潢川縣反貪局工作人員帶到淮濱縣人民檢察院接受調(diào)查，李交代了收受淮濱縣大勇房地產(chǎn)公司130000元的事實(shí)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、相關(guān)書(shū)證
（1）淮濱縣公安局戶(hù)籍證明：李，男，1962年11月24日出生，居民身份證號(hào)碼，漢族，戶(hù)籍地淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)南章?tīng)I(yíng)22-7。
（2）淮濱縣順河辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)居委會(huì)提名候選人結(jié)果報(bào)告單，證實(shí)2014年11月25日李被選舉為章?tīng)I(yíng)社區(qū)居委會(huì)主任。
（3）淮濱縣大勇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（4）淮濱縣順河辦事處情況說(shuō)明：淮濱縣西湖新城（欣城）建設(shè)項(xiàng)目系淮濱縣順河街道辦事處（原城關(guān)鎮(zhèn)人民政府）2005年的招商引資項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目位于章?tīng)I(yíng)社區(qū)（原章?tīng)I(yíng)村），原章?tīng)I(yíng)村負(fù)責(zé)協(xié)助原淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展西湖新城（欣城）建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等項(xiàng)目建設(shè)工作。
（5）潢川縣人民檢察院反貪局證實(shí)：犯罪嫌疑人李涉嫌受賄、行賄犯罪一案，系該局在查辦原淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳某涉嫌受賄犯罪案中自行發(fā)現(xiàn)。2016年6月5日，該局偵查人員將李帶至淮濱縣人民檢察院接受調(diào)查，期間李交待了其涉嫌受賄130000元、行賄770000元的犯罪事實(shí)，其中李涉嫌受賄130000元的供述屬于該院尚未掌握的犯罪事實(shí)。
2016年6月6日，該院對(duì)李涉嫌受賄、行賄犯罪立案后，李親筆書(shū)寫(xiě)了悔過(guò)書(shū)，表示愿意退出全部贓款，爭(zhēng)取寬大處理。
2、證人證言
（1）證人樊某（淮濱縣大勇房地產(chǎn)公司總經(jīng)理）的證言：2013年3月我到大勇房地產(chǎn)公司擔(dān)任總經(jīng)理時(shí)，公司開(kāi)發(fā)的欣城（水城）項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，我們欣城（水城）項(xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)的土地上開(kāi)發(fā)，李幫助我們大勇公司協(xié)調(diào)拆遷等方面的工作。2006年李承接了欣城（水城）項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要有修路、埋設(shè)下水道、砂石料供應(yīng)等，總造價(jià)1200萬(wàn)元。他借用淮濱縣恒威建筑公司的名義與大勇房地產(chǎn)公司簽訂的合同。
2014年下半年，欣城（水城）項(xiàng)目的21號(hào)樓已經(jīng)蓋好東邊的2個(gè)單元，西邊的3個(gè)單元因?yàn)檎加糜挟?dāng)?shù)乩习傩盏耐恋兀?dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)土地沒(méi)有賠償?shù)轿?，就派了一些七八十歲的老頭老太太到工地阻撓施工，導(dǎo)致欣城（水城）項(xiàng)目的21號(hào)樓半年也沒(méi)有施工。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，一直協(xié)助當(dāng)?shù)卣稣鞯亍⒉疬w、補(bǔ)償?shù)确矫娴墓ぷ?。我?dāng)時(shí)征求董事長(zhǎng)胡某1的同意，和副總胡某2決定拿8萬(wàn)元給李，由他來(lái)幫忙協(xié)調(diào)工作，讓老百姓不要阻撓我們施工。2014年10月份的一天，我們提前準(zhǔn)備了8萬(wàn)元，都是紅版百元人民幣，一共八沓，每沓1萬(wàn)元，用一個(gè)黃色的檔案袋裝著。我打電話(huà)聯(lián)系李，讓他到我的辦公室來(lái)一趟。李到我辦公室后，我把裝有8萬(wàn)元錢(qián)的檔案袋交到李手上，并跟他說(shuō)讓他盡快幫助我們協(xié)調(diào)好這件事，好讓我們?cè)缛臻_(kāi)工。李答應(yīng)了，拎著裝有8萬(wàn)元錢(qián)的檔案袋離開(kāi)了。
送給李的8萬(wàn)元現(xiàn)金是我從大勇公司財(cái)務(wù)上拿的錢(qián)。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，他協(xié)助當(dāng)?shù)卣鲂莱牵ㄋ牵╉?xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)內(nèi)土地征收、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫娴墓ぷ?。我們就?qǐng)李幫忙來(lái)協(xié)調(diào)這件事，讓當(dāng)?shù)乩习傩詹灰钃鲜┕?。在李的幫助下，老百姓沒(méi)有再阻撓施工，我們的21號(hào)樓順利施工。具體李是如何協(xié)調(diào)的，李是否給過(guò)老百姓錢(qián)，我不清楚，我也沒(méi)有過(guò)。公司的財(cái)務(wù)一直都是胡某2在管理，具體送給李的這8萬(wàn)元錢(qián)在賬務(wù)上是如何處理我不知道。送給李8萬(wàn)元錢(qián)的這個(gè)事是我經(jīng)手的，但在財(cái)務(wù)上是胡某2處理的。
2015年4月份，欣城（水城）項(xiàng)目要在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組的地方拉圍墻，二組的村民要求我們大勇公司修路，并賠償村民的樹(shù)木和青苗費(fèi)用，不然不讓公司拉圍墻，2015年4月份的一天，我們準(zhǔn)備了5萬(wàn)元，紅版百元人民幣，一共五杳，每杳1萬(wàn)元，用一個(gè)黃色的檔案袋裝著。我當(dāng)天到淮濱縣備戰(zhàn)路上辦事，我打電話(huà)聯(lián)系李讓他來(lái)找我。李過(guò)來(lái)后，我把裝有5萬(wàn)元錢(qián)的檔案袋交到李手上，并跟他說(shuō)讓他盡快幫助我們協(xié)調(diào)在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組拉圍墻的事，好讓我們?cè)缛瞻褔鷫?。李?dāng)時(shí)答應(yīng)了，拎著裝有5萬(wàn)元錢(qián)的檔案袋離開(kāi)了。送給李的5萬(wàn)元現(xiàn)金是我從大勇公司財(cái)務(wù)上拿的錢(qián)。是我和胡某2決定的，并征求胡某1的同意。李、胡某1、胡某2和我知道。欣城（水城）項(xiàng)目要在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組的地方拉圍墻，二組的村民要求我們大勇公司修路，并賠償村民的樹(shù)木和青苗費(fèi)用，不然不讓我們公司拉圍墻。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，他協(xié)助淮濱縣政府和城關(guān)鎮(zhèn)政府做欣城（水城）項(xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)土地征收、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫婀ぷ?。我們就?qǐng)李幫忙來(lái)協(xié)調(diào)這件事，讓當(dāng)?shù)乩习傩詹灰钃鲜┕?。在李的幫助下，欣城（水城）?xiàng)目的圍墻拉起來(lái)了。具體李是如何協(xié)調(diào)的我不清楚，我也沒(méi)有問(wèn)過(guò)。送給李5萬(wàn)元錢(qián)的這個(gè)事是我經(jīng)手的，這筆錢(qián)在賬上處理了，但在財(cái)務(wù)上是如何處理的我不清楚。這130000元元李沒(méi)有退還給我們。
(2)證人胡某1（淮濱縣大勇房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)）的證言:李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)的主任，我們欣城（水城）項(xiàng)目就在章?tīng)I(yíng)社區(qū)的土地上開(kāi)發(fā)，李幫助我們大勇公司協(xié)調(diào)拆遷等方面的工作，我就認(rèn)識(shí)他了。李還承接的有欣城（水城）項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2014年下半年，欣城（水城）項(xiàng)目的21號(hào)樓因?yàn)橛袔讉€(gè)單元占用有當(dāng)?shù)乩习傩盏耐恋兀?dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)土地沒(méi)有賠償?shù)轿?，就派了一些老人到工地阻撓施工，?dǎo)致欣城（水城）項(xiàng)目的21號(hào)樓半年也沒(méi)有施工。2014年10月份，公司總經(jīng)理樊某找到我，說(shuō)老百姓一直阻撓21號(hào)樓施工，他和副經(jīng)理胡某2準(zhǔn)備拿8萬(wàn)元錢(qián)給李，讓李來(lái)幫忙協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乩习傩盏墓ぷ?。因?yàn)樾莱牵ㄋ牵╉?xiàng)目前期一直都是李協(xié)助當(dāng)?shù)卣稣鞯?、拆遷、補(bǔ)償?shù)确矫娴墓ぷ?。我?dāng)時(shí)同意了，后來(lái)這8萬(wàn)元錢(qián)是樊某送給李的，這件事公司的副經(jīng)理胡某2后來(lái)和我說(shuō)過(guò)，具體樊某是如何把錢(qián)送給李的我不清楚。
送給李的8萬(wàn)元現(xiàn)金是大勇公司的錢(qián)。這事李、樊某、胡某2和我知道。在李的幫助下，當(dāng)?shù)乩习傩諞](méi)有再阻撓21號(hào)樓施工了，我們的項(xiàng)目順利施工。當(dāng)時(shí)送給李8萬(wàn)元錢(qián)的事是總經(jīng)理樊某經(jīng)手的，公司的財(cái)務(wù)由胡某2在管理，具體送給李的這8萬(wàn)元錢(qián)在賬務(wù)上是如何處理我不清楚。
2015年上半年，欣城（水城）項(xiàng)目要在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組的地方拉圍墻，二組的村民要求我們大勇公司修路，并賠償村民的樹(shù)木和青苗費(fèi)用，不然不讓我們公司拉圍墻。2015年4月份的一天，公司總經(jīng)理樊某找到我，說(shuō)老百姓一直阻撓欣城（水城）項(xiàng)目拉圍墻，準(zhǔn)備拿5萬(wàn)元錢(qián)給李，讓李來(lái)幫忙協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乩习傩盏墓ぷ?，我同意了。后?lái)公司的副經(jīng)理胡某2告訴我，樊某把5萬(wàn)元錢(qián)送給李了，具體樊某是如何把錢(qián)送給李的我不清楚。送給李的5萬(wàn)元現(xiàn)金是大勇公司的錢(qián)。李、樊某、胡某2和我知道。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，他協(xié)助淮濱縣政府和城關(guān)鎮(zhèn)政府做欣城（水城）項(xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)內(nèi)土地征收、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫婀ぷ?。我們就?qǐng)李幫忙來(lái)協(xié)調(diào)這件事，讓當(dāng)?shù)乩习傩詹灰钃鲜┕?。在李的幫助下，欣城（水城）?xiàng)目的圍墻后來(lái)拉起來(lái)了。具體李是如何協(xié)調(diào)的我不清楚，我也沒(méi)有問(wèn)過(guò)。送給李5萬(wàn)元錢(qián)的這個(gè)事是樊某經(jīng)手的，這筆錢(qián)在財(cái)務(wù)上是如何處理的我不清楚。李沒(méi)有退還。
(3)證人胡某2（淮濱縣大勇房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理）的證言：2013年3月開(kāi)始我到淮濱縣大勇房地產(chǎn)公司擔(dān)任副總經(jīng)理，分管公司財(cái)務(wù)。
2014年下半年，欣城（水城）項(xiàng)目的21號(hào)樓因?yàn)橛袔讉€(gè)單元占用有當(dāng)?shù)乩习傩盏耐恋兀?dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)土地沒(méi)有賠償?shù)轿?，就阻撓?xiàng)目施工，導(dǎo)致欣城（水城）項(xiàng)目的21號(hào)樓半年也沒(méi)有施工。2014年10月份，在征得董事長(zhǎng)胡某1的同意后，總經(jīng)理樊某和我決定拿8萬(wàn)元給李，后來(lái)這8萬(wàn)元錢(qián)是樊某去送給李的，錢(qián)是從公司賬上拿的，這件事我給董事長(zhǎng)胡某1匯報(bào)過(guò)，具體樊某是如何把錢(qián)送給李的我不清楚。
送給李的8萬(wàn)元現(xiàn)金是從大勇公司賬上支付的錢(qián)。李、樊某、胡某1和我知道。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，他協(xié)助當(dāng)?shù)卣鲂莱牵ㄋ牵╉?xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)內(nèi)土地的征收、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。我們?qǐng)李幫忙來(lái)協(xié)調(diào)這件事，讓當(dāng)?shù)乩习傩詹灰钃鲜┕ぁＴ诶畹膸椭?，?dāng)?shù)乩习傩諞](méi)有再阻撓21號(hào)樓施工，我們的項(xiàng)目順利施工。當(dāng)時(shí)送給李8萬(wàn)元錢(qián)的事是總經(jīng)理樊某經(jīng)手，后來(lái)樊某提供相應(yīng)的條子，我和樊總在條子上簽字后，樊總把條子拿到財(cái)務(wù)入賬了。具體這8萬(wàn)元錢(qián)的條子在賬務(wù)上是如何處理我也不清楚。截止今天，公司給李送的8萬(wàn)元，李沒(méi)有退還。
2015年上半年，欣城（水城）項(xiàng)目要在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組的地方拉圍墻，村民要求我們公司修路，并賠償村民的樹(shù)木和青苗費(fèi)用，不然不讓公司拉圍墻。2015年4月份在征得董事長(zhǎng)胡某1同意后，總經(jīng)理樊某和我決定拿5萬(wàn)元錢(qián)給李，讓李來(lái)幫忙協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乩习傩盏墓ぷ?。之后樊某從公司?cái)務(wù)拿了5萬(wàn)元錢(qián)送給李了。具體樊某是如何把錢(qián)送給李的我不清楚。送給李的5萬(wàn)元現(xiàn)金是大勇公司的錢(qián)。李、樊某、胡某2和我知道。李是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，他協(xié)助淮濱縣政府和城關(guān)鎮(zhèn)政府做欣城（水城）項(xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)內(nèi)土地征收、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫婀ぷ鳌Ｎ覀兙驼?qǐng)李幫忙來(lái)協(xié)調(diào)這件事，讓當(dāng)?shù)乩习傩詹灰钃鲜┕?。在李的幫助下，欣城（水城）?xiàng)目的圍墻后來(lái)拉起來(lái)了。具體李是如何協(xié)調(diào)的我不清楚，我也沒(méi)有問(wèn)過(guò)。送給李5萬(wàn)元錢(qián)的這個(gè)事是樊某經(jīng)手的。這筆錢(qián)李沒(méi)有退還。
(4)證人張某的證言：我是淮濱縣順河辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)的村民。2014年10月，大勇公司的欣城（水城）項(xiàng)目有一棟樓占用我家宅基地，我丈夫章金宇要求大勇公司賠償，不然不讓大勇公司施工。大勇公司給我家了10萬(wàn)元錢(qián)賠償款。我丈夫不同意，認(rèn)為賠償款不夠，讓大勇公司繼續(xù)賠償。后來(lái)大勇房地產(chǎn)公司又通過(guò)李給過(guò)我家4萬(wàn)元錢(qián)賠償款，來(lái)協(xié)調(diào)此事。我家一共得到14萬(wàn)元賠償款，就沒(méi)有再阻撓大勇公司的工程施工了。大勇公司欣城（水城）項(xiàng)目一棟樓占用了我家的宅基地，大勇公司是通過(guò)李送給我家這4萬(wàn)元賠償款。
(5）證人彭某（章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組組長(zhǎng)）的證言：2014年大勇公司的欣城（水城）項(xiàng)目有一棟樓占用章金宇家的宅基地，我知道大勇公司給過(guò)章金宇10萬(wàn)元的賠償款。2014年下半年的一天，在李的辦公室，當(dāng)時(shí)我和章金宇也在他辦公室，李把4萬(wàn)元錢(qián)交給章金宇，說(shuō)是大勇公司占用章金宇家宅基地的賠償款。大勇公司一共給了章金宇家14萬(wàn)元賠償款。
大勇房地產(chǎn)公司通過(guò)李給過(guò)我1萬(wàn)元錢(qián)。2015年4月份，欣城（水城）項(xiàng)目要在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組的地方拉圍墻，二組的村民要求欣城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商大勇公司修路，并賠償村民的樹(shù)木和青苗費(fèi)用，不然不讓大勇公司拉圍墻，后來(lái)大勇公司讓李找我做二組村民的工作，當(dāng)時(shí)李在章?tīng)I(yíng)社區(qū)他的辦公室里拿出1萬(wàn)元現(xiàn)金給我，紅版百元人民幣，說(shuō)是大勇公司讓他交給我的，讓我協(xié)調(diào)群眾工作。后來(lái)因?yàn)閮蓱?hù)村民之間因?yàn)楦髯蚤T(mén)口路的寬度僵持住了，圍墻和路都只修了一半，沒(méi)有修完。大勇公司通過(guò)李送給我的1萬(wàn)元錢(qián)，用于做群眾工作開(kāi)支了。
彭某（2017年1月4日）證言：2016年3月，李在章?tīng)I(yíng)社區(qū)他辦公室里給過(guò)我40000元現(xiàn)金，用于付修路、拉圍墻和修下水道的材料款，最終算賬，多退少補(bǔ)。這40000元我付出去了不到10000元材料款，還有30000多元因?yàn)闆](méi)有完工，還沒(méi)有結(jié)算，錢(qián)在我手中保管。上次我以為（偵查機(jī)關(guān)）問(wèn)我樹(shù)木、青苗等賠償款的事，所以沒(méi)有談到這次拉圍墻、修路和修下水道的40000元工程款。路和下水道有100多米，圍墻比路多20多米，水泥路寬3米，整個(gè)工程下來(lái)需要將近20萬(wàn)元。
（6）證人章某（2017年1月3日）證言：2015年3月份，大勇地產(chǎn)的欣城項(xiàng)目要在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組拉圍墻和修路，圍墻和路都要從村民章金強(qiáng)家門(mén)口路過(guò)，章金強(qiáng)不讓施工，后來(lái)村主任李讓我做章金強(qiáng)的工作，李在他辦公室里拿出10000元現(xiàn)金給我，讓我去做工作。后來(lái)我沒(méi)有把這個(gè)工作做好，我提出把這10000元錢(qián)退給李，李讓我先拿著，現(xiàn)在還在我手里。后來(lái)李為了協(xié)調(diào)拉圍墻和修路的事又給了我3000元錢(qián)，我請(qǐng)章金強(qiáng)、彭某和陳某吃了兩頓飯，這3000元錢(qián)就花完了。
（7）證人陳某（2017年1月4日）證言：2015年3月份，欣城項(xiàng)目在章?tīng)I(yíng)社區(qū)二組拉圍墻、修下水道和路，社區(qū)主任李安排我去拉圍墻、修下水道和路。后來(lái)二組的十幾戶(hù)村民要求大勇公司給門(mén)前修化糞池，不然不讓施工。李又把建化糞池的事交給我。開(kāi)工后的一天，李在社區(qū)他辦公室拿出10000元給我，說(shuō)是用于修門(mén)前的化糞池。后來(lái)我把這10000元用于修建了十幾個(gè)化糞池。這個(gè)工程實(shí)際上是大勇公司的工程，工程是李安排我去干的。在修路、拉圍墻、下水道的施工期間，章金強(qiáng)因門(mén)前修路的事阻止施工，李安排章某協(xié)調(diào)此事，章某請(qǐng)過(guò)兩次客，我參加過(guò)一次，當(dāng)時(shí)參加人除了我，還有章金強(qiáng)、彭某和章某，飯錢(qián)是章某付的。
（8）證人吳某（原淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記）的證言：我2005年3月任淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席，2014年5月任淮濱縣企業(yè)養(yǎng)老中心主任?；礊I縣欣城項(xiàng)目在我2005年調(diào)到淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)任黨委書(shū)記之前已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目名稱(chēng)開(kāi)始叫“水城”，后來(lái)又改為“欣城”，項(xiàng)目分三期，現(xiàn)在進(jìn)行到第二期。欣城項(xiàng)目的指揮長(zhǎng)是縣城的一個(gè)副縣長(zhǎng)，指揮部的成員包括國(guó)土、城建、城關(guān)鎮(zhèn)等部門(mén)。章?tīng)I(yíng)村不是指揮部成員，但因?yàn)轫?xiàng)目位于其轄區(qū)，指揮部會(huì)安排章?tīng)I(yíng)村處理項(xiàng)目上的具體問(wèn)題。這個(gè)項(xiàng)目中因?yàn)樯婕暗秸聽(tīng)I(yíng)村的土地，章?tīng)I(yíng)村負(fù)責(zé)協(xié)助城關(guān)鎮(zhèn)政府和項(xiàng)目部處理征地、拆遷、安置等具體工作。當(dāng)時(shí)章?tīng)I(yíng)村的書(shū)記是黃喜林，村委會(huì)主任是李，章?tīng)I(yíng)村的具體工作平常主要由李負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)欣城項(xiàng)目的相關(guān)征地、拆遷等工作基本上都安排李協(xié)助城關(guān)鎮(zhèn)政府開(kāi)展。項(xiàng)目中間有人阻撓施工，我也經(jīng)常安排李去現(xiàn)場(chǎng)處理。
(9）證人丁某（淮濱縣順河辦事處正科級(jí)干部）的證言：欣城項(xiàng)目大概是淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)2003年招商引資項(xiàng)目。2008年，鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)欣城項(xiàng)目的副書(shū)記李昂調(diào)走后，鎮(zhèn)里臨時(shí)安排我負(fù)責(zé)欣城項(xiàng)目的拆遷、安置等協(xié)調(diào)工作，我就負(fù)責(zé)了幾個(gè)月時(shí)間。我不負(fù)責(zé)后，鎮(zhèn)里又讓黃鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)負(fù)責(zé)欣城項(xiàng)目。我負(fù)責(zé)時(shí)也就是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，群眾和開(kāi)發(fā)商平時(shí)有事找章?tīng)I(yíng)村多些。欣城項(xiàng)目具體的拆遷、安置等工作都是由章?tīng)I(yíng)村來(lái)處理。當(dāng)時(shí)章?tīng)I(yíng)村的書(shū)記黃喜林由于兼任其他職務(wù)，村里的事務(wù)平時(shí)過(guò)問(wèn)的比較少，所以項(xiàng)目的拆遷、安置等工作平時(shí)都是由章?tīng)I(yíng)村的村主任李負(fù)責(zé)。李昂、黃鎮(zhèn)長(zhǎng)也是按照這種模式開(kāi)展工作，他們平時(shí)處理欣城項(xiàng)目的具體工作也少，項(xiàng)目上的具體工作多數(shù)由章?tīng)I(yíng)村來(lái)協(xié)助鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)處理。
(8)證人黃某（淮濱縣順河辦事處人大工委主任）的證言：2014年我調(diào)到淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)時(shí)，分管安全生產(chǎn)、房管、土管等工作，欣城項(xiàng)目屬于我分管項(xiàng)目中，但實(shí)際快結(jié)束了。項(xiàng)目位于章?tīng)I(yíng)村，項(xiàng)目上的拆遷、安置、調(diào)解矛盾等工作都是由章?tīng)I(yíng)村來(lái)處理，也就是由李協(xié)助淮濱縣城關(guān)鎮(zhèn)政府完成。
3、被告人李的供述與辯解：2014年10月，欣城（水城）項(xiàng)目有一棟樓挨著村民章金宇（即章金宇，下同）宅基地，章金宇不讓建，要求大勇公司賠償20萬(wàn)元，公司只同意賠10萬(wàn)元，另外給我10萬(wàn)元，讓我從中協(xié)調(diào)。大勇公司樊總只給了我8萬(wàn)元，我拿出其中的4萬(wàn)元給章金宇協(xié)調(diào)此事，自己留了4萬(wàn)元。章金宇一共得到14萬(wàn)元，就不再阻撓工程進(jìn)度了。大勇公司送給我的8萬(wàn)元錢(qián)是送給我個(gè)人的。我沒(méi)有退。
我是章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任，大勇公司樊總給我8萬(wàn)元是因?yàn)樾莱牵ㄋ牵╉?xiàng)目有一棟樓挨著村民章金宇宅基地，不讓建，大勇公司希望我能幫忙協(xié)調(diào)好，好繼續(xù)施工。我找章金宇協(xié)調(diào)，章金宇不再阻撓欣城（水城）項(xiàng)目施工了。
2015年4月份，欣城（水城）項(xiàng)目要拉一處圍墻，村民
要求修路，不讓拉圍墻，大勇公司給了我5萬(wàn)元讓我做工作，
因?yàn)榕砟呈沁@個(gè)村民組組長(zhǎng)，我拿出1萬(wàn)元給彭某讓他
協(xié)調(diào)群眾工作，我自己留了4萬(wàn)元。后來(lái)因?yàn)閮蓱?hù)村民之間
各自門(mén)口路的寬度僵持住了，所以圍墻沒(méi)有拉起來(lái)，路也沒(méi)有修成。大勇公司送給我的錢(qián)是送給我個(gè)人的。我沒(méi)有退。墊付工程款一部分，剩余的我用于家庭開(kāi)支了。欣城（水城）項(xiàng)目要拉一處圍墻，村民要求修路，不讓拉圍墻，大勇公司給了我5萬(wàn)元讓我做工作。
被告人李庭審供述：2014—2015年大勇公司給我130000元讓我協(xié)調(diào)群眾關(guān)于拉圍墻的補(bǔ)償問(wèn)題。關(guān)于130000元的支出，40000元給章金宇用于補(bǔ)償宅基地，10000元給彭某補(bǔ)償青苗，給彭某40000元用于修路、拉圍墻，給陳某10000元修化糞池，給章某10000元解決糾紛，還有請(qǐng)章金強(qiáng)等人花有3000多元，還有17000元沒(méi)用是因?yàn)閲鷫€未拉。這130000元我本人沒(méi)有使用過(guò)。原來(lái)在偵查階段的供述與事實(shí)不符。我個(gè)人和大勇公司沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
本院認(rèn)為，淮濱縣新城（欣城）建設(shè)項(xiàng)目是淮濱縣順河辦事處通過(guò)招商引資的方式引進(jìn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，被告人李擔(dān)任淮濱縣順河辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任期間，在協(xié)助淮濱縣順河辦事處對(duì)該項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等工作完成后，又受開(kāi)發(fā)商大勇房地產(chǎn)公司委托在宅基地補(bǔ)償、拉圍墻、修路等建設(shè)活動(dòng)中為該公司提供幫助的行為，不應(yīng)屬于協(xié)助人民政府從事的行政管理工作范疇，對(duì)被告人李不應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論。故起訴書(shū)認(rèn)為被告人李構(gòu)成受賄罪的指控不能成立。被告人李收受的130000元款項(xiàng)中，有40000元和10000元分別支付給了相關(guān)群眾，該事實(shí)已經(jīng)法庭調(diào)查屬實(shí)。因此，此50000元應(yīng)當(dāng)從公訴機(jī)關(guān)指控的數(shù)額中扣除。在本院審判階段由公訴機(jī)關(guān)調(diào)取的彭某、章某、陳某證言，其中證實(shí)63000元用于拉圍墻、修路等的事實(shí)，與其前期的證言及被告人李偵查階段供述不一致，故證人當(dāng)庭所作證言的真實(shí)性、客觀性不能確認(rèn)，本院不予認(rèn)定。被告人李在偵查機(jī)關(guān)接受調(diào)查時(shí)，主動(dòng)交代了實(shí)收他人財(cái)物的事實(shí)，但在審判階段，否認(rèn)其原有供述，故不能認(rèn)定其自首。被告人李擔(dān)任淮濱縣順河辦事處章?tīng)I(yíng)社區(qū)主任期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物80000元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。對(duì)被告人及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，本院已作綜合考慮。被告人李的受賄行為發(fā)生在《刑法修正案（九）》實(shí)施之前，因《刑法修正案（九）》對(duì)貪污、賄賂犯罪進(jìn)行了修改，修正后的規(guī)定輕于修正之前，根據(jù)《刑法》第十二條從舊兼從輕的原則，對(duì)被告人李應(yīng)適用修正后的刑法。綜合考慮被告人李的犯罪事實(shí)、情節(jié)，本院認(rèn)為被告人李犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，可以對(duì)其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、第一百六十三條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三百八十六條、第六十四條、第三十七條和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第十一條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人李犯非國(guó)家工作人員受賄罪，免予刑事處罰。
二、對(duì)被告人李的受賄款80000元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向信陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 肖艷茹
人民陪審員 葉宏偉
人民陪審員 劉 星
二〇一九年六月二十七日
書(shū) 記 員 聶雨露
