制定機(jī)關(guān)：司法部
發(fā)文字號(hào)：司發(fā)通〔2016〕118號(hào)
公布日期：2016.12.05
施行日期：2016.12.05
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
關(guān)聯(lián)法規(guī)：（2019年）《罪犯會(huì)見通信規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定
司法部關(guān)于印發(fā)《罪犯會(huì)見通信規(guī)定》的通知
（司發(fā)通〔2016〕118號(hào)）
第一章總則
第一條為規(guī)范罪犯會(huì)見通信管理工作，保障罪犯合法權(quán)益，提高罪犯改造質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱會(huì)見，是指罪犯與會(huì)見人會(huì)面交談，會(huì)見方式包括隔透明裝置電話會(huì)見、面對(duì)面會(huì)見、視頻會(huì)見等。所稱通信，是指罪犯收寄信件、通話等。
第三條監(jiān)獄人民警察在會(huì)見通信管理工作中應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦理。有違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)紀(jì)處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章會(huì)見
第四條罪犯在監(jiān)獄服刑期間，可以會(huì)見親屬、監(jiān)護(hù)人。
第五條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)自收監(jiān)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人會(huì)見，通知應(yīng)當(dāng)包括會(huì)見人范圍、會(huì)見時(shí)間安排、會(huì)見辦理流程、所需相關(guān)證件等內(nèi)容。
罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人，可以向監(jiān)獄提出會(huì)見申請(qǐng)。
第六條罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人首次會(huì)見的，憑本人居民身份證、戶口簿等能證明本人身份和與罪犯關(guān)系的有效證件、證明辦理會(huì)見手續(xù)。非首次會(huì)見的，憑本人居民身份證會(huì)見，未成年人可以憑戶口簿會(huì)見。
第七條視頻會(huì)見的，罪犯可以向監(jiān)獄提出申請(qǐng)，監(jiān)獄準(zhǔn)予會(huì)見的，應(yīng)當(dāng)確定會(huì)見時(shí)間，通知親屬、監(jiān)護(hù)人居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知親屬、監(jiān)護(hù)人。
親屬、監(jiān)護(hù)人可以就近向居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法所提出申請(qǐng)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核其身份，符合會(huì)見條件的，通知罪犯所在監(jiān)獄。監(jiān)獄準(zhǔn)予會(huì)見的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人。
親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄確定的會(huì)見時(shí)間到司法行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所與罪犯視頻會(huì)見。
第八條會(huì)見一般每月一次，每次會(huì)見時(shí)間一般不超過(guò)三十分鐘，每次會(huì)見人數(shù)一般不超過(guò)三人。未成年罪犯會(huì)見的次數(shù)和時(shí)間，可以適當(dāng)放寬。
因罪犯家庭出現(xiàn)變故等原因需要延長(zhǎng)會(huì)見時(shí)間或者在非規(guī)定時(shí)間會(huì)見的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第九條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)見人的有效證件和相關(guān)證明，對(duì)進(jìn)入會(huì)見場(chǎng)所的會(huì)見人進(jìn)行安全檢查。會(huì)見人應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)獄會(huì)見管理規(guī)定，違反規(guī)定的，不得進(jìn)行會(huì)見。
第十條會(huì)見應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄會(huì)見室進(jìn)行。罪犯因患精神病、嚴(yán)重傳染病或者病重不適宜在會(huì)見室會(huì)見的，監(jiān)獄安排在指定的安全場(chǎng)所會(huì)見。
第十一條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開會(huì)見日具體安排，會(huì)見室應(yīng)當(dāng)設(shè)置候見區(qū)域、物品寄存柜、咨詢臺(tái)、獄務(wù)公開查詢平臺(tái)等，為會(huì)見人提供便利。
第十二條有下列情形之一的，監(jiān)獄可以暫停會(huì)見：
?。ㄒ唬┳锓副涣?jìng)刹椤⑵鹪V、審判期間；
?。ǘ┳锓副唤]期間；
（三）其他影響監(jiān)獄安全或者有礙罪犯改造的情形。
第十三條罪犯會(huì)見時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)視、全程錄音。
根據(jù)監(jiān)管改造需要可以實(shí)時(shí)監(jiān)聽，沒在實(shí)時(shí)監(jiān)聽的，應(yīng)當(dāng)在兩天內(nèi)復(fù)聽錄音。視頻會(huì)見的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)視、監(jiān)聽。
第十四條會(huì)見過(guò)程中有下列情形之一的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)中止會(huì)見，并視情節(jié)在一至三個(gè)月內(nèi)暫停會(huì)見：
?。ㄒ唬﹤鬟f違禁物品的；
（二）擾亂會(huì)見場(chǎng)所秩序的；
?。ㄈ┦褂秒[語(yǔ)、暗語(yǔ)或者非規(guī)定語(yǔ)種交談，不聽勸阻的；
（四）攜帶或者使用手機(jī)、錄音、攝影（像）設(shè)備的；
（五）其他違反監(jiān)獄會(huì)見管理規(guī)定的情形。
第三章通信
第十五條罪犯在監(jiān)獄服刑期間，可以收寄信件，與親屬、監(jiān)護(hù)人通話。
第十六條監(jiān)獄對(duì)罪犯擬郵寄的信件經(jīng)檢查后寄出，對(duì)收到的信件應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，經(jīng)檢查后轉(zhuǎn)交給罪犯。罪犯寫給監(jiān)獄的上級(jí)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件，不受檢查。
第十七條對(duì)夾帶違禁物品、不利于罪犯改造或者影響監(jiān)獄安全的信件，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)扣留。
監(jiān)獄對(duì)扣留的罪犯信件，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒋鏅n，對(duì)違禁物品按照有關(guān)規(guī)定予以沒收或者移交有關(guān)部門處理。
第十八條罪犯通話一般每月不超過(guò)一次，每次通話時(shí)間一般不超過(guò)十分鐘。未成年罪犯通話的次數(shù)，可以適當(dāng)放寬。
第十九條因罪犯家庭出現(xiàn)變故等原因需要增加通話次數(shù)、延長(zhǎng)通話時(shí)間或者與其他人員通話的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第二十條罪犯通話應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)獄指定的通話設(shè)施，通話號(hào)碼限于已在監(jiān)獄登記備案的親屬、監(jiān)護(hù)人的電話號(hào)碼。
第二十一條有下列情形之一的，監(jiān)獄可以暫停通話：
?。ㄒ唬┳锓副涣?jìng)刹?、起訴、審判期間；
（二）罪犯被禁閉期間；
?。ㄈ┢渌绊懕O(jiān)獄安全或者有礙罪犯改造的情形。
第二十二條罪犯通話時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)監(jiān)聽。通話過(guò)程中
有下列情形之一的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)中止通話，并視情節(jié)在一至三個(gè)月內(nèi)暫停通話；
?。ㄒ唬┦褂秒[語(yǔ)、暗語(yǔ)或者非規(guī)定語(yǔ)種交談，不聽勸
阻的；
?。ǘ┩ㄔ拑?nèi)容不利于罪犯改造的；
?。ㄈ┩ㄔ拑?nèi)容違反法律法規(guī)或者影響監(jiān)獄安全的。
第四章附則
第二十三條外國(guó)籍罪犯的會(huì)見通信，按照司法部《外國(guó)籍罪犯會(huì)見通訊規(guī)定》（2003年司法部令第76號(hào)）執(zhí)行。律師會(huì)見罪犯，按照司法部《律師會(huì)見監(jiān)獄在押罪犯暫行規(guī)定》（司發(fā)通﹝2004﹞31號(hào)）執(zhí)行。
第二十四條本規(guī)定所稱親屬是指婚姻、血緣、法律擬制與罪犯形成的社會(huì)關(guān)系，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等。
第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)情況，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前罪犯會(huì)見有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
