案由 受賄
案號 （2019）鄂0802刑初92號
荊門市東寶區(qū)人民檢察院以東檢公訴刑訴〔2018〕148號起訴書指控被告人邵某某犯受賄罪，向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，并于2018年11月22日作出（2018）鄂0802刑初244號刑事判決，被告人邵某某對一審判決不服，向荊門市中級人民法院提出上訴，2019年3月6日，荊門市中級人民法院作出（2019）鄂08刑終33號刑事裁定書，裁定發(fā)回本院重審。2019年3月19日，本院重新立案，另行組成合議庭，于2019年5月22日公開開庭進行了審理。荊門市東寶區(qū)人民檢察院指派檢察員鄧純義出庭支持公訴，被告人邵某某及其辯護人劉捍東到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，并提交本院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
荊門市東寶區(qū)人民檢察院指控，2014年至2017年，被告人邵某某在擔任中交二航局五公司項目經(jīng)理期間，利用其職務(wù)上的便利，收受項目分包人秦某、馮某、汪某、林某、周某、羅某、張某等人賄賂共計人民幣55萬元、美金1萬元，為上述人員謀取利益。具體事實如下：
1、2016年初，被告人邵某某任中交二航局五分公司駐荊門市象山大道綜合整治工程項目部黨支部書記、常務(wù)副經(jīng)理，負責象山大道綜合整治工程全面工作后，通過同事秦某1認識了荊門市國稅局財務(wù)科長秦某，并應(yīng)秦某的請求，將漳河大道地下人行通道土建工程發(fā)包給秦某，后秦某將該工程通過馬某、鄭某、王某等人，層層轉(zhuǎn)包給馮某1，并最終由馮某1以其掛靠的湖北谷桉建設(shè)有限公司，簽訂了漳河地下人行通道施工合同。接著又將象山大道工程的漳河地下通道、丹桂路地下通道、?；勐返叵峦ǖ赖难b修工程交給秦某施工。2016年8月的一天，秦某為感謝邵某某在分包工程給予的幫助，在荊門市楚風賓館項目部邵某某辦公室，送給其現(xiàn)金人民幣5萬元。
2、2016年初，被告人邵某某接受個體承包商馮某的請托，通過向象山大道丹桂路地下通道承建商羅某打招呼，將該地下通道的防水工程分包給馮某施工。后馮某在荊門市楚風賓館邵某某的辦公室送給其現(xiàn)金人民幣3萬元。
3、2014年8月的一天，被告人邵某某在大冶市任“兩路”（大冶至武漢的兩條一級公路）項目經(jīng)理時，其妻子、女兒到工地探望邵，負責“鐵東”段路基土石方工程的麻城鑫潤路橋工程勞務(wù)有限公司法定代表人汪某以看望其女兒為名，在項目部樓下邵某某的車中送給其現(xiàn)金人民幣2萬元。
2016年初，邵某某任荊門市象山大道綜合整治工程項目經(jīng)理后，通知汪某到荊門承接工程施工，2016年春節(jié)后的一天，汪某在荊門市楚風賓館邵某某的辦公室送給其現(xiàn)金人民幣3萬元；2017年春節(jié)前的一天，汪某在邵某某居住的武漢市百步亭小區(qū)樓下送給其現(xiàn)金人民幣2萬元。邵某某為汪某承接工程、結(jié)算工程款提供幫助。
4、2017年1月的一天，被告人邵某某在荊門市楚風賓館項目部辦公室收受承接象山大道綜合整治工程4標段管廊工程魏某的岳父林某所送現(xiàn)金人民幣5萬元，為該工程施工、工程款結(jié)算提供幫助。
5、2016年10月的一天和2016年12月的一天，被告人邵某某分別在荊門市楚風賓館其項目部辦公室收受負責象山大道綜合整治項目海慧地下通道土建工程的周某所送現(xiàn)金人民幣5萬元、美金1萬元，為周某承接工程、結(jié)算工程款提供幫助。
6、2016年底的一天，被告人邵某某在其居住的武漢市百步亭小區(qū)附近收受負責象山大道綜合整治項目丹桂路地下通道土建工程的羅某所送現(xiàn)金人民幣10萬元，為其承接工程、結(jié)算工程款提供幫助。
7、2016年7月的一天，被告人邵某某在荊門市楚風賓館項目部辦公室收受負責象山大道綜合整治項目1標段瀝青鋪設(shè)工程的張某所送現(xiàn)金人民幣20萬元，為其工程招投標、結(jié)算工程款提供幫助。
2017年8月15日，被告人邵某某得知馮某1在荊門社區(qū)網(wǎng)上發(fā)布《實名舉報荊門市象山大道漳河地下通道內(nèi)幕》帖子后，向中交二航局五公司紀委說明自己接受秦某5萬元的事實，清退贓款5萬元給公司紀委；同年8月18日其在公司紀委派人陪同下到荊門市東寶區(qū)人民檢察院投案，如實交待了犯罪事實，清退剩余贓款566800元。
公訴機關(guān)指控，被告人邵某某身為國有公司從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢物共計人民幣55萬元、美金1萬元，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。公訴機關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)。
被告人邵某某對受賄罪的事實無異議，但對認定其為國家工作人員有異議。
辯護人劉捍東提出如下辯護意見：1、被告人邵某某在部分受賄行為中沒有為他人謀取利益，如起訴書指控的第三起、第七起中汪某、張某承接項目都是按照公司流程及相關(guān)制度辦事，并未損害國家利益，即使認定為受賄，也應(yīng)酌情從輕處罰；2、被告人邵某某的身份應(yīng)當認定為非國家工作人員，中交二航局五分公司的母公司為上市公司，雖其主要股東為國有公司，但上市公司有諸多股東均為自然人，同時結(jié)合勞動合同等相關(guān)管理制度，被告人邵某某與社會上的非國有公司的員工并無二致，且有相關(guān)案例已對該類人員認定為非國家工作人員；3、被告人邵某某具有自首情節(jié)，其愿繳納罰金，認罪態(tài)度好，并已退清全部贓款，建議對被告人邵某某在法定刑以下量刑，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2014年至2017年，被告人邵某某在擔任中交二航局五分公司項目經(jīng)理期間，利用其職務(wù)上的便利，收受項目分包人秦某、馮某、汪某、林某、周某、羅某、張某等人賄賂共計人民幣55萬元、美金1萬元，為上述人員謀取利益。具體事實如下：
一、2016年初，被告人邵某某任中交二航局五分公司駐荊門市象山大道綜合整治工程項目部黨支部書記、常務(wù)副經(jīng)理，負責象山大道綜合整治工程全面工作后，通過同事秦某1認識了荊門市國稅局財務(wù)科長秦某，并應(yīng)秦某的請求，將漳河大道地下人行通道土建工程發(fā)包給秦某，后秦某將該工程通過馬某、鄭某、王某等人，層層轉(zhuǎn)包給馮某1，并最終由馮某1以其掛靠的湖北谷桉建設(shè)有限公司，簽訂了漳河地下人行通道施工合同。接著又將象山大道工程的漳河地下通道、丹桂路地下通道、海慧路地下通道的裝修工程交給秦某施工。2016年8月的一天，秦某為感謝邵某某在分包工程給予的幫助，在荊門市楚風賓館項目部邵某某辦公室，送給其現(xiàn)金人民幣5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、秦某承包漳河大道綜合整治工程相關(guān)合同文書，證明秦某承包該工程后將漳河大道地下通道土建工程轉(zhuǎn)包給馮某1，以湖北谷桉建設(shè)有限公司名義與象山大道綜合整治工程項目部簽訂合同；將漳河大道、丹桂路地下通道裝修工程轉(zhuǎn)包給羅某，以武漢天興隆市政工程有限公司名義簽訂合同；將海慧路地下通道裝修工程轉(zhuǎn)包給秦某的侄兒劉某，以湖北鼎耀建設(shè)工程有限公司名義簽訂合同。
2、證人秦某的證言，證明秦某通過其弟弟秦某1認識邵某某，從邵某某處承接漳河地下通道、丹桂路地下通道、?；勐返叵峦ǖ赖难b修工程；2016年8月的一天，秦某為感謝邵某某在分包工程給予的幫助，在荊門市楚風賓館項目部邵某某辦公室，送給其現(xiàn)金人民幣5萬元。
3、邵某某手書收受禮金說明及中交二航局五分公司紀委出具的收據(jù)，證明邵某某向中交二航局五分公司紀委說明收受秦某現(xiàn)金人民幣5萬元的事實，并清退贓款5萬元給公司紀委。
4、被告人邵某某的身份信息及任職文件，證明2014年至2017年邵某某在擔任中交二航局五分公司項目經(jīng)理。
5、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
二、2016年初，馮某在荊門市楚風賓館邵某某的辦公室送給其現(xiàn)金人民幣3萬元。2016年7月的一天，被告人邵某某接受個體承包商馮某的請托，通過向象山大道丹桂路地下通道承建商羅某打招呼，將該地下通道的防水工程分包給馮某施工。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、證人馮某的證言，證明2016年初，馮某在荊門市楚風賓館邵某某的辦公室送給其現(xiàn)金人民幣3萬元；2016年7月的一天，邵某某通過向象山大道丹桂路地下通道承建商羅某打招呼，將該地下通道的防水工程分包給馮某施工。
2、證人羅某的證言，證明2016年7月的一天，邵某某通過向象山大道丹桂路地下通道承建商羅某打招呼，將該地下通道的防水工程分包給馮某施工。
3、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
三、2014年的一天，被告人邵某某在大冶市任“兩路”（大冶至武漢的兩條一級公路）項目經(jīng)理時，其妻子、女兒到工地探望邵，負責“鐵東”段路基土石方工程的麻城鑫潤路橋工程勞務(wù)有限公司法定代表人汪某以看望其女兒為名，在項目部樓下邵某某的車中送給其現(xiàn)金人民幣2萬元。
2016年初，邵某某任荊門市象山大道綜合整治工程項目經(jīng)理后，通知汪某到荊門承接工程施工，2016年春節(jié)后的一天，汪某在荊門市楚風賓館邵某某的辦公室送給其現(xiàn)金人民幣3萬元；2017年春節(jié)前的一天，汪某在邵某某居住的武漢市百步亭小區(qū)樓下送給其現(xiàn)金人民幣2萬元。邵某某為汪某承接工程、結(jié)算工程款提供幫助。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、麻城市鑫潤路橋工程勞務(wù)公司汪某承接象山大道綜合整治工程道排、管廊工程項目（K3+600-K5+600）千多的施工合同、工程計量，證明汪某從邵某某處承接象山大道綜合整治工程二工區(qū)的道排、管廊工程項目，合同工程總價1500余萬元。
2、證人汪某的證言，證明汪某先后三次送給邵某某現(xiàn)金人民幣7萬元。
3、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
四、2017年1月的一天，被告人邵某某在荊門市楚風賓館項目部辦公室收受承接象山大道綜合整治工程四工區(qū)管廊工程魏某的岳父林某所送現(xiàn)金人民幣5萬元，為該工程施工、工程款結(jié)算提供幫助。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、魏某代表武漢宏星恒發(fā)石方工程有限公司承接象山大道綜合整治工程道排、管廊工程（K7+600-K9+760）簽訂的施工合同、工程計量，證明魏某從邵某某處承接象山大道綜合整治工程四工區(qū)的道排、管廊工程項目，合同工程總價1600余萬元。
2、證人林某的證言，證明林某為了讓邵某某給女婿魏某在工程施工和工程款結(jié)算予以關(guān)照，2017年1月的一天，林某在荊門市楚風賓館項目部辦公室內(nèi)送給邵某某現(xiàn)金人民幣5萬元。
3、證人魏某的證言，證明魏某不清楚其岳父林某與邵某某之間存在不正當經(jīng)濟往來。
4、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
五、2016年10月的一天和2016年12月的一天，被告人邵某某分別在荊門市楚風賓館其項目部辦公室收受負責象山大道綜合整治項目海慧地下通道土建工程的周某所送現(xiàn)金人民幣5萬元、美金1萬元，為周某承接工程、結(jié)算工程款提供幫助。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、周某代表陜西旭峰建設(shè)勞務(wù)公司承接?；勐啡诵械叵峦ǖ朗┕ろ椖亢炗喌氖┕ず贤?、工程計量，證明周某從邵某某處承接象山大道綜合整治項目海慧地下通道土建工程，合同工程總價800余萬元。
2、證人周某的證言，證明2016年10月的一天和2016年12月的一天，被告人邵某某分別在荊門市楚風賓館其項目部辦公室收受負責象山大道綜合整治項目海慧地下通道土建工程的周某所送現(xiàn)金人民幣5萬元、美金1萬元。
3、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
六、2016年底的一天，被告人邵某某在其居住的武漢市百步亭小區(qū)附近收受負責象山大道綜合整治項目丹桂路地下通道土建工程的羅某所送現(xiàn)金人民幣10萬元，為其承接工程、結(jié)算工程款提供幫助。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、羅某代表武漢興隆市政工程有限公司承接丹桂路人行地下通道施工項目簽訂的施工合同、工程計量，證明羅某從邵某某處承接象山大道綜合整治項目丹桂路地下通道土建工程，合同工程總價400余萬元。
2、證人羅某的證言，證明2016年底的一天，羅某在武漢市百步亭小區(qū)附近送給邵某某現(xiàn)金人民幣10萬元。
3、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
七、2016年7月的一天，被告人邵某某在荊門市楚風賓館項目部辦公室收受負責象山大道綜合整治項目1標段瀝青鋪設(shè)工程的張某所送現(xiàn)金人民幣20萬元，為其工程招投標、結(jié)算工程款提供幫助。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、本院認證的下列證據(jù)予以證實：
1、張某代表武漢航泰市政建設(shè)工程有限公司承接象山大道綜合整治瀝青混凝土路面工程項目簽訂的施工合同、工程計量，證明張某從邵某某處承接象山大道綜合整治項目1標段瀝青鋪設(shè)工程，合同工程總價2300余萬元。
2、證人張某的證言，證明2016年7月的一天，張某在門市楚風賓館項目部辦公室內(nèi)送給邵某某現(xiàn)金人民幣20萬元。
3、被告人邵某某的供述，與上述查明事實一致。
另查明，2017年8月15日，被告人邵某某得知馮某1在荊門社區(qū)網(wǎng)上發(fā)布《實名舉報荊門市象山大道漳河地下通道內(nèi)幕》帖子后，向中交二航局五分公司紀委說明自己接受秦某5萬元的事實，清退贓款5萬元給公司紀委；同年8月18日其在公司紀委派人陪同下到荊門市東寶區(qū)人民檢察院投案，如實交待了犯罪事實，清退剩余贓款566800元。
上述事實，另有下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的綜合證據(jù)予以證實：
1、案件揭發(fā)及辦理經(jīng)過、立案決定書，證明邵某某在荊門市東寶區(qū)人民檢察院審查期間主動交代了全案的犯罪事實。
2、中交二航局企業(yè)改制方案、文件及工商信息，證明中交二航局屬于中國交通建設(shè)股份有限公司全額出資設(shè)立的國有公司（有限責任公司），中交二航局五分公司屬于中交二航局的分公司。
3、被告人邵某某的員工信息表及任職情況，證明被告人邵某某系中交二航局正式員工，其于2013年7月4日被任命為中交二航局大冶對接武漢光谷大道兩路工程一標項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理，2016年3月15日被任命為中交二航局象山大道綜合整治工程項目部常務(wù)副經(jīng)理，2016年3月27日被任命為中國共產(chǎn)黨中交二航局象山大道綜合整治工程項目部黨支部書記。
4、中交二航局五分公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、2013年4月16日、4月17日中交二航局五分公司班子會的會議記錄、2016年2月29日中交二航局五分公司黨政聯(lián)席會議記錄。證明被告人邵某某擔任中交二航局象山大道綜合整治工程項目部黨支部書記、常務(wù)副經(jīng)理，擔任大冶市“兩路”項目經(jīng)理，系經(jīng)該公司黨政聯(lián)席會討論決定后任命。
5、中交二航局五分公司紀委出具情況說明及詢問筆錄、中交二航局紀委出具的上交禮金5萬元情況說明及附件，證明2017年8月15日，邵某某向中交二航局五分公司紀委說明自己接受秦某5萬元的事實，清退贓款5萬元給公司紀委。
6、邵某某家屬退贓566800元的扣押清單及收據(jù)，證明邵某某家屬向荊門市東寶區(qū)人民檢察院清退贓款566800元。
庭審中，辯護人提交了書證中交二航局象山大道綜合整治工程項目經(jīng)理部管理目標責任書及邵某某與中交二航局五分公司簽訂的勞動合同，擬證明被告人邵某某為非國家工作人員。經(jīng)查，該兩份證據(jù)內(nèi)容屬實，其能證明涉案工程的目標管理責任情況及被告人與中交二航局五分公司的勞動關(guān)系，但不能證明被告人邵某某系非國家工作人員。對該兩份證據(jù)的證明目的不予采信。
關(guān)于被告人邵某某的辯護人提出邵某某部分受賄行為中沒有為他人謀取利益，可酌情從輕處罰的辯護意見。經(jīng)查，被告人邵某某收受的均系其負責的工程項目分包人基于工程項目給予的財物，其在工程施工和工程款結(jié)算上已為分包人提供了幫助，屬于為他人謀取利益，應(yīng)當依法予以懲處，對該辯護意見不予采納。
關(guān)于被告人邵某某及其辯護人提出被告人邵某某應(yīng)當認定為非國家工作人員的辯解、辯護意見。經(jīng)查，中交二航局屬于中國交通建設(shè)股份有限公司全額出資設(shè)立的國有公司，中交二航局五分公司系中交二航局的分公司，經(jīng)該公司黨政聯(lián)席會討論決定，被告人邵某某被任命為中交第二航務(wù)工程局有限公司象山大道綜合整治工程項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理和大冶市“兩路”項目部的常務(wù)副經(jīng)理，被告人邵某某系代表國有公司對工程項目部實施管理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款之規(guī)定，屬于國有公司中從事公務(wù)的人員，應(yīng)當以國家工作人員論。被告人及其辯護人的該辯解、辯護意見與法律規(guī)定及案件事實不符，不予采納。
本院認為，被告人邵某某身為國有公司從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物人民幣55萬元、美金1萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人邵某某主動到案，如實供述自己的罪行，系自首，可減輕處罰；被告人邵某某在提起公訴前清退全部贓款，可依法從輕處罰，對辯護人提出的與此相關(guān)的辯護意見予以采納。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第九十三條第二款、第六十七條第一款、第五十二條、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人邵某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣100000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人的刑期自2017年8月20日起至2020年2月19日止。罰金已繳納。）
二、對涉案贓款予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省荊門市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李 寧
人民陪審員 張欽月
人民陪審員 唐孝強
二〇一九年六月十七日
書 記 員 李 莉
