發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1994年03月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年07月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
1、主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全防范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、委托、設(shè)計(jì)、審批、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的通用程序和管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有安全防范工程。
2、術(shù)語
2.1建設(shè)單位 安全防范工程的委托單位。
2.2設(shè)計(jì)單位 承擔(dān)安全防范工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位。
2.3施工單位 承擔(dān)安全防范工程設(shè)備安裝，調(diào)試開通，工程設(shè)備維修服務(wù)的單位。
2.4安全防范工程
用于維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。
2.5工程規(guī)模 按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級(jí)。
2.5.1 一級(jí)工程 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額100萬元以上的工程。
2.5.2 二級(jí)工程 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過30萬元，不足100萬元的工程。
2.5.3 三級(jí)工程 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額30萬元以下的工程。
3、工程立項(xiàng)
3.1一級(jí)工程立項(xiàng)
3.1.1 一級(jí)安全防范工程申請(qǐng)立項(xiàng)前，必須進(jìn)行可行性研究，并由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位編制。
3.1.2 可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容：
a.任務(wù)來源；b.政府部門的有關(guān)規(guī)定和要求；c.被防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別；d.工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求；e.建設(shè)工期；f.工程費(fèi)用概算；g.社會(huì)效益分析。
3.2二、三級(jí)工程立項(xiàng)
3.2.1 二、三級(jí)安全防范工程立項(xiàng)前，必須有設(shè)計(jì)任務(wù)書，由建設(shè)單位自行編制，也可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位代編。
3.2.2 設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容：
a.任務(wù)來源；b.政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求；c.工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求；d.建設(shè)工期；e.工程投資控制數(shù)額；f.建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果。
3.3可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批
可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書經(jīng)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)后，工程正式立項(xiàng)。
4、資格審查與工程招標(biāo)、委托
4.1資格審查
承擔(dān)安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)持有省、市級(jí)以上公安技術(shù)防范管理部門審批發(fā)放的工程設(shè)計(jì)、施工的資格證書，并經(jīng)建設(shè)單位所在地區(qū)公安技術(shù)防范管理部門的資格驗(yàn)證，方可承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和施工。
4.2工程招標(biāo)與委托
4.2.1 工程招標(biāo)
a.建設(shè)單位根據(jù)任務(wù)書的要求編制招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書；b.建設(shè)單位組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場(chǎng)、解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題；c.投標(biāo)單位密封報(bào)送標(biāo)書；d.當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書；e.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
4.2.2 工程委托
建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，向工程設(shè)計(jì)（施工）單位提出委托，工程設(shè)計(jì)（施工）單位根據(jù)委托書和設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，提出項(xiàng)目建議書或工程實(shí)施方案，經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后，委托生效即可簽訂合同。
5、合同
5.1合同內(nèi)容
a.工程名稱和內(nèi)容；b.建設(shè)單位和設(shè)計(jì)（施工）單位各方責(zé)任、義務(wù)；c.工程進(jìn)度要求；d.工程費(fèi)用及付款方式；e.工程驗(yàn)收辦法；f.人員培訓(xùn)及維修；g.風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任；h.其他有關(guān)事項(xiàng)。
5.2合同附件
a.中標(biāo)文件或委托書；b.設(shè)計(jì)任務(wù)書；c.雙方認(rèn)定的其他文件。
6、工程設(shè)計(jì)
6.1初步設(shè)計(jì)和方案論證
一、 二級(jí)工程必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和方案論證。初步設(shè)計(jì)應(yīng)在工程委托生效后進(jìn)行。
6.1.1 初步設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下內(nèi)容：
a.系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)功能；b.器材平面布防圖及防擴(kuò)范圍；c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單；d.中心控制室布局及使用操作；e.管線敷設(shè)方案；f.工程費(fèi)用概算和建設(shè)工期。
6.1.2 方案論證
6.1.2.1 工程項(xiàng)目在完成初步設(shè)計(jì)后應(yīng)組織方案論證，由建設(shè)單位主持，業(yè)務(wù)主管部門、公安主管部門和設(shè)計(jì)施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。
6.1.2.2 對(duì)初步設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果做出評(píng)價(jià)。對(duì)有異議的評(píng)價(jià)意見，須有設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)的處理意見后，方可上報(bào)審批。
6.1.3 初步設(shè)計(jì)審批
工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及論證意見由建設(shè)單位報(bào)送相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入正式設(shè)計(jì)階段。
6.2正式設(shè)計(jì)
6.2.1 技術(shù)設(shè)計(jì)
一、 二級(jí)工程在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)必須具備下述內(nèi)容。
a.設(shè)計(jì)任務(wù)書；b.設(shè)計(jì)報(bào)告；c.系統(tǒng)工作原理；d.中心控制設(shè)備的產(chǎn)品型號(hào)、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；e.各種探測(cè)器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號(hào)、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；f.設(shè)備、器材清單。
6.2.2 施工圖設(shè)計(jì)
施工圖包括以下內(nèi)容；
a.探測(cè)器布防平面圖、中心設(shè)備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖；b.管線要求及管線敷設(shè)圖；c.設(shè)備、器材安裝要求及安裝圖紙。
6.2.3 操作、維修說明書
操作、維修說明書應(yīng)包括如下內(nèi)容；
a.系統(tǒng)使用、操作手冊(cè)；b.系統(tǒng)維修手冊(cè)；c.計(jì)算機(jī)程序說明。
6.3工程費(fèi)用預(yù)算
a.器材設(shè)備預(yù)算；b.設(shè)計(jì)、施工費(fèi)用預(yù)算；c.系統(tǒng)維護(hù)、修理費(fèi)用預(yù)算；d.工程驗(yàn)收費(fèi)用預(yù)算。
6.4設(shè)計(jì)文件及工程費(fèi)用預(yù)算審查批準(zhǔn)
除有特殊規(guī)定的設(shè)計(jì)文件需經(jīng)公安主管部門審查批準(zhǔn)外，均由建設(shè)單位主持對(duì)設(shè)計(jì)文件和預(yù)算進(jìn)行審批。
7、工程實(shí)施
a.正式設(shè)計(jì)中的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及工程費(fèi)用預(yù)算審核批準(zhǔn)后，工程方可進(jìn)入施工階段；b.依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件所預(yù)選的器材及其預(yù)定數(shù)量進(jìn)行定貨；c.按管線敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行管線敷設(shè)施工；d.按施工圖的技術(shù)要求進(jìn)行器材、設(shè)備安裝；e.按系統(tǒng)功能要求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。
8、試運(yùn)行及培訓(xùn)
8.1試運(yùn)行 系統(tǒng)調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運(yùn)行一個(gè)月，由建設(shè)單位記錄試運(yùn)行情況。
8.2試運(yùn)行報(bào)告 建設(shè)單位依據(jù)試運(yùn)行期間的記錄提出試運(yùn)行報(bào)告，內(nèi)容包括：
a.系統(tǒng)運(yùn)行是否正常；b.系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求；c.誤報(bào)警、漏報(bào)警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析；d.故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時(shí)間，e.維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定。
8.3培訓(xùn)
依據(jù)合同有關(guān)條款對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱應(yīng)征得建設(shè)設(shè)單位同意。
9、竣工和初驗(yàn)
9.1竣工
工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為建設(shè)單位認(rèn)可，視為竣工。少數(shù)非主要項(xiàng)目未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)施工單位協(xié)商，對(duì)遺留問題有明確的處理辦法，經(jīng)試運(yùn)行并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可竣工，并由設(shè)計(jì)施工單位寫出竣工報(bào)告。
9.2初驗(yàn) 由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，進(jìn)行初驗(yàn)，并寫出初驗(yàn)報(bào)告。
10、工程驗(yàn)收
10.1系統(tǒng)檢測(cè)
一、 二級(jí)工程在正式驗(yàn)收前，必須由檢測(cè)部門進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。
10.2驗(yàn)收文件
一、 二級(jí)安全防范工程必須具備以下文件，三級(jí)安全防范工程可視具體情況簡化。
a.試運(yùn)行報(bào)告；b.竣工報(bào)告；c.初驗(yàn)報(bào)告；d.系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告；e.竣工決算報(bào)告；f.正式設(shè)計(jì)齊套文件及竣工圖紙資料。
10.3工程驗(yàn)收委員會(huì)
工程驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）由建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、公安主管部門、建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家組成。
工程驗(yàn)收委員會(huì)可組成三個(gè)驗(yàn)收組：
a.技術(shù)驗(yàn)收組；b.施工驗(yàn)收組；c.資料審查組。
10.4審查與驗(yàn)收
根據(jù)合同有關(guān)條款進(jìn)行審查與驗(yàn)收。
10.4.1 技術(shù)驗(yàn)收
技術(shù)驗(yàn)收分器材設(shè)備驗(yàn)收和系統(tǒng)驗(yàn)收兩項(xiàng)內(nèi)容：
a.器材設(shè)備驗(yàn)收
所用器材應(yīng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量證明。
b.技術(shù)系統(tǒng)驗(yàn)收
以系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求。
10.4.2 施工驗(yàn)收
施工驗(yàn)收分為設(shè)備安裝和管線敷設(shè)兩部分。
a.設(shè)備安裝驗(yàn)收
以檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，檢查安裝質(zhì)量和安裝工藝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)施工安裝規(guī)范的技術(shù)要求。
b.管線敷設(shè)驗(yàn)收
以檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術(shù)要求。
10.4.3 資料審查
按本標(biāo)準(zhǔn)10.2條所列各項(xiàng)文件進(jìn)行審查.要求文件齊全，文字準(zhǔn)確，圖紙齊套。
10.5結(jié)論
工程驗(yàn)收委員會(huì)（小組）綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結(jié)果寫出工程驗(yàn)收結(jié)論。
一九九四年三月十一日
