發(fā)文機(jī)關(guān)國家稅務(wù)總局,國家工商行政管理總局,公安部
發(fā)文日期1988年10月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年10月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、各計劃單列市及南京、成都市稅務(wù)局、工商行政管理局、公安廳(局)：
為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和社會治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，保證國家稅收收入，維護(hù)社會主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序，各級稅務(wù)、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，互相支持，共同做好管理工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 建立健全業(yè)務(wù)工作聯(lián)系制度。根據(jù)工作需要，三個部門可定期或不定期地召開聯(lián)席會議，互通情況，了解有關(guān)政策規(guī)定，研究解決工作中的問題。如遇需要及時研究處理的重大問題，可隨時聯(lián)系召開會議。
二、 各級工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理各類企業(yè)和經(jīng)營者的開業(yè)登記、變更登記、注銷登記時，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理各類企業(yè)和經(jīng)營者的稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)互相書面通知，以便隨時掌握情況，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理各類企業(yè)和經(jīng)營者的稅務(wù)登記時，應(yīng)查詢其辦理工商登記情況，對已辦理工商登記的，應(yīng)憑工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊的有關(guān)證件辦理稅務(wù)登記；工商行政管理機(jī)關(guān)在審核注銷登記時，應(yīng)查詢企業(yè)和經(jīng)營者的完稅情況，并視其是否完稅，作出核準(zhǔn)注銷登記或者不予核準(zhǔn)注銷登記的決定。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)注意了解工商企業(yè)的年檢情況，掌握其生產(chǎn)經(jīng)營變化，各級工商行政管理機(jī)關(guān)可提供有關(guān)資料。具體聯(lián)系形式和要求，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)、工商行政管理機(jī)關(guān)共同研究確定。
三、 依法從嚴(yán)查處各類違法犯罪行為。在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法稅收、工商行政管理、治安管理的行為，均應(yīng)互通情況，按各機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。處理有困難的，可向有關(guān)機(jī)關(guān)及時反映情況，提請協(xié)助處理。對違反稅收法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助處理，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違反治安管理的行為，要及時向公安機(jī)關(guān)通報；公安機(jī)關(guān)對沖擊工商行政管理、稅務(wù)機(jī)關(guān)，圍攻、毆打、謾罵稅務(wù)和工商行政管理人員的，應(yīng)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合做好查處工作。對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按規(guī)定及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、 認(rèn)真抓好集貿(mào)市場的整頓工作。工商行政管理、公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)要各司其責(zé)，共同加強(qiáng)對個體經(jīng)濟(jì)的管理。對經(jīng)營和治安秩序不好、群眾意見較大的集貿(mào)市場，要聯(lián)合組織力量，集中時間進(jìn)行整頓，清理無證商販，查處偷稅漏稅行為，解決隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，侵占道路阻礙交通等問題。在整頓的基礎(chǔ)上，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，采取多種形式(如互派聯(lián)絡(luò)員，或互派專人到對方單位辦公，或共同組織聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)等)，實(shí)行聯(lián)合辦公或聯(lián)合辦案，以加強(qiáng)經(jīng)常行的管理。在核定個體工商戶營業(yè)收入，確定稅、費(fèi)收取額和幫助個體工商戶建賬建制等方面，工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切配合，協(xié)同工作。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極支持集貿(mào)市場建設(shè)工作。
五、 稅務(wù)、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)合辦案所需的費(fèi)用(包括聯(lián)合雇請保安、治保人員，獎勵辦案有功人員的費(fèi)用等)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由稅務(wù)、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)協(xié)商解決。
六、 加強(qiáng)對干部的法制教育，提高執(zhí)法水平。稅務(wù)、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)都要針對各自工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對基層隊、所工作的指導(dǎo)和人員的訓(xùn)練，切實(shí)做到嚴(yán)守法紀(jì)、為政清廉。對工作成績突出、群眾反映好的單位和人員，要大力表彰；對徇私枉法、索賄受賄、刑訊逼供、欺壓群眾等違法亂紀(jì)行為，要依照法律或有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照本通知規(guī)定的原則，制定具體實(shí)施辦法。
一九八八年十月六日
