案由 受賄 貪污
案號(hào) （2019）鄂1102刑初231號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
黃岡市黃州區(qū)人民檢察院以黃州檢刑訴[2019]6號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪、貪污罪一案，向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，黃州區(qū)人民檢察院指派檢察員葉征出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護(hù)人張霞到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：一、貪污罪
2013年至2017年期間，被告人陳某某在擔(dān)任黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任期間，利用被抽調(diào)兼任陳策樓鎮(zhèn)化工園區(qū)、周頂灣村棚戶區(qū)改造征地拆遷工作專班工作人員的身份，通過偽造拆遷戶或欺騙方式，伙同他人侵吞國(guó)家拆遷補(bǔ)償款19.5715萬(wàn)元，陳某某分得16.2萬(wàn)元，具體犯罪事實(shí)如下：
(一)2013年下半年，黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）化工工業(yè)園園區(qū)外環(huán)路、站前大道等工程相繼啟動(dòng)，為配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)的項(xiàng)目建設(shè)，陳策樓鎮(zhèn)成立了征地拆遷工作專班，被告人陳某某是拆遷專班業(yè)務(wù)牽頭負(fù)責(zé)人，周頂灣村原黨支部書記王某2（另案起訴）是拆遷專班周頂灣村拆遷負(fù)責(zé)人。2014年2、3月的一天，被告人陳某某找到王某2，提出讓周頂灣村給他幾萬(wàn)元錢裝修房屋，同時(shí)表示將在周頂灣村征地拆遷評(píng)估中為該村多爭(zhēng)取拆遷補(bǔ)償款，得到了王某2的同意。之后，在陳某某、王某2的操作下，周頂灣村采取虛構(gòu)拆遷戶的方式，騙取拆遷補(bǔ)償款30余萬(wàn)元。同年4、5月的一天，陳某某對(duì)王某2說家里裝修缺錢，讓周頂灣村給其6萬(wàn)元錢，王某2讓陳某某直接找村財(cái)經(jīng)委員吳某1（另案處理）拿錢。同年5月7日，吳某1按照王某2安排，從其保管的周頂灣村拆遷補(bǔ)償資金中取出6萬(wàn)元交給了陳某某。同年5、6月的一天，陳某某將自己偽造的一份金額為10.3788萬(wàn)元的《周頂灣村二組12戶村民房屋拆遷實(shí)物漏項(xiàng)及增補(bǔ)到戶表》交給王某2，經(jīng)陳某某、王某2、吳某1三人商定，用此表沖銷陳某某此前在吳某1處拿走的6萬(wàn)元錢，余款用于發(fā)放四名村干部補(bǔ)助。之后，王某2、吳某1各分得1萬(wàn)元，王、吳還向村干部葉某、吳某2各發(fā)放“拆遷加班補(bǔ)助”1萬(wàn)元。
(二)2017年1月，黃岡市區(qū)周頂灣片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開始啟動(dòng)，被告人陳某某擔(dān)任黃岡市區(qū)周頂灣片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作指揮部成員。黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱火車站管委會(huì)）和陳策樓鎮(zhèn)人民政府共有的王福灣村豬場(chǎng)，以及六廟村部分土地納入第一批改造拆遷范圍。2017年6月，經(jīng)湖北源萊房地產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱源菜公司）評(píng)估，王福灣村豬場(chǎng)房屋、地面附屬物及附屬設(shè)施評(píng)估價(jià)值為564.7327萬(wàn)元。根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)補(bǔ)償款只能以拆遷戶個(gè)人領(lǐng)取的要求，陳某某安排六廟村黨支部書記劉某（另案處理）提供24名村民的身份證和戶口本，源萊公司將564.7327萬(wàn)元分解至該24名村民并分別制作評(píng)估報(bào)告。陳某某根據(jù)評(píng)估報(bào)告核算出應(yīng)付每戶的配套資金后，制作黃岡市區(qū)周頂灣片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目被征收戶待付款花名冊(cè)，提交開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為申請(qǐng)撥付拆遷補(bǔ)償款的依據(jù)。陳某某讓拆遷專班工作人員王某1將“王足梅”戶從24名補(bǔ)償戶中刪除，制作一份23戶村民補(bǔ)償總金額為612.4316萬(wàn)元的被征收戶待付款花名冊(cè)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將刪除隱瞞的王足梅名下17.3695萬(wàn)元補(bǔ)償資金調(diào)至六店村集體補(bǔ)償金花名冊(cè)中，又將隱瞞鎮(zhèn)政府補(bǔ)償款17余萬(wàn)元的情況告訴劉某，要求該款取出后交給他。2017年8月，拆遷補(bǔ)償款撥付到戶，陳某某把截留下來(lái)的王足梅銀行卡交給劉某。
2017年9月1日，劉某將王足梅交通銀行卡中17.3715萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款全部取出，在自己的小汽車中將10萬(wàn)元現(xiàn)金交給陳某某，之后又代陳某某償還六廟村借款2000元。另外7.1715萬(wàn)元，劉某個(gè)人分得1.3715萬(wàn)元，余款5.8萬(wàn)元?jiǎng)⒛骋圆疬w補(bǔ)助的名義發(fā)給其他四名同村干部。陳某某所得的10.2萬(wàn)元贓款用于償還其個(gè)人債務(wù)及日常支出。
二、受賄罪
2013年至2019年5月間，黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工工業(yè)園園區(qū)外環(huán)路、周頂灣片區(qū)棚戶區(qū)改造、晨鳴林漿纖等項(xiàng)目建設(shè)相繼啟動(dòng)，陳策樓鎮(zhèn)人民政府為配合征地拆遷均成立工作專班。被告人陳某某在擔(dān)任拆遷工作專班現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受或索取他人錢財(cái)人民幣4萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：
(一)2013年至2014年，被告人陳某某作為管委會(huì)化工園區(qū)外環(huán)路、站前大道征地拆遷專班成員，參與陳策樓鎮(zhèn)周頂灣村的征地拆遷工作。應(yīng)時(shí)任周頂灣村黨支部書記、村委會(huì)主任王某2的請(qǐng)求，陳某某在王某2家的臨時(shí)建筑物的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面給其提供幫助。2014年下半年的一天，為感謝陳某某，王某2在其家中送給陳1萬(wàn)元現(xiàn)金，陳某某予以收下。
(二)2017年上半年，陳某某作為管委會(huì)化工園區(qū)征地拆遷專班成員，參與陳策樓鎮(zhèn)六廟村、破港村、古樓園村、張家鋪村和龍?zhí)链宓任鍌€(gè)村的征地拆遷工作。2017年6月的一天，陳某某以彌補(bǔ)評(píng)估公司的開支費(fèi)用為由，向時(shí)任古樓園村副記張某提出由村集體拿出1萬(wàn)元，并提出在該村拆遷補(bǔ)償評(píng)估中予以增加補(bǔ)償額，得到了張某同意。經(jīng)與村書記袁某商量后，2017年7月的一天，張某在拆遷指揮部送給陳某某1萬(wàn)元現(xiàn)金，陳收下后，用于償還個(gè)人在單位的借款。之后，古樓園村以環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)支出的票據(jù)在該村財(cái)務(wù)賬內(nèi)報(bào)銷。
（三）2018年下半年，被告人陳某某作為化工園區(qū)征地拆遷專班成員，參與陳策樓鎮(zhèn)龍?zhí)链宓恼鞯夭疬w工作。在該村四組村民周某1家房屋評(píng)估過程中，應(yīng)周某1之托，陳某某讓源萊評(píng)估公司增加她家房屋評(píng)估價(jià)值2萬(wàn)元。2018年下半年的一天，為感謝陳某某的幫助，周某1在楊鷹嶺濱港酒店送給陳某某1萬(wàn)元現(xiàn)金，陳收下了該款。
（四）2019年上半年，化工園園區(qū)周邊500米范圍內(nèi)居民住房要予以拆遷，周某1姐姐周某2家的房屋納入拆遷對(duì)象。周某1又找到被告人陳某某，請(qǐng)其幫忙多爭(zhēng)取一些補(bǔ)償款。陳某某找到源萊評(píng)估公司，提出給周某2家房屋多評(píng)估1、2萬(wàn)元錢，評(píng)估人員按其要求增加周某2家評(píng)估額1.9萬(wàn)元。為感謝陳某某的幫助，2019年5月的一天，周某1將周某2交給其的1萬(wàn)元錢通過微信轉(zhuǎn)賬送給陳某某，陳收下后用于其個(gè)人支出。
另經(jīng)查明，被告人陳某某在被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查期間，能積極主動(dòng)配合調(diào)查，如實(shí)坦白交待其犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，悔過認(rèn)識(shí)深刻，已退繳贓款22000元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陳某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償資金19.5715萬(wàn)元，其中個(gè)人分得16.2萬(wàn)元；索取或非法收受他人錢財(cái)4萬(wàn)元，為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某歸案后，坦白交待辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，有酌定從輕處罰情節(jié)；被告人陳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽字具結(jié)，提出對(duì)被告人陳某某以貪污罪，判處有期徒刑二年，并處罰金10萬(wàn)元，以受賄罪判處拘役四個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二年，并處罰金20萬(wàn)元的量刑建議。
被告人陳某某對(duì)犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，接受公訴機(jī)關(guān)的量刑建議。辯護(hù)人亦無(wú)異議，同意公訴機(jī)關(guān)的量刑建議
本院審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)一致。
上述事實(shí)，有檢察機(jī)關(guān)移交并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：1．被告人陳某某的身份信息資料、陳策樓鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃岡市區(qū)周頂灣騙取棚戶改造項(xiàng)目工作指揮部提供的項(xiàng)目有關(guān)文件、會(huì)議記錄、王足梅補(bǔ)償檔案資料、孫某1、劉某提供的豬場(chǎng)評(píng)估明細(xì)表及待付款花名冊(cè)、陳策樓鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)財(cái)務(wù)記賬憑證、王足梅銀行流水、劉某銀行交易憑證、六廟村提供的記賬憑證；2、證人孫某1、劉某、王某1、王足梅、潘某、董某的證言；3、陳策樓鎮(zhèn)組織辦提供的會(huì)議記錄、管委會(huì)的相關(guān)評(píng)估材料、周頂村村委會(huì)提供的相關(guān)記賬憑證、測(cè)算補(bǔ)償資料、安置補(bǔ)償協(xié)議書、古樓園村提供的相關(guān)資料、微信轉(zhuǎn)賬截圖等書證；4、證人王某2、方某、王某3、吳某1、龍某、孫某1、張某、袁某、周某1、周某2的證言；5、被告人陳某某的供述與辯解。
上述證據(jù)取證程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條，能證明本案事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償資金19.5715萬(wàn)元，其中個(gè)人分得16.2萬(wàn)元，其行為構(gòu)成貪污罪。被告人陳某某索取及收受他人錢財(cái)4萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人陳某某歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，是坦白，并積極退還部分贓款，可從輕處罰。被告人當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽字具結(jié)。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十二條、第六十七條、第六十九條、第五十二條、第五十三條判決如下：
被告人陳某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，并處罰金10萬(wàn)元；犯受賄罪，判處拘役四個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金20萬(wàn)元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押一日折抵刑期一日，即被告人陳某某的刑期自2019年7月18日起至2021年7月17日止，罰金限本判決生效后15日內(nèi)繳納）。
二、暫扣贓款贓物依法上繳國(guó)庫(kù)，剩余贓款繼續(xù)追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 王 中
人民陪審員 杜佑清
人民陪審員 謝國(guó)文
二〇一九年十二月三十日
書 記 員 黃 薇
