發(fā)文機關(guān)林業(yè)部,公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期1987年12月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號林護字〔1987〕482號
施行日期1987年12月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
林業(yè)部公安部國家工商行政管理局關(guān)于貫徹《國務院關(guān)于堅決制止亂捕、濫獵和倒賣、走私珍稀野生動物的緊急通知》有關(guān)問題的通知（1987年12月12日林護字［1987］482號）
為認真落實國務院《關(guān)于堅決制止亂捕濫獵和倒賣、走私珍稀野生動物的緊急通知》（ 國發(fā)［1987］77號文件）的各項要求，迅速制止破壞珍稀野生動物資源的違法犯罪活動，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 保護、管理好野生動物資源是各級林業(yè)部門的重要職責之一。應當象保護、管理森林資源一樣，把這項工作擺到應有的位置，安排必要的管理人員，認真貫徹“加強資源保護、積極飼養(yǎng)繁殖、合理獵取利用”的方針，切實加強組織領(lǐng)導。當前，各地林業(yè)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門要密切配合，通力合作，把貫徹執(zhí)行國務院緊急通知作為一件大事，針對本地區(qū)野生動物保護管理中最緊迫的問題，提出改進工作的具體方案，報請人民政府審定后落實。
在野生動物主要分布的地區(qū)，應當按行政區(qū)劃建立保護責任區(qū)，規(guī)定禁獵區(qū)、禁獵期。國營林業(yè)局、林場、自然保護區(qū)等林業(yè)企事業(yè)單位，對保護、管理經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的野生動物資源及棲息環(huán)境，負有重要責任。
要進一步明確保護野生動物資源是林業(yè)公安機關(guān)、森林警察、護林員、林業(yè)站和其他林業(yè)基層單位的重要職責之一。要認真執(zhí)行和模范遵守國家有關(guān)保護、管理野生動物的政策法規(guī)，積極做好群眾宣傳教育工作。發(fā)現(xiàn)問題，要認真查處。對本單位職工有破壞野生動物及其棲息環(huán)境行為的，要依法從嚴懲處。
二、 認真對一九八五年以來亂捕濫獵和倒賣、走私、出口珍稀野生動物及其產(chǎn)品的情況進行一次徹底清查。清查的動物種類，是國務院和縣級以上地方人民政府明令規(guī)定保護的珍稀野生動物。對各地揭露出來的各種違法活動，要盡快查明情況，抓緊作出處理。對亂捕濫獵和倒賣、走私珍稀野生動物及其產(chǎn)品的案件要抓緊偵破，對情節(jié)嚴重的犯罪分子要依法從嚴從快懲處。并抓住典型案例，廣泛宣傳，以教育廣大干部群眾，推動清查工作的開展。
各地可根據(jù)需要，由林業(yè)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門組織臨時清查領(lǐng)導小組，在同級人民政府領(lǐng)導下，統(tǒng)一做好本地區(qū)的清查工作。
三、 各地工商行政管理部門要加強野生動物及其產(chǎn)品的市場管理。凡國家和地方規(guī)定保護的珍稀野生動物及其產(chǎn)品，不得進入集貿(mào)市場，任何單位和個人不得私自買賣和收購。對商業(yè)、供銷、外貿(mào)單位收購的或流散在群眾中的珍稀動物皮張等產(chǎn)品，林業(yè)部門要會同有關(guān)部門抓緊進行清查，限期交縣以上林業(yè)部門。其中屬于非法獲得的，應予以沒收，并根據(jù)情節(jié)輕重作出處理；屬于違章收購或存放多年的，應查明情況，登記造冊。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門要會同有關(guān)部門，對清查情況進行分析研究，提出處理意見后報林業(yè)部研究處理。各地清查工作應于1988年3月底基本完成。
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)、工商行政管理部門，要對飼養(yǎng)、加工、收購、出售和進出口野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人進行一次摸底調(diào)查，并于1988年3月底前將調(diào)查結(jié)果報林業(yè)部和國家工商行政管理局，以便建立許可證制度，為核準登記創(chuàng)造條件。
四、 各地公安、林業(yè)部門要切實加強對狩獵槍支、彈具的生產(chǎn)、銷售和使用的管理。要嚴格執(zhí)行國務院國發(fā)（1987）77號文件規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)部批準定點生產(chǎn)獵槍、獵彈的單位，要限期停止生產(chǎn)；未經(jīng)省林業(yè)部門同意和未經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準的任何單位，不得銷售獵槍、獵彈。對違章生產(chǎn)或經(jīng)銷獵槍、獵彈的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定查處。
各地公安、林業(yè)部門要對單位和個人持有的獵槍，抓緊清查工作，并于1988年底以前將清查結(jié)果報公安部、林業(yè)部。在清查中，對無持槍證的，應根據(jù)不同情況，分別處理。確屬狩獵生產(chǎn)需要的，經(jīng)審查后補辦持槍證件；非狩獵生產(chǎn)需要的，公安機關(guān)予以登記，不發(fā)持槍證，責令自行封存，如有使用即沒收其槍支、彈藥。對于私造及其它非法渠道搞來的一律沒收。禁止使用軍用槍支狩獵。任何單位和個人不準制造、買賣和使用國家或地方規(guī)定禁止使用的狩獵工具。用于狩獵的小口徑步槍及其子彈，麻醉槍及其配件，由林業(yè)部統(tǒng)一分配。小口徑步槍、麻醉槍禁止銷售給個人，已經(jīng)持有的，要明令自行封存，如有使用，一律沒收。
五、 加強對狩獵生產(chǎn)的組織和管理。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門，要結(jié)合獵槍清查工作，抓緊狩獵人員登記和考核工作。對考核合格者，由縣級林業(yè)部門發(fā)給狩獵證。已發(fā)過的，要進行查驗。狩獵證由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門統(tǒng)一印制，按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準獵捕國家保護動物者或外國人來我國從事狩獵活動者，必須持有特許獵捕證。特許獵捕證，由林業(yè)部統(tǒng)一印制，按分工管理權(quán)限分別由林業(yè)部和所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門核發(fā)，獵捕證和特許獵捕證都要明確規(guī)定狩獵的地區(qū)、日期和允許獵捕的動物種類和數(shù)量等內(nèi)容。
各地均應最遲在1988年底以前開始執(zhí)行獵捕證、特許獵捕證制度。從執(zhí)行之日起，無獵捕證、特許獵捕證的，一律不得從事獵捕。違者，要沒收其獵具、獵物，并按非法獵捕論處。
為了加強對狩獵生產(chǎn)的管理，引導狩獵人員按照國家政策規(guī)定正確開展狩獵活動，各地可以在林業(yè)部門指導下，通過組織獵人協(xié)會、狩獵專業(yè)隊（組）等形式，逐步把狩獵人員組織起來，有組織、有計劃地開展狩獵活動。
以上通知，請認真執(zhí)行。貫徹執(zhí)行情況，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門匯總每半年向林業(yè)部報告一次，并抄報公安部和國家工商行政管理局。
