發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1993年06月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年07月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
前幾年，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題集中進(jìn)行了治理整頓，取得了比較明顯的成效。但近來(lái)有些地方公安機(jī)關(guān)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，放松了隊(duì)伍管理，有章不循，有禁不止，違反有關(guān)規(guī)定，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，使一度得到遏制的“三亂”現(xiàn)象又有所抬頭。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)基層單位和干警中，但敗壞了人民警察的聲譽(yù)，增加了企業(yè)、農(nóng)民和廣大群眾的負(fù)擔(dān)，影響了警民關(guān)系，在群眾中造成了很壞的影響。
公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，既是政府的一個(gè)職能部門，又不同于一般的行政機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)的唯一宗旨是全心全意為人民服務(wù)。因此，公安機(jī)關(guān)的辦案、辦公經(jīng)費(fèi)多么困難，也不能靠收費(fèi)、罰款來(lái)解決，更不能違法違紀(jì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安干警要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，有困難要向黨委和政府報(bào)告，非警務(wù)范圍的事要向黨委、政府講清楚，不能違法越權(quán)辦事。要爭(zhēng)取黨委、政府的理解和支持，主動(dòng)接受黨委、政府和人民群眾的監(jiān)督。為了剎住“三亂”的歪風(fēng)，特作如下通知：
一、 公安機(jī)關(guān)的一切罰款必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的權(quán)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；必須開(kāi)具相應(yīng)的法律文書(shū)或者有統(tǒng)一編號(hào)的省以上財(cái)政部門制定的票據(jù)，嚴(yán)禁擅自超越職權(quán)，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。
二、 各種公安行政事業(yè)性收費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)，亂收費(fèi)。凡未經(jīng)中央和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、物價(jià)部門核準(zhǔn)的一切收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一律予以取消，并立即停止執(zhí)行。
三、 不準(zhǔn)以任何名義擅自制定罰款指標(biāo)，下達(dá)罰款任務(wù)。已下達(dá)的指標(biāo)，一律廢除。
四、 嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)公路和國(guó)道上非法設(shè)卡，坐地隨意攔車檢查罰款或強(qiáng)行推銷交通器材和其他物品。
五、 在辦理刑事和治安案件中，要嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)禁收取立案費(fèi)、辦案費(fèi)；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，甚至敲詐勒索。
六、 不得以任何名義搞攤派或變相攤派。
七、 對(duì)有令不行、有禁不止，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派屢教不改者，該處分的處分，該調(diào)離的調(diào)離，決不姑息遷就。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或變相攤派情況嚴(yán)重的單位，要集中整頓，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、 各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)收費(fèi)、罰款情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，問(wèn)題多的地區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)在群眾中造成惡劣影響的典型案件，要認(rèn)真查處，并向群眾公布處理結(jié)果。
九、 本通知下達(dá)后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要普遍作一次檢查，檢查結(jié)果請(qǐng)于8月底以前報(bào)告公安部，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府。
