發(fā)文機(jī)關(guān)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,公安部,農(nóng)業(yè)部,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,中國民用航空局
發(fā)文日期2016年06月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2016〕70號(hào)
施行日期2016年07月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、農(nóng)牧、漁業(yè)）廳（局、委、辦）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），民航各地區(qū)管理局：
為規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，從2016年7月1日起，生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息將全面實(shí)行安全監(jiān)管部門歸口直報(bào)。為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)工作的重要性
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)是科學(xué)規(guī)范開展事故統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要舉措。
縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)工作機(jī)制，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，依法嚴(yán)厲打擊發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)以及故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)等違法行為。
縣級(jí)或相當(dāng)于同級(jí)有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息按要求通報(bào)同級(jí)安全監(jiān)管部門；事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（火災(zāi)、道路交通事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)）傷亡人員發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)相關(guān)情況；個(gè)別事故信息因特殊原因無法及時(shí)掌握的，應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充完善。
縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)的事故信息后，應(yīng)按規(guī)定要求錄入“生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”，避免遺漏、錯(cuò)誤或重復(fù)統(tǒng)計(jì)。沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失小于100萬元的生產(chǎn)安全事故，暫不納入統(tǒng)計(jì)。
二、 做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)工作
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)原則上實(shí)行縣級(jí)安全監(jiān)管部門直報(bào)；部分跨縣級(jí)行政區(qū)域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息按要求實(shí)行上級(jí)安全監(jiān)管部門直報(bào)。
縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門要及時(shí)向縣級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的火災(zāi)事故信息。火災(zāi)事故由縣級(jí)安全監(jiān)管部門按照事故發(fā)生單位在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中的分類，納入各行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)。
縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要及時(shí)向縣級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)道路運(yùn)輸事故（即公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)約車、旅游客運(yùn)、租賃、教練、貨運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、工程救險(xiǎn)、校車，包括企業(yè)通勤車在內(nèi)的其他營運(yùn)性車輛或其他生產(chǎn)經(jīng)營性車輛等十二類道路運(yùn)輸車輛在從事相應(yīng)運(yùn)輸活動(dòng)中發(fā)生人員傷亡的事故）信息。事故由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門向同級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)向縣級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息。縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向縣級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息。縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門要及時(shí)向縣級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)在本漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產(chǎn)安全事故信息。
縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要及時(shí)向縣級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的特種設(shè)備事故信息。
民航各安全監(jiān)督管理局要及時(shí)向事故發(fā)生地省級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)民用航空器事故信息。民航企事業(yè)單位發(fā)生與民用航空器無關(guān)的生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上同級(jí)安全監(jiān)管部門。
三、 工作要求
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)各地實(shí)際，建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)制度，進(jìn)一步明確本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息通報(bào)的方式、內(nèi)容、時(shí)間等具體要求。要充分利用數(shù)據(jù)交換共享及信息直報(bào)方式，在生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息錄入后，各級(jí)有關(guān)部門可直接查閱，避免重復(fù)報(bào)送。
各級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故由安全監(jiān)管部門歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)定，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工〉的通知》（安委〔2015〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息。
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)工作將納入對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作的考核，各級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，要迅速傳達(dá)、貫徹落實(shí)有關(guān)要求，確保生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息歸口直報(bào)工作自7月1日起全面實(shí)施。
國家安全監(jiān)管總局
公安部
農(nóng)業(yè)部
質(zhì)檢總局
民航局
2016年6月30日
