發(fā)文機(jī)關(guān)民政部
發(fā)文日期2011年07月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民發(fā)〔2011〕100號
施行日期2011年07月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為進(jìn)一步提升婚姻登記工作水平和服務(wù)能力，滿足新時期社會公眾對婚姻家庭工作的服務(wù)需求，推動婚姻登記機(jī)關(guān)在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展，根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案（試行）＞的通知》（民發(fā)〔2010〕86號），民政部已發(fā)布實施《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（MZ/T 024-2011）。為全面推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定程序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、為民服務(wù)宗旨，以依法行政為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，以提升婚姻文化為內(nèi)涵，以拓展婚姻服務(wù)為外延，通過開展等級評定工作，更好地樹立婚姻登記機(jī)關(guān)依法行政、為民服務(wù)的良好形象，實現(xiàn)婚姻登記管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。
二、 工作原則
（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)原則?！痘橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》明確了國家3A級、4A級、5A級婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定要求。各地要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，逐條審查把關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展等級評定工作。
（二）動態(tài)推進(jìn)原則。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)的工作方案，認(rèn)真部署落實，把等級評定工作納入民政工作整體考核中，引導(dǎo)基層形成良好的爭創(chuàng)氛圍和有效的動態(tài)發(fā)展機(jī)制，推動等級評定工作由點到面、由淺入深不斷發(fā)展。
（三）實事求是原則。各地要本著實事求是的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定切合實際、符合需求的發(fā)展目標(biāo)。婚姻登記機(jī)關(guān)要以等級評定工作為抓手，積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)符合自身條件的等級，推動工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展。
（四）社會參與原則。等級評定工作實行政府指導(dǎo)、社會參與的評審機(jī)制。民政部成立全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定委員會，其成員由政府部門和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、新聞媒體等單位人員組成。
三、 程序及規(guī)則
（一）自主申請。婚姻登記機(jī)關(guān)可自主申請國家3A級、4A級、5A級中的任何一個等級，但應(yīng)符合《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于該等級的所有評定要求。婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請前應(yīng)先自檢，自檢結(jié)果達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)后再提出申請。
（二）逐級審核。申請材料經(jīng)主管民政部門審核同意后逐級報至省級民政部門審核。各級民政部門在審核中應(yīng)通過現(xiàn)場檢查、資料審核等多種方法對申請單位嚴(yán)格核實。
（三）等級申報。自2012年起，省級民政部門應(yīng)于每年6月30日前（以收件郵戳日為準(zhǔn)）將當(dāng)年審核通過的申報材料統(tǒng)一報至民政部，逾期視為放棄。申報材料包括：（1）省級民政部門報請評審的正式文件；（2）《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定申報表》（見附件1）；（3）與申報等級對應(yīng)的相關(guān)證明材料和電子照片或視頻（具體要求見附件2）。申報材料應(yīng)做到真實、準(zhǔn)確、完整。
（四）組織評審。民政部委托全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定委員會全面負(fù)責(zé)等級評定工作的組織、評審、監(jiān)督等工作。委員會內(nèi)設(shè)若干評定小組，主要由第三方人員組成，負(fù)責(zé)具體評審工作。評定小組受委員會委派，通過現(xiàn)場檢查、資料審核、問卷調(diào)查、電話訪談、重點檢查、抽樣調(diào)查等方式開展評審工作，做出評審報告并提出初審意見。
（五）公示公布。全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定委員會對各評定小組的評審報告和初審意見審查確認(rèn)，對無異議的，按照程序進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議后報民政部部長辦公會審查通過，以民政部文件形式下發(fā)通知并通過媒體對外公布。婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定牌匾由民政部統(tǒng)一制作并頒發(fā)。
（六）有效期限?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級評定有效期為3年，有效期自評定公布后第二年起算。3年有效期內(nèi)，因條件改善，婚姻登記機(jī)關(guān)可申請更高級別的評定，評定通過后原等級自然失效。
（七）復(fù)核程序。3年有效期滿后，婚姻登記機(jī)關(guān)可按上述程序重新申請相同等級的復(fù)核或申請其他等級評定。復(fù)核工作主要由省級民政部門組織實施，審查通過后報民政部確認(rèn)。全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定委員會可有計劃、有重點地開展復(fù)核抽查工作。
（八）退出機(jī)制。對已評定等級的婚姻登記機(jī)關(guān)，各級民政部門要通過重點抽查、定期明查、不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取服務(wù)對象意見等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。3年有效期內(nèi)，婚姻登記機(jī)關(guān)出現(xiàn)不符合該等級標(biāo)準(zhǔn)情形時，應(yīng)主動提出并逐級報民政部取消現(xiàn)等級資格，報請取消現(xiàn)等級資格的同時，該婚姻登記機(jī)關(guān)可申請與評定標(biāo)準(zhǔn)相符合的等級；未主動申請取消，上級民政部門或全國婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定委員會在復(fù)核或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合該等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求婚姻登記機(jī)關(guān)限期整改，限期未能整改的，由民政部撤銷其等級資格，被撤銷等級資格的婚姻登記機(jī)關(guān)需重新申請與評定標(biāo)準(zhǔn)相符合的等級。在等級評定工作中，若發(fā)現(xiàn)婚姻登記機(jī)關(guān)在申報中有瞞報虛報、弄虛作假等情形的，該婚姻登記機(jī)關(guān)1年內(nèi)不得申請參加等級評定。
附件：1.婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定申報表
2.報送證明材料和電子照片或視頻的具體要求
