發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1998年02月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔1998〕8號
施行日期1998年02月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近年來，中小學(xué)校治安秩序一直是社會各界普遍關(guān)注的熱點問題之一。為此，公安部、國家教委曾于1997年下發(fā)了《關(guān)于做好維護中小學(xué)校治安秩序工作的通知》(公通字[1997]40號)。該《通知》下發(fā)后，大多數(shù)地方根據(jù)本地實際及時進行了部署，有效地維護了中小學(xué)校治安秩序的基本穩(wěn)定。但也有一些地方侵害中小學(xué)師生、擾亂教學(xué)秩序的問題仍然比較突出，對此，廣大人民群眾反映強烈，要求政府及有關(guān)部門切實采取有力措施予以打擊和治理，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也就解決這一問題作了指示。為此，公安部決定在1998年中小學(xué)校新學(xué)年開始后，用一個月左右的時間，集中整頓中小學(xué)校治安秩序，建立并落實派出所維護中小學(xué)治安秩序的責(zé)任制。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 搞好調(diào)查摸底工作，依法查處擾亂中小學(xué)秩序、侵害師生人身安全的違法犯罪活動。各地公安機關(guān)要以派出所為單位，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校逐個走訪，聽取師生對治安情況的反映和意見。對那些經(jīng)常擾亂中小學(xué)治安秩序、侵害中小學(xué)師生人身安全的違法犯罪嫌疑線索，要逐件開展調(diào)查。對查獲的違法犯罪嫌疑人，要區(qū)別不同情況，進行認真處理，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的要堅決打擊，并選擇典型案例予以曝光；對有違法或輕微犯罪行為，但不夠勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)或刑事處罰的未成年人(包括在校學(xué)生、被學(xué)校開除生或輟學(xué)在社會上的流失生)，要以教育為主，并會同學(xué)校、家長落實幫教措施。也可根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委、公安部、共青團中央《關(guān)于辦好工讀學(xué)校幾點意見的通知》(國辦發(fā)[1987]38號)精神，商請教育部門對這部分人員送工讀學(xué)校進行教育。
二、 結(jié)合開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，維護好校園和周邊秩序。各地公安機關(guān)要把中小學(xué)校園和周邊治安秩序作為安全社區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門積極開展創(chuàng)建文明校園活動。對周邊環(huán)境堅持從嚴(yán)管理，認真落實文化部、公安部關(guān)于“在中小學(xué)校門前200米半徑以內(nèi)，不得設(shè)置臺球、電子游戲機經(jīng)營點”的規(guī)定(文市發(fā)[1990]50號文件)，及時消除有礙學(xué)校周邊秩序和學(xué)生安全的各類治安隱患。同時，要組織交警、巡警、治保會及群防群治力量加強對學(xué)生上、放學(xué)時重點路段的巡護，防范攔劫學(xué)生案件的發(fā)生。
三、 建立派出所負責(zé)中小學(xué)校園及周邊治安的責(zé)任制。各地公安機關(guān)要把維護好中小學(xué)校園和周邊治安作為衡量派出所是否做到“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的一個重要標(biāo)志，切實將中小學(xué)校治安保衛(wèi)工作納入派出所和責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)范圍，并作為一項重要內(nèi)容來考核。要推廣派出所與學(xué)校簽定治安責(zé)任書的做法。明確落實責(zé)任，共創(chuàng)安全文明校園。要普遍實行由責(zé)任區(qū)民警擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員的制度，協(xié)助學(xué)校作好法制教育，傳授防范知識，幫教有劣跡學(xué)生，加強內(nèi)部安全保衛(wèi)等項工作。
四、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。各地公安機關(guān)要把集中整頓中小學(xué)校治安秩序作為當(dāng)前的一項主要工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓緊抓好。問題比較突出的地方，上級公安機關(guān)要派工作組予以幫助、指導(dǎo)。要進一步加強與教育、共青團、婦聯(lián)、司法、工商等部門的協(xié)作配合，及時溝通情況，搞好綜合治理。各地要注意及時總結(jié)、推廣中小學(xué)校治安管理好的典型經(jīng)驗，以推動該項工作的不斷深入。
以上請報告黨委、政府，并結(jié)合本地實際情況認真貫徹落實。工作情況請在4月底前書面報部。
1998年2月6日
