發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2005年12月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2005〕94號
施行日期2005年12月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），教育廳（教委），新疆生產建設兵團公安局、教育局：
為進一步加強中小學校交通安全工作，防止中小學生發(fā)生交通事故，切實保障廣大中小學生的人身安全，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、 進一步提高認識，切實把維護中小學校交通安全作為構建和諧社會的重要舉措來抓。中小學校交通安全問題是廣大人民群眾最關心的問題之一。維護中小學校交通安全，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要舉措，是落實好《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)＜中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見＞的通知》（中辦發(fā)[2005]25號）的具體措施，是構建社會主義和諧社會、維護廣大人民群眾根本利益的具體要求，是一項得民心、順民意的民心工程。各級公安機關交通管理部門、教育行政部門要密切合作，積極配合，進一步加強中小學校交通安全管理，強化交通安全宣傳，努力使中小學校周邊交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善。
二、 認真落實“ 公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施”，切實保障中小學生交通安全。各級公安機關交通管理部門要結合預防特大交通事故“百日競賽”活動，確?！肮矙C關維護校園周邊治安秩序八條措施”（以下簡稱“八條措施”）落實到位。一要加強與教育行政部門的協(xié)調，把公安機關“八條措施”同教育部“六條措施”結合起來，共同指導中小學校做好交通安全工作。二要全面排查、摸清轄區(qū)內各中小學校、幼兒園周邊道路狀況、交通流量、校車和交通安全設施等基本情況，了解中小學校對校園周邊交通安全設施建設、停車泊位施劃等方面的需求和對交通安全管理工作的意見。在查清底數(shù)的基礎上，制定完善中小學校周邊道路交通安全設施的實施方案，明確工作目標，報請當?shù)卣M織相關部門實施。三要建立定期排查中小學校周邊交通安全隱患制度，對排查結果要建立檔案，做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。四要加大執(zhí)法力度，狠抓中小學校周邊道路交通秩序的管理，堅決糾正、嚴厲處罰嚴重交通違法行為。要進一步加大對超速、不按規(guī)定讓行等交通違法行為的整治力度。要切實落實“在地處交通復雜路段的中小學校上、下學時間，有民警或協(xié)管員在校園門口維護交通秩序”的要求，努力減少發(fā)生中小學生交通事故的安全隱患。五要結合交通安全宣傳“五進”工作，通過多種形式，進一步提高中小學生的交通安全意識；交警大隊、中隊要確定民警負責轄區(qū)中小學生交通安全宣傳教育工作，責任民警每學期到校宣傳次數(shù)不能少于2次。要及時向學校通報學生違反交通法規(guī)的情況。六要高度重視涉及學生交通事故的處理工作，接到涉及學生交通事故報警的，要立即派出交通警察趕赴現(xiàn)場，全力組織對受傷學生的搶救工作，并及時通知學校。
三、 強化中小學校交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。各級教育行政部門要加強行政區(qū)域內中小學校，尤其是農村中小學校的交通安全管理工作。一是落實《道路交通安全法》第六條的規(guī)定，將中小學校交通安全教育納入正常教學計劃，保證交通安全教育進學校、進課堂。二是督促中小學校加強對學生的交通安全知識教育，開展多種形式的交通安全教育活動，提高在校學生的交通法制意識和安全意識，提高防范交通事故的能力。每學期至少要組織一次面向學生家長、接送學生親屬的交通安全宣傳教育活動，形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯(lián)動機制。三是將中小學校對學生進行交通安全教育的情況以及學校學生的交通違法、交通事故情況納入對學?？己说膬热荨Ｋ氖嵌酱僦行W校加強中小學生上下學的交通安全管理。有條件的地方小學生要佩戴反光小黃帽，學校確定專人負責管理，形成小學生每天按路隊上下學的制度。中學要加強對學生特別是騎自行車的學生遵守交通法規(guī)的管理教育，對中學生違反交通法規(guī)的，要及時進行批評教育，情節(jié)嚴重的要納入學生德育考核。五是城鎮(zhèn)中小學校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。農村中小學校校園體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內進行，但要避開交通要道，確保學生安全。中小學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關交通管理部門共同研究安全措施。六是杜絕將中小學校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學活動以及其他可能危及學生安全的活動。
四、 加強校車管理，確保學生出行安全。各級公安機關交通管理部門要加強校車的管理。要詳細掌握轄區(qū)內接送學生的校車、駕駛人以及校車運行時間、行駛路線等基本情況，并建立檔案；要對接送學生的所有校車駕駛人定期進行面對面的安全教育；要按照客運車輛駕駛人的標準審查，嚴禁三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人駕駛校車接送學生；對接送學生校車一律上線檢測，必須檢驗合格。堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生，嚴禁低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機搭載學生。對接送學生專用校車，應當粘貼統(tǒng)一標識，標識由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。教育行政部門要加強對中小學校使用校車的管理，要將中小學校的校車安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內容。中小學校、幼兒園自備或租用校車，要及時在公安機關交通管理部門備案，并經公安機關交通管理部門檢驗合格，確保安全性能可靠方能使用；要定期對校車進行維護保養(yǎng)，不得使用拼裝車、報廢車作為校車；中小學校聘用的校車駕駛人必須作風文明、具有3年以上安全駕駛經歷，并且要先經公安機關交通管理部門審驗合格后方能聘請。嚴禁超員和租用個人車輛接送學生。中小學校應指派專人對校車每次運載學生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超載或其他交通違法行為的，應當制止，不得放行。中小學校組織春游等需要學生集體乘車外出活動的，要事先報告當?shù)亟逃姓块T，且必須租用專業(yè)交通運輸部門安全性能可靠的客車，并配備具有3年以上安全駕駛經歷且對行駛路線熟悉的駕駛人員。中小學校，特別是農村中小學校，要教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛，不乘坐超員車輛。
五、 切實加強督導檢查，嚴格執(zhí)行獎懲制度。各級公安機關交通管理部門、教育行政部門要建立長效工作機制，制定工作方案，提出要求，明確責任。各級教育行政部門要認真指導和督促中小學校落實安全工作責任制，切實把各項要求落實到每一所中小學校，并督促中小學校在年底前落實以上工作。各級公安機關、教育行政部門要將督導檢查與年底前的其他工作結合起來，切實加大檢查力度，對措施落實、成效明顯的地方，要予以表揚；對行動遲緩、工作不力的地方，要予以通報批評，限期整改；對因工作措施不落實、交通安全隱患沒消除而導致校車、學生發(fā)生交通事故的，要追究相關人員和領導的責任。
二○○五年十二月十六日
