發(fā)文機關全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室,公安部,文化部
發(fā)文日期2006年12月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號整規(guī)辦發(fā)〔2006〕42號
施行日期2006年12月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、公安部、文化部、海關總署、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家版權局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權局關于建立保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心工作機制的意見(暫行)（2006年12月23日整規(guī)辦發(fā)[2006]42號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團整規(guī)辦(保知辦)、公安(廳)局、文化(廳)局、海關總署廣東分署及各直屬海關、工商局、質(zhì)監(jiān)局、版權局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權局：
根據(jù)《保護知識產(chǎn)權行動綱要(2006～2007年)》(國辦發(fā)[2006]22號)，全國整規(guī)辦(國家保知辦)會同有關部門指導、推動各地建立了50個綜合性的保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心(以下簡稱舉報投訴服務中心)。為建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，保障舉報投訴服務中心有效運行，現(xiàn)提出如下意見。
一、關于舉報投訴服務中心的定位
(一) 全國整規(guī)辦(國家保知辦)會同國家保護知識產(chǎn)權工作組有關成員單位共同指導、推動各地建立舉報投訴服務中心，并協(xié)調(diào)指導舉報投訴服務中心開展工作。
(二) 舉報投訴服務中心為權利人和社會公眾提供保護知識產(chǎn)權方面的咨詢服務；指導權利人依法向有關知識產(chǎn)權處理機關進行投訴；接收社會公眾對侵犯知識產(chǎn)權案件線索的舉報；將權利人和社會公眾的有關舉報和投訴送達相關行政執(zhí)法機關或公安機關(以下簡稱執(zhí)法機關)；向有關執(zhí)法機關了解重要案件辦理情況，執(zhí)法機關應予以積極配合。
二、關于舉報投訴的接收
(三) 舉報投訴服務中心接收舉報投訴的條件：
1．有明確的舉報投訴對象；
2．有侵犯知識產(chǎn)權的具體事實和初步證據(jù)；
3．舉報投訴人提供了必要的身份證明資料和聯(lián)系方式。
(四) 舉報投訴服務中心接收本轄區(qū)的舉報投訴，對本轄區(qū)以外的舉報投訴，要告知舉報投訴人在當?shù)嘏e報投訴。在多個區(qū)域發(fā)生侵權的，可以在主要侵權行為發(fā)生地舉報投訴。
對其他舉報投訴服務中心轉交的符合接收條件的舉報投訴，舉報投訴服務中心應當接收。
(五) 舉報投訴服務中心對于不予接收的舉報投訴，要向舉報投訴人說明理由。
三、關于舉報投訴的處理
(六) 舉報投訴服務中心對接收的舉報投訴要予以登記，填寫《舉報投訴登記表》。經(jīng)篩選甄別后，根據(jù)舉報投訴的類型、性質(zhì)和地點，送達相應的執(zhí)法機關或轉交其他地區(qū)的舉報投訴中心，并隨舉報投訴材料發(fā)出《舉報投訴送達／轉交函》。
(七) 對行政執(zhí)法機關已查處的侵犯知識產(chǎn)權案件，舉報投訴人不滿處理結果進行舉報投訴的，舉報投訴服務中心應告知舉報投訴人按法律規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。
(八) 執(zhí)法機關對舉報投訴服務中心送達的屬于本部門職責范圍的舉報投訴，應當依法調(diào)查核實，符合立案條件的，及時立案處理。
(九) 舉報投訴人有反饋要求的，舉報投訴服務中心應當將舉報投訴件處理的有關情況及時反饋給舉報投訴人。
四、關于咨詢服務
(十) 舉報投訴服務中心要為權利人和其他社會公眾提供有關保護知識產(chǎn)權的咨詢服務。主要內(nèi)容包括：
1．宣傳、介紹保護知識產(chǎn)權的法律法規(guī)；
2．介紹保護知識產(chǎn)權行政管理制度，提供當?shù)乇Ｗo知識產(chǎn)權主管部門的聯(lián)系方式；
3．介紹各類知識產(chǎn)權申請流程、辦理手續(xù)、受理機關等，提供知識產(chǎn)權代理機構的聯(lián)系方式；
4．介紹知識產(chǎn)權糾紛的舉報投訴渠道、法律救濟途徑和典型案例；
5．宣傳知識產(chǎn)權基本常識，介紹保護知識產(chǎn)權理論和實務研究的成果，發(fā)布國內(nèi)外保護知識產(chǎn)權的最新動態(tài)；
6．介紹國際知識產(chǎn)權保護制度和保護機制，我國加入的有關國際組織和國際公約，國別知識產(chǎn)權保護環(huán)境和制度的信息。
(十一) 舉報投訴服務中心要為當?shù)乇Ｗo知識產(chǎn)權工作工作組有關成員單位提供服務。主要內(nèi)容包括：
1．對接收的舉報投訴信息進行篩選和甄別，將有用的案件線索分類送達有關執(zhí)法機關；
2．提供信息查詢服務和舉報投訴案件的統(tǒng)計資料及分析報告；
3．協(xié)助拓寬案件來源，溝通與舉報投訴人的聯(lián)系渠道；
4．依據(jù)舉報投訴中出現(xiàn)的新情況、新問題，向當?shù)卣?guī)辦(保知辦)及保護知識產(chǎn)權工作組成員單位提出工作建議，促進成員單位之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合。
五、關于舉報投訴服務中心的管理
(十二) 各地整規(guī)辦(保知辦)負責舉報投訴服務中心的日常管理。
(十三) 舉報投訴服務中心要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序。
(十四) 舉報投訴服務中心工作人員要加強學習，精通業(yè)務，忠于職守，熱情服務。
(十五) 舉報投訴服務中心工作人員及其他相關知情人員要對舉報投訴內(nèi)容嚴格保密，不得向舉報投訴對象通風報信。
六、其他
(十六) 各地整規(guī)辦(保知辦)要根據(jù)本意見，結合當?shù)貙嶋H情況會同有關執(zhí)法機關制定實施細則。
(十七) 本意見由全國整規(guī)辦(國家保知辦)會同國家保護知識產(chǎn)權工作組有關成員單位共同解釋。
(十八) 本意見自下發(fā)之日起實施。
