劉某串通投標(biāo)一審刑事判決書
淮北市杜集區(qū)人民法院
（2024）皖0602刑初14號(hào)
2024年03月18日
案件概述
淮北市杜集區(qū)人民檢察院以杜檢刑訴［2024］8號(hào)起訴書指控被告人劉某某犯串通投標(biāo)罪，向本院提起公訴。本院于2024年1月22日立案受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。淮北市杜集區(qū)人民檢察院指派檢察員萬紅俠出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人徐某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
淮北市杜集區(qū)人民檢察院指控：1.2022年3月，“濉溪縣城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)（一期）標(biāo)準(zhǔn)化廠房，白楊路）”項(xiàng)目開標(biāo)前，劉某某聯(lián)系河南裕鴻建筑工程有限公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)。保函費(fèi)，資質(zhì)費(fèi)均由劉某某墊付。商務(wù)標(biāo)書報(bào)價(jià)由劉某某告知河南裕鴻建筑工程有限公司。劉某某另外使用多家公司共同對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，后該項(xiàng)目由河南裕鴻建筑工程有限公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為34015918.05元。
2.2022年4月,“杜集區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工及倉儲(chǔ)物流配套產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目開標(biāo)前，安徽南黎建筑工程有限公司實(shí)際控制人張坤（另案處理）通過劉某某等人，共找到安徽多成建筑工程有限公司等50余家公司參與該項(xiàng)目圍標(biāo)，商務(wù)標(biāo)書由劉某某統(tǒng)一布點(diǎn)。該項(xiàng)目開標(biāo)后,由安徽多成建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為39155625.49元。項(xiàng)目中標(biāo)后，張坤支付劉某某23.2萬元好處費(fèi)及價(jià)值60萬元白色林肯牌越野車一輛。
3.2022年11月，“杜集區(qū)開渠路綠化提升”項(xiàng)目開標(biāo)前,劉永師聯(lián)系江蘇廣澤建設(shè)有限公司投標(biāo)該項(xiàng)，保函費(fèi)、資質(zhì)費(fèi)均由劉某某墊付，投標(biāo)報(bào)價(jià)由劉某某提供，商務(wù)標(biāo)書報(bào)價(jià)由劉某某統(tǒng)一布點(diǎn)。劉某某另外聯(lián)系安徽申旺建筑工程有限公司、安徽國升建筑工程有限公司等多家共同對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，后該項(xiàng)目由江蘇廣澤建設(shè)有限公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為5306248.78元。
劉某某已退繳違法所得83.2萬元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了戶籍信息、到案經(jīng)過、前科核實(shí)證明等書證，證人證言，同案犯的供述與辯解，被告人供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，劉某某的行為應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。建議對劉某某判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金。
被告人劉某某對指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
劉某某辯護(hù)人提出的意見為：對公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某某犯串通投標(biāo)罪的事實(shí)及定性不持異議。被告人具有以下量刑情節(jié)：1．被告人系自首，可從輕、減輕處罰；2．起訴書指控的第二起案件劉某某系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。3．劉某某認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)從寬從輕處罰；4．劉某某系初犯，且積極退繳違法所得83.2萬元及繳納罰金8萬元，依法可以從輕處罰。請對劉某某判處有期徒刑八個(gè)月以下刑罰。
一審法院查明
經(jīng)審理查明：1.2022年3月，“濉溪縣城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)(一期)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，白楊路)”項(xiàng)目開標(biāo)前,劉某某聯(lián)系河南裕鴻建筑工程有限公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)。保函費(fèi),資質(zhì)費(fèi)均由劉某某墊付。商務(wù)標(biāo)書報(bào)價(jià)由劉某某告知河南裕鴻建筑工程有限公司。劉某某使用多家公司共同對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，后該項(xiàng)目由河南裕鴻建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為34015918.05元。
2.2022年4月，“杜集區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工及倉儲(chǔ)物流配套產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目開標(biāo)前,安徽南黎建筑工程有限公司實(shí)際控制人張坤（另案處理）通過劉某某、郝朝虎(另案處理)、賈承成(另案處理)、陳宇紅（另案處理）等人，共找到安徽多成建筑工程有限公司、河南昊景建設(shè)集團(tuán)有限公司、山西環(huán)宇建筑有限公司、江蘇久遠(yuǎn)建設(shè)有限公司、江西省水建建設(shè)工程有限公司等50余家公司參與該項(xiàng)目圍標(biāo),商務(wù)標(biāo)書由劉某某統(tǒng)一布點(diǎn)。該項(xiàng)目開標(biāo)后,由安徽多成建筑工程有限公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為39155625.49元。項(xiàng)目中標(biāo)后,張坤支付劉某某23.2萬元好處費(fèi)及價(jià)值60萬元白色林肯牌越野車一輛。
3.2022年11月，“杜集區(qū)開渠路綠化提升”項(xiàng)目開標(biāo)前,劉永師聯(lián)系江蘇廣澤建設(shè)有限公司投標(biāo)該項(xiàng),保函費(fèi)、資質(zhì)費(fèi)均由劉某某墊付，投標(biāo)報(bào)價(jià)由劉某某提供,商務(wù)標(biāo)書報(bào)價(jià)由劉某某統(tǒng)一布點(diǎn)。劉某某另外聯(lián)系安徽申旺建筑工程有限公司、安徽國升建筑工程有限公司等多家共同對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo),后該項(xiàng)目由江蘇廣澤建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為5306248.78元。
劉某某已退繳違法所得83.2萬元至公安機(jī)關(guān)。
另查明，2023年7月21日劉某某主動(dòng)到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有《杜集區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工及倉儲(chǔ)物流配套產(chǎn)園項(xiàng)目招標(biāo)公告》、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果公示、開標(biāo)記錄表、淮北市公共資源交易監(jiān)督管理局涉嫌犯罪案件移送材料、“濉溪縣城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)（一期）標(biāo)準(zhǔn)化廠房（白楊路）”項(xiàng)目招標(biāo)材料、“開渠路提升改造綠化工程”招標(biāo)材料、劉某某戶籍信息、到案經(jīng)過、前科核實(shí)證明等書證，證人證言，同案犯的供述與辯解，被告人供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
一審法院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人劉某某伙同他人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，本院予以支持。被告人主動(dòng)到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)，依法可從輕處罰。劉某某在指控的第二起犯罪中積極參加犯罪活動(dòng)，起重要作用，不應(yīng)認(rèn)定為從犯，對辯護(hù)人關(guān)于劉某某在該起犯罪中系從犯的意見不予采納。被告人積極退贓并預(yù)繳罰金，酌情可從寬處理。對辯護(hù)人關(guān)于被告人系自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓并預(yù)繳罰金的辯護(hù)意見予以采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條、條二十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人劉某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣八萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2023年7月21日羈押之日起至2024年3月20日止。罰金已繳納。）
二、被告人劉某某違法所得人民幣83.2萬元依法予以追繳（已追繳），由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省淮北市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判人員
審判長張慶紅
審判員宋興彬
人民陪審員翟紅強(qiáng)
二〇二四年三月十八日
法官助理劉子強(qiáng)
書記員周敬
