案由 受賄
案號(hào) （2018）鄂1125刑初125號(hào)
浠水縣人民檢察院以浠檢公訴刑訴（2018）104號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某犯受賄罪，于2018年7月4日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。浠水縣人民檢察院指派檢察員黃海燕出庭支持公訴，被告人張某及其辯護(hù)人王永宏均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
浠水縣人民檢察院指控，被告人張某擔(dān)任黃岡市經(jīng)濟(jì)普查中心副主任兼任黃岡市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村統(tǒng)計(jì)科副科長(zhǎng)期間，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。2013年上半年，被告人張某在工作中得知，黃岡市畜牧局每年有“菜籃子”畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)貼部分獎(jiǎng)勵(lì)資金。被告人張某找到黃岡市畜牧扃有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求市畜牧局幫助其嬸娘彭某開(kāi)辦的“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目。黃岡市畜牧局考慮到黃岡市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于畜牧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)黃岡市畜牧局的考核指標(biāo)具有參考價(jià)值，及兩家的工作往來(lái)等因素，便答應(yīng)了被告人張某的請(qǐng)求。經(jīng)黃岡市畜牧局討論形成會(huì)議紀(jì)要，并向浠水縣畜牧局下發(fā)郵件，同時(shí)向縣畜牧局時(shí)任局長(zhǎng)陳某打招呼，要求將彭某開(kāi)辦的雞場(chǎng)納入浠水縣畜牧局申報(bào)2013年國(guó)家“菜籃子”畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目名單；后，因“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”沒(méi)有申報(bào)和準(zhǔn)備驗(yàn)收資料，不能獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金，經(jīng)黃岡市畜牧局同意，浠水縣畜牧局以何某1“騰興雞場(chǎng)”名義申報(bào)該項(xiàng)目,以“一拖二”的形式獲得項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元，浠水縣畜牧局將該補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元一分為二，對(duì)彭某開(kāi)辦的“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”和何某1開(kāi)辦的“騰興雞場(chǎng)”各補(bǔ)貼25萬(wàn)元。
同時(shí)查明，“菜籃子”畜禽產(chǎn)品項(xiàng)目資金獲批后，被告人張某攜彭某一起，在建行浠水支行南城分理處，以彭某的名義開(kāi)辦了賬號(hào)為62×××95的銀行卡，通過(guò)浠水縣畜牧局財(cái)務(wù)股將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入該卡。被告人張某除向浠水縣畜牧局繳納種草調(diào)劑費(fèi)30000元、給付彭某23000元外，余款197000元均由被告人張某占有。2017年9月26日前，被告人張某主動(dòng)向浠水縣反瀆職侵權(quán)局投案，如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。同時(shí)，退還贓款210000元。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了被告人張某的戶(hù)籍證明、工作履歷表、到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目文件、扶持資金名單、專(zhuān)項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表、支付憑證、結(jié)算票據(jù)及收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬記錄，證人彭某、陳某、劉某1的證言，訊問(wèn)被告人同步錄音錄像等證據(jù)證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某的行為構(gòu)成受賄罪，建議判處其有期徒刑二年以下，可以適用緩刑，并處罰金。
在開(kāi)庭審理中，被告人張某對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，辯解其負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)工作與項(xiàng)目補(bǔ)貼資金沒(méi)有關(guān)聯(lián)，且在申報(bào)項(xiàng)目之前告訴過(guò)其嬸娘彭某。辯護(hù)人王永宏對(duì)指控的基本事實(shí)沒(méi)有異議，認(rèn)為被告人張某的行為不構(gòu)成受賄罪，一是彭某沒(méi)有行賄行為，也沒(méi)有行賄的意思；二是被告人張某沒(méi)有利用自己的職權(quán)，也沒(méi)有索取賄賂的故意；三是彭某將自己的銀行卡交由張某保管，雙方間形成委托保管關(guān)系，即便成立犯罪也屬于侵占行為。
經(jīng)審理查明，被告人張某于2009年12月起擔(dān)任黃岡市經(jīng)濟(jì)普查中心副主任，負(fù)責(zé)黃岡市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。2013年6月份，被告人張某到浠水縣畜牧局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研時(shí)，得知浠水有國(guó)家“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)可以獲得扶持資金。在了解到其嬸娘彭某（張某稱(chēng)之為“姨”）開(kāi)辦的“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”養(yǎng)殖規(guī)模符合申報(bào)條件后，遂與彭某商量借用“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”名義，申報(bào)“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，并約定如果申報(bào)成功給付一部分錢(qián)給彭某，彭某表示同意。同年7月份，被告人張某與單位同事夏建軍一起到黃岡市畜牧局局長(zhǎng)凌某的辦公室，咨詢(xún)“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)事宜，并請(qǐng)求為其親戚開(kāi)辦的“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”提供幫助，凌某表示如果符合條件可以申報(bào)，并交辦市畜牧局副局長(zhǎng)葉某與浠水縣畜牧局打招呼。葉某遂電話告知浠水縣畜牧局局長(zhǎng)陳某，要求其為“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”申報(bào)“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目提供方便。同年8月20日，黃岡市畜牧局根據(jù)《全市2013年國(guó)家菜籃子畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議紀(jì)要》，向浠水縣畜牧局發(fā)出《黃岡市菜籃子項(xiàng)目申報(bào)原則和要求》的電子郵件，確定浠水蛋雞菜籃子項(xiàng)目2個(gè)，分別是巴河鎮(zhèn)劉某4彭某雞場(chǎng)、竹瓦鎮(zhèn)渡槽村五組何某1雞場(chǎng)，每個(gè)項(xiàng)目資金為500000元；肉羊項(xiàng)目1個(gè),即巴河鎮(zhèn)四通養(yǎng)羊合作社，項(xiàng)目資金為300000元。后，因湖北省畜牧局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人要求浠水申報(bào)一個(gè)肉牛項(xiàng)目，與市畜牧局會(huì)議紀(jì)要確定的項(xiàng)目單位發(fā)生沖突。浠水縣畜牧局局長(zhǎng)陳某向市畜牧局副局長(zhǎng)葉某請(qǐng)示，并提議將蛋雞項(xiàng)目采取“一拖二”的方式申報(bào)，即以何某1雞場(chǎng)的名義向上申報(bào)，項(xiàng)目資金由彭某雞場(chǎng)、何某1雞場(chǎng)各分一半，葉某表示同意。據(jù)此，浠水縣畜牧局2013年申報(bào)的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，分別是浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)、浠水四通養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、浠水縣金運(yùn)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社。2014年6月，中央“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金撥付后，浠水縣畜牧局醫(yī)政藥政股股長(zhǎng)楊某1電話告知張某該情況，由其通知彭某到浠水縣畜牧局辦理相關(guān)手續(xù)。2014年6月9日，被告人張某通知彭某到浠水縣，在建行浠水支行南城分理處以彭某的身份開(kāi)辦了賬號(hào)為62×××95的賬戶(hù)，交由張某掌控。同日，在建行浠水支行南城分理處，浠水縣畜牧局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)劉某3吩咐何某1向彭某賬戶(hù)匯入資金250000元，當(dāng)日，被告人張某自彭某賬戶(hù)中取款30000元，向浠水縣畜牧局交納種草養(yǎng)禽種子補(bǔ)貼調(diào)劑費(fèi)。
同時(shí)查明，2014年年底，被告人張某回浠水縣時(shí)，先后給付彭某人民幣23000元，其余資金均由其用于生活支出。另查明，立案前被告人張某在接受偵查機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)時(shí)，主動(dòng)交代了犯罪事實(shí)；案發(fā)后，向浠水縣檢察院退還贓款210000元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
㈠書(shū)證：⑴黃岡市畜牧局于2013年8月20日下發(fā)給浠水縣畜牧局電子郵件《黃岡市菜籃子項(xiàng)目申報(bào)原則和要求》，主要內(nèi)容是浠水蛋雞菜籃子項(xiàng)目2個(gè)（巴河鎮(zhèn)劉家咀村彭某雞場(chǎng)、竹瓦鎮(zhèn)渡槽村五組何某1雞場(chǎng)），每個(gè)項(xiàng)目500000元。肉羊項(xiàng)目1個(gè)（巴河鎮(zhèn)四通養(yǎng)羊合作社），每個(gè)300000元。要求項(xiàng)目落實(shí)到場(chǎng)后，于當(dāng)日下午將項(xiàng)目匯總表報(bào)市畜牧局畜牧科。
⑵《2013年國(guó)家“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，主要內(nèi)容是，“菜籃子”（畜禽）項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”方式支持各地畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地新建、改建、擴(kuò)建，采取自愿申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、先建后補(bǔ)的原則實(shí)施。實(shí)施范圍養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：蛋雞存欄1-10萬(wàn)只；補(bǔ)貼畜種與標(biāo)準(zhǔn)是，產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬(wàn)-10萬(wàn)只，平均每場(chǎng)（戶(hù)）獎(jiǎng)勵(lì)500000元。
⑶《關(guān)于撥付2013年中央“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金的通知》（未調(diào)取附件資金分配表），主要內(nèi)容是：省政府同意，撥付2013年中央“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金，要求列入2014政府收支分類(lèi)科目213.099“其他農(nóng)業(yè)支出”。
⑷《關(guān)于報(bào)送2013年“菜籃子”蓄產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收考核情況的請(qǐng)示》、《驗(yàn)收考核評(píng)分表》、《驗(yàn)收考核工作方案》等，主要內(nèi)容是：浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)蛋雞項(xiàng)目，驗(yàn)收評(píng)分為94分，位列黃岡市“菜籃子”蓄產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目（17個(gè)）第5位。
⑸黃岡市畜牧局《全市2013年國(guó)家“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議紀(jì)要》主要內(nèi)容是：全市申報(bào)的17個(gè)項(xiàng)目分解，浠水縣蛋雞項(xiàng)目2個(gè)、肉羊項(xiàng)目1個(gè)。
⑹黃岡市畜牧局、財(cái)政局《關(guān)于申報(bào)2013年“菜籃子”（畜禽）產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)示》、浠水縣畜牧局《關(guān)于申報(bào)2013年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的請(qǐng)示》、浠水縣畜牧局《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)2013年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的請(qǐng)示》主要內(nèi)容是：浠水縣畜牧局2013年申報(bào)的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目3個(gè)，分別是浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)、浠水四通養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、浠水縣金運(yùn)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社，并經(jīng)市、省相關(guān)部分審核驗(yàn)收。
⑺被告人張某的戶(hù)籍證明、干部履歷檔案、任職通知、職責(zé)說(shuō)明等的主要內(nèi)容是：被告人張某，曾用名劉麗娟，湖北省浠水縣人，大學(xué)本科文化程度，中共黨員，2009年12月起擔(dān)任黃岡市經(jīng)濟(jì)普查中心副主任，負(fù)責(zé)黃岡市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
⑻到案情況說(shuō)明證實(shí)，被告人張某受賄案于2017年9月26日立案，其于同年9月22日第一次詢(xún)問(wèn)時(shí)，即主動(dòng)交代了其犯罪事實(shí)。
⑼2013年“菜籃子”產(chǎn)品扶持資金撥付申請(qǐng)單、記賬憑證、結(jié)算票據(jù)、收據(jù)、銀行流水、退贓情況等證實(shí)，浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)2013年“菜籃子”產(chǎn)品扶持資金于2014年3月27日撥付至浠水縣畜牧局，同年5月22日、6月6日分別支付給何某1250000元計(jì)500000元，何某1于同年6月9日轉(zhuǎn)賬至彭某62170027300銀行賬戶(hù)250000元，浠水縣畜牧局于同日收取種草養(yǎng)禽種子補(bǔ)貼調(diào)劑費(fèi)30000元。
⑽彭某雞場(chǎng)注冊(cè)登記信息證實(shí)，彭某于2011年11月23日注冊(cè)登記個(gè)體工商戶(hù)，從事家禽飼養(yǎng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于浠水縣。
㈡證人證言。⑴證人彭某證言的主要內(nèi)容是，張某是我丈夫劉某1的侄女，在黃岡市統(tǒng)計(jì)局工作。2011年的時(shí)候，我家投資80余萬(wàn)元在村里建了養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模在13000只左右，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記名稱(chēng)是“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”。2013年下半年的一天，張某回巴河的時(shí)候碰到我，問(wèn)我家雞場(chǎng)的手續(xù)是否齊全、養(yǎng)了多少只雞。我跟她說(shuō)，我們家養(yǎng)雞場(chǎng)養(yǎng)了13000只雞，并且手續(xù)齊全。她說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家有政策，養(yǎng)雞場(chǎng)可以向畜牧局申報(bào)國(guó)家“菜籃子”項(xiàng)目，因?yàn)閺埬掣改搁_(kāi)的養(yǎng)雞場(chǎng)規(guī)模不大，養(yǎng)雞4000只左右，她想申報(bào)又擔(dān)心申報(bào)不了，所以就借用我們家雞場(chǎng)申報(bào)，我答應(yīng)了。她還說(shuō)如果項(xiàng)目申報(bào)成功了，分一部分錢(qián)給我。后來(lái)，張某沒(méi)有要我提供什么資料之類(lèi)給她，她有沒(méi)有申報(bào)我也不清楚。但是，她后來(lái)叫我在浠水建設(shè)銀行以我個(gè)人的名義辦了張銀行卡，卡一直放在張某那里。2014年年底，張某回巴河時(shí)給了我20000元錢(qián)，當(dāng)時(shí)張某的母親也在場(chǎng)。
⑵證人劉某1證言的主要內(nèi)容是，我在武漢做事，雞場(chǎng)的事由我老婆彭某負(fù)責(zé)。我老婆向我提起，2014年的時(shí)候，我侄女劉麗娟曾經(jīng)以我家“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”的名義向縣畜牧局申報(bào)過(guò)“菜籃子”項(xiàng)目。劉麗娟家也辦了養(yǎng)雞場(chǎng)，規(guī)模不大，只養(yǎng)了3000只左右。她想申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目，怕她家里的養(yǎng)雞場(chǎng)不符合申報(bào)條件，所以就用我們“冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)”的名義申報(bào)了。后來(lái)，我侄女給了我老婆一萬(wàn)元錢(qián)。張某在我們家養(yǎng)雞場(chǎng)沒(méi)有入股，我們之間也沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
⑶證人劉某2證言的主要內(nèi)容是，2013年的時(shí)候，我問(wèn)我姐姐能不能幫我的雞場(chǎng)申報(bào)補(bǔ)貼資金，她說(shuō)我家的雞場(chǎng)規(guī)模小，達(dá)不到申報(bào)條件，并說(shuō)我姨彭某的雞場(chǎng)符合條件，可以申報(bào)。后來(lái)，她到底有沒(méi)有以我姨的名義申報(bào)補(bǔ)貼我不清楚，直到我來(lái)檢察院接我姐姐回家，她才跟我說(shuō)她在2013年申報(bào)補(bǔ)貼資金成功了，當(dāng)時(shí)給了我姨彭某10000元，交了30000元畜牧局作為管理費(fèi)，剩下的自己用了。
⑷證人楊某1證言的主要內(nèi)容是，2013年國(guó)家“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目單位有浠水縣金運(yùn)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社、浠水縣四通養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)。實(shí)際補(bǔ)貼了金運(yùn)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社500000元、四通養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社300000元、騰興養(yǎng)雞場(chǎng)250000萬(wàn)元、冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)250000元（這250000元是騰興養(yǎng)雞場(chǎng)分給冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)的）。冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)是市畜牧局要求納入申報(bào)名單，但由于實(shí)際申報(bào)成功的只有三家，局領(lǐng)導(dǎo)陳某考慮到往年蛋雞項(xiàng)目只有250000元而今年有500000元，市局又以郵件的形式要求將冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)納入申報(bào)名單，陳某和何某3就在我辦公室告訴我以“一拖二”的形式（以何某1雞場(chǎng)的名義申報(bào)，獲得的資金分一半給冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)）處理這件事。我以前不認(rèn)識(shí)張某，2013年五六月份左右，市統(tǒng)計(jì)局、畜牧局來(lái)浠水調(diào)研檢查時(shí)，我們通過(guò)這次接觸才認(rèn)識(shí)上。為申報(bào)她親戚雞場(chǎng)的事聯(lián)系過(guò)兩次，2014年1月份左右，她來(lái)到浠水畜牧局在我的辦公室送了一個(gè)裝有3000元錢(qián)的信封我，還說(shuō)了一些感謝的話，并相互留存了號(hào)碼；2014年6月份項(xiàng)目資金下來(lái)的時(shí)候，我打電話她說(shuō)雞場(chǎng)項(xiàng)目資金已經(jīng)下來(lái)了，叫她過(guò)來(lái)辦手續(xù)彭某蓮銀行賬戶(hù)應(yīng)該是小張?zhí)峁┙o我局財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員再彭某蓮的賬戶(hù)告何某1清的。冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)沒(méi)有向我們提供申報(bào)資金，也沒(méi)有進(jìn)行雞場(chǎng)建設(shè)驗(yàn)收。
⑸證劉某3芝證言的主要內(nèi)容是，我于2012年起擔(dān)任浠水縣畜牧局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)。2014年5月份左右，時(shí)任畜牧局局陳某國(guó)在項(xiàng)目資金撥付前到我辦公室，跟我說(shuō)浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)何某1清的項(xiàng)目）是個(gè)“一拖二”的項(xiàng)目，騰興養(yǎng)雞場(chǎng)獲得的500000元項(xiàng)目資金一半何某1清的，一半彭某蓮養(yǎng)雞場(chǎng)的陳某國(guó)說(shuō)，這是市畜牧局的安排，叫我按他的意思去辦。后來(lái)何某1清就開(kāi)了500000元的收據(jù)給我們財(cái)務(wù)股，我們財(cái)務(wù)股就分兩次（5月份250000元、6月份250000元）撥給何某1清賬上。6月份這何某1清收到25萬(wàn)資金時(shí)，是我局畜牧股的工作人員通彭某蓮來(lái)畜牧局辦理相關(guān)手續(xù)。我記得當(dāng)時(shí)是在建行南城分理處何某1清、冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)的人和我在場(chǎng)，我就吩何某1清將250000元資金打給冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)提供的賬戶(hù)上。
⑹證何某1清證言的主要內(nèi)容是，2011年，我楊某2軍田某林一起合伙在竹瓦鎮(zhèn)渡槽村5組辦了個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，共投資100萬(wàn)元左右，并在工商局進(jìn)行了注冊(cè)登記。2013年，我聽(tīng)說(shuō)竹瓦夏涼有個(gè)養(yǎng)雞戶(hù)申報(bào)了畜牧項(xiàng)目，并且補(bǔ)助了200萬(wàn)，于是我就到縣畜牧局找到管項(xiàng)目的楊股長(zhǎng)說(shuō)明來(lái)意，之后他們應(yīng)該去我們雞場(chǎng)看了。這之后，我又去找他。他說(shuō)我們雞場(chǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)，可以申報(bào)，叫我們按照50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，但是撥付的資金要“一拖二”，我們雞場(chǎng)拿一半，另一半給別人。申報(bào)成功后，我們雞場(chǎng)拿到500000元后，就按照畜牧局的意思把其中2500000元打給了他們指定的人，好像是巴河的人，余下250000元我入了自己雞場(chǎng)的賬。
⑺證陳某國(guó)證言的主要內(nèi)容是，我于2009年至2017年9月?lián)慰h畜牧局局長(zhǎng)。2013年最終核定獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位是：浠水縣金運(yùn)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社、浠水縣四通養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、浠水縣騰興養(yǎng)雞場(chǎng)。沒(méi)有五星養(yǎng)雞場(chǎng)和冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)。五星養(yǎng)雞場(chǎng)只是作為備選名單報(bào)上去的，事實(shí)上該雞場(chǎng)也沒(méi)有制定相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施方案；冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)之所以在名單上沒(méi)有出現(xiàn)，在實(shí)施過(guò)程中我們是以“一拖二”的方式何某1清雞場(chǎng)獲得的500000元補(bǔ)貼資金中的一半即250000元給了她。當(dāng)時(shí)申報(bào)時(shí)市畜牧局分管的葉局長(zhǎng)跟我說(shuō)，叫我們何某1清雞場(chǎng)彭某蓮雞場(chǎng)何某1清的名義進(jìn)行申報(bào)，將獲得的項(xiàng)目資金劃分何某1清彭某蓮一人一半彭某蓮雞場(chǎng)的事，我們沒(méi)有召開(kāi)班子會(huì)議討論，我何某3民楊某1宏等項(xiàng)目實(shí)施管理人員一起討論了，一致意見(jiàn)是按照市局郵件要求和葉局長(zhǎng)的意思去辦。我們沒(méi)有要彭某蓮提供相關(guān)的申報(bào)資金并制作相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案，打電話問(wèn)過(guò)巴河畜牧技術(shù)中心王同華，他告訴我養(yǎng)殖規(guī)模有一萬(wàn)只以上。在何某1清雞場(chǎng)名義申報(bào)前，我們何某1清進(jìn)行了溝通，跟他直接說(shuō)了，要以他的名義申報(bào)，獲得的資金給一半別人。他答應(yīng)了，沒(méi)有意見(jiàn)。畜牧局彭某蓮30000元是草籽種子費(fèi)，是局總支會(huì)討論決定的。
⑻證葉某峰證言的主要內(nèi)容是，我于2012年至今擔(dān)任黃岡市畜牧局副局長(zhǎng)，分管畜牧生產(chǎn)和環(huán)境治理工作。2013年市畜牧局會(huì)議紀(jì)要確定浠水縣的申報(bào)單位是蛋雞菜籃子項(xiàng)目2個(gè)（巴河鎮(zhèn)劉家咀彭某蓮雞場(chǎng)、竹瓦鎮(zhèn)渡槽村五何某1清雞場(chǎng)），每個(gè)項(xiàng)目500000元；肉羊項(xiàng)目1個(gè)（巴河鎮(zhèn)四通養(yǎng)牛合作社），每個(gè)項(xiàng)目300000元。后來(lái)，浠水縣畜牧局實(shí)際申報(bào)的名單是一個(gè)肉羊項(xiàng)目、一個(gè)肉牛項(xiàng)目、一個(gè)蛋雞項(xiàng)目。原來(lái)沒(méi)有肉牛項(xiàng)目，是省畜牧局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)高嵐給市局打招呼，所以在郵件之后加了一個(gè)肉牛項(xiàng)目。但是，我們?cè)卩]件上確定了2013年兩個(gè)蛋雞項(xiàng)目，現(xiàn)在只能有一個(gè)，當(dāng)時(shí)，浠水縣畜牧局陳某國(guó)給我打電話，說(shuō)2013年之前的蛋雞項(xiàng)目是250000元的資金，2013年的每個(gè)項(xiàng)目資金是500000元，問(wèn)我能不能將這個(gè)蛋雞項(xiàng)目按照一個(gè)單位申報(bào)，項(xiàng)目資金兩個(gè)雞場(chǎng)各一半，我當(dāng)時(shí)陳某國(guó)說(shuō)這個(gè)提議可以。之所以將巴河劉某4咀村冬蓮雞場(chǎng)確定在2013年申報(bào)名單之中，是因?yàn)?013年7月份的一天，我們市畜牧局局凌某瑞叫我到他辦公室，我看見(jiàn)市統(tǒng)計(jì)局的夏建軍、張某也在凌的辦公室。凌局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)對(duì)我說(shuō)，夏隊(duì)長(zhǎng)過(guò)來(lái)幫忙咨詢(xún)張科長(zhǎng)親戚家雞場(chǎng)畜牧項(xiàng)目補(bǔ)貼政策的事，并對(duì)我說(shuō)，張科長(zhǎng)家親戚的雞場(chǎng)如果符合政策，就給浠水縣畜牧局打招呼幫忙照顧一下。我當(dāng)時(shí)同意了。后來(lái)在項(xiàng)目申報(bào)之前，我給浠水畜牧局陳某國(guó)打了電話，在電話中我陳某國(guó)去了解一下張某親戚家巴河雞場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模情況，如果符合條件，讓他幫忙照顧一下。我還告陳某國(guó)，市統(tǒng)計(jì)局的張科長(zhǎng)會(huì)去找他陳某國(guó)當(dāng)時(shí)同意了。
⑼證凌某瑞證言的主要內(nèi)容是，我于2007年至2015年擔(dān)任黃岡市畜牧局局長(zhǎng)。2013年7月份的一天，市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)長(zhǎng)夏建軍和農(nóng)村科副科長(zhǎng)、農(nóng)調(diào)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張某到辦公室找我夏某軍當(dāng)時(shí)說(shuō)我們科小張老家有個(gè)親戚辦雞場(chǎng)，看今年能不能申報(bào)個(gè)項(xiàng)目，我們來(lái)咨詢(xún)一下。我當(dāng)時(shí)說(shuō)，只要符合條件，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。接著我就葉某峰叫過(guò)來(lái)對(duì)葉說(shuō)，小張有個(gè)親戚在浠水巴河有個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，想申報(bào)今年的項(xiàng)目，如果符合條件就給浠水打個(gè)打呼，讓他們關(guān)照一下。鑒于與市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系，我們市局開(kāi)會(huì)討論時(shí)，形成了會(huì)議紀(jì)要，并下達(dá)了電子郵件，將她親戚的雞場(chǎng)納入了申報(bào)名單之列。
㈢被告人的供述與辯解。被告人張某分別于2017年9月22日、9月26日、11月3日、2018年1月4日先后四次供述，主要內(nèi)容是：⑴我的工作職責(zé)主要是收集、匯總、上報(bào)各縣市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于畜牧大縣的立項(xiàng)指標(biāo)數(shù)有一定的參考價(jià)值。⑵2013年6月份的一天，我到浠水畜牧局調(diào)研畜牧生產(chǎn)情況，從畜牧楊某1宏處得知浠水有畜牧項(xiàng)目，需要領(lǐng)導(dǎo)決定才可立項(xiàng)。7月份左右，我與同事夏建軍一起到市畜牧凌某瑞局長(zhǎng)辦公室，跟凌說(shuō)我親戚的養(yǎng)雞場(chǎng)想申報(bào)浠水縣的畜牧項(xiàng)目，凌聽(tīng)說(shuō)后便說(shuō)只要符合條件就沒(méi)有問(wèn)題，并叫分管項(xiàng)目的副局葉某峰到他的辦公室，并跟他說(shuō)了我親戚想申報(bào)的事，如果符合政策就給浠水畜牧局打個(gè)招呼，葉局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就同意了。過(guò)了一段時(shí)間，我打電話問(wèn)葉局長(zhǎng)，他說(shuō)已經(jīng)給浠水畜牧局打了招呼，叫我具體找下浠水畜牧負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人。后來(lái)，在8月份左右，我回到浠水巴河找到我彭某蓮，問(wèn)她的雞場(chǎng)養(yǎng)了多少只雞。她說(shuō)有1萬(wàn)多只，我說(shuō)那可以申報(bào)，如果申報(bào)下來(lái)了給她一部分錢(qián)，問(wèn)她愿不愿意，我姨聽(tīng)后當(dāng)時(shí)就同意了。到了11月份左右，我主動(dòng)打電話給浠水畜牧局楊某1宏，問(wèn)其親戚雞場(chǎng)的事辦得么樣，他說(shuō)他們局里已經(jīng)在安排。2014年6月份楊某1宏打電話說(shuō)我親戚雞場(chǎng)的項(xiàng)目資金已經(jīng)下來(lái)了，叫我姨過(guò)去辦手續(xù)。我便打電話我彭某蓮并約她上午趕到浠水，在建行南城網(wǎng)點(diǎn)彭某蓮的名義辦了一張銀行卡，我姨將卡交給我后便先回巴河了。我就來(lái)到浠水畜牧局把卡號(hào)提供給財(cái)務(wù)股的人，之后我又隨財(cái)務(wù)股的人到建行南城網(wǎng)點(diǎn)，他們就按照我提供的卡號(hào)在銀行柜臺(tái)將250000元錢(qián)轉(zhuǎn)到我姨的賬戶(hù)上，到了下午三點(diǎn)左右，我就在該網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)取了30000元現(xiàn)金交給浠水畜牧局財(cái)務(wù)股，剩下的220000元錢(qián)我在幾天之內(nèi)通過(guò)黃州建行柜臺(tái)或柜員機(jī)全部取了出來(lái)。2014年下半年，我回老家巴劉某4咀村，在我家門(mén)口我跟我彭某蓮說(shuō)項(xiàng)目資金下來(lái)了，并給了她20000元，春節(jié)的時(shí)候我又給她封了3000元錢(qián)的紅包。⑶當(dāng)時(shí)我不知道2013年冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)申報(bào)的項(xiàng)目名稱(chēng)，項(xiàng)目資金下來(lái)后才知道項(xiàng)目名稱(chēng)是國(guó)家“菜籃子”項(xiàng)目。至于畜牧局為什么沒(méi)有要求冬蓮養(yǎng)雞場(chǎng)按照規(guī)定申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收，我不清楚。我想關(guān)鍵是市、縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)同意就可以了，他們也沒(méi)有要求我姨提供申報(bào)資料，所以我就沒(méi)有當(dāng)回事。
本院認(rèn)為，刑法第三百八十八條規(guī)定的受賄罪，是指國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的行為。本案中，被告人張某系黃岡市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村統(tǒng)計(jì)科副科長(zhǎng)，其職權(quán)行為作出的全市畜禽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)全市畜牧政策的執(zhí)行與實(shí)施具有影響，與市畜牧行政單位具有橫向協(xié)作和制約關(guān)系彭某蓮養(yǎng)雞場(chǎng)雖然符合“菜籃子”（禽畜）項(xiàng)目申報(bào)范圍，但其本人未申請(qǐng)，亦未經(jīng)驗(yàn)收申報(bào)，不能獲取“菜籃子”畜禽扶持項(xiàng)目資金，是為不正當(dāng)利益。被告人張某利用本人負(fù)責(zé)全市畜禽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)職權(quán)形成的便利條件，通過(guò)黃岡市畜牧局、浠水縣畜牧局等工作人員職務(wù)上的行為，彭某蓮謀取不正當(dāng)利益，索彭某蓮的財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。犯罪后，被告人張某主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，是自首，依法可以從輕或減輕處罰；全部退還贓款，可以酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條、第三百八十六條、第三百八十八條、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條第一款的規(guī)定，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣100000元。
（緩刑考驗(yàn)期，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后三十日內(nèi)繳納）
二、被告人張某非法所得197000元予以追繳，上交國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) ：黃小益
人民陪審員 ：楊學(xué)成
人民陪審員?。赫即喝?/p>
二〇一九年八月五日
書(shū) 記 員?。厚T坤哲
