案由 受賄 串通投標
案號 （2019）鄂1121刑初123號
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本案由黃岡市中級人民法院指定我院管轄審判，團風縣人民檢察院以團檢一部刑訴（2019）20號起訴書指控被告人童某某犯受賄罪和串通投標罪，于2019年9月25日向本院提起公訴，本院審查后于同月29日立案，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。團風縣人民檢察院指派檢察員管新燕、胡黎玲出庭支持公訴，被告人童某某及其辯護人童勁松均到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：
一、受賄罪
被告人童某某利用其兄童光明職務(wù)上的便利，以遠低于市場價承租經(jīng)營用房的方式和以報銷食堂餐具設(shè)備款為由，收受黃岡平安駕校實際控制人張某57.6521萬元，為其在駕校經(jīng)營過程中謀取利益。
二、串通投標罪
2017年7月，被告人童某某與黃岡楚通路橋工程建設(shè)有限公司（“以下簡稱楚通公司”）合作參與黃州區(qū)南湖至浠水縣巴河快速公路工程建設(shè)項目投標。雙方約定：楚通公司負責聯(lián)系有資質(zhì)的公司進行圍標，并負責制作標書及擬定中標價格，由童某某負責支付圍標公司及投標中產(chǎn)生的一切費用；中標后，楚通公司負責承建該工程量40%，童某某負責承建該工程量60%。該工程招投標開始后，楚通公司雷某、馬某借用20家具有資質(zhì)的公司與楚通公司一起報名進行圍標，童某某支付圍標費用100余萬元，后楚通公司以1.52億的工程造價中標該工程。
公訴機關(guān)認為，被告人童某某的行為為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第二百二十三條第一款之規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪、串通投標罪追究其刑事責任。被告人童某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，建議對違法所得予以追繳。建議判處被告人童某某九個月至一年四個月有期徒刑，并處罰金。
被告人對起訴書指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
辯護人童勁松對指控的事實及罪名無異議，辯稱被告人童某某在被采取強制措施時，主動交待了偵查機關(guān)未掌握的串通投標事實，是自首，依法可從輕或者減輕處罰；在受賄和串通投標過程中，童某某系從犯，可從輕或減輕處罰；被告人童某某自愿認罪認罰，積極退贓，可酌情從輕處罰。辯護人向本院出具了童某某家屬交納退贓款的銀行繳款憑證。
經(jīng)審理查明：
一、受賄罪
被告人童某某利用其兄童光明（原黃岡市公安局交警支隊支隊長）職務(wù)上的便利，以遠低于市場價承租經(jīng)營用房的方式和以報銷食堂餐具設(shè)備款為由，收受黃岡平安駕校實際控制人張某58.7237萬元，為其在駕校經(jīng)營過程中謀取利益。具體分述如下：
1、2011年初，童某某為承接平安駕校食堂及副食店，找其兄童光明幫忙，童光明安排好友程某1代表自己出面，找平安駕校實際控制人張某，要求張某將食堂及副食店低價租給童某某，張某迫于童光明職務(wù)影響及希望在駕校經(jīng)營過程中得到童光明的照顧，以明顯低于市場價格的6萬元/年將總面積893平方米的食堂及副食店租給童某某。經(jīng)團風縣物價局價格認證中心對平安駕校的食堂及副食店893平方米的市場租金進行價格認定：2011年4月至2017年4月期間，黃岡平安駕校收取童某某的租金比同時期市場價格低31.1536萬元。
2、2011年初，童某某承租平安駕校食堂及副食店后，購買了食堂餐具、桌椅及配套設(shè)備支出27萬余元。2013年，童某某要求平安駕校報銷該筆費用，因雙方租賃合同約定該費應(yīng)由童某某承擔，平安駕校拒絕了童某某的要求。隨后童某某找其兄童光明商量此事，童光明隨即安排程某1代表自己出面找平安駕校老板張某協(xié)商報銷事宜，張某迫于童光明職務(wù)影響及希望在駕校經(jīng)營過程中得到童光明的照顧，便同意由平安駕校財務(wù)進行報銷，隨后童某某在平安駕校的財務(wù)報銷食堂餐具設(shè)備27.5701萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的指定管轄函、立案決定書、主體身份材料、記賬憑證、租賃合同等書證；證人張某、程某1、駱某、徐某等人的證言；團風縣物價局價格認證中心價格認定結(jié)論書；被告人童某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
二、串通投標罪
2017年7月，被告人童某某與黃岡楚通路橋工程建設(shè)有限公司合作參與黃州區(qū)南湖至浠水縣巴河快速公路工程建設(shè)項目投標。雙方約定：楚通公司負責聯(lián)系有資質(zhì)的公司進行圍標，并負責制作標書及擬定中標價格，由童某某負責支付圍標公司及投標中產(chǎn)生的一切費用；中標后，楚通公司負責承建該工程量40%，童某某負責承建該工程量60%。該工程招投標開始后，楚通公司雷某、馬某借用20家具有資質(zhì)的公司與楚通公司一起報名進行圍標，童某某支付圍標費用100余萬元，后楚通公司以1.52億的工程造價中標該工程。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的指定管轄決定書、立案決定書、銀行賬戶交易明細、費用清單、招投標資料等書證；證人程某2、雷某、馬某等人的證言；團風縣監(jiān)察委出具的證明材料；被告人童某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人童某某利用其兄童光明職務(wù)上的便利，索取他人財物，數(shù)額巨大；在招投標過程中串通投標報價，情節(jié)嚴重，其行為分別構(gòu)成受賄罪和串通投標罪，依法應(yīng)予刑事處罰。公訴機關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認。被告人童某某在被采取留置措施期間，主動交待了監(jiān)察機關(guān)未掌握與他人共同受賄和串通投標的犯罪事實，是自首，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人童某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依法可從輕或者減輕處罰。被告人均當庭自愿認罪認罰，積極退贓，依法可從寬處罰。辯護人就上述情節(jié)所發(fā)表的辯護意見，本院予以采納。被告人的違法所得依法予以追繳。公訴機關(guān)的量刑建議適當，本院應(yīng)以采納。本院為了打擊刑事犯罪，維護社會市場經(jīng)濟秩序之安定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第二百二十三條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第六十四條、第六十九條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人童某某犯受賄罪，判處有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣10萬元，犯串通投標罪，判處罰金人民幣5萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣15萬元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即自2019年2月19日起至2020年1月18日止。）
二、對被告人的違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省黃岡市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 馮帥克
審 判 員 程曉華
人民陪審員 鄒松林
二〇一九年十二月二十五日
書 記 員 孫 鶴
