發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2002年07月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2002〕57號
施行日期2002年07月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
《公證賠償基金管理試行辦法》已經(jīng)財政部核準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并監(jiān)督公證員協(xié)會做好組織和落實工作。
公證賠償基金是非政府性的行業(yè)專用基金，各地要嚴(yán)格按規(guī)定籌集、分級管理、?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。公證員協(xié)會要建立公證賠償基金帳戶，專門用于公證賠償基金的核算，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用，不得突破有比例控制的開支。
附：
公證賠償基金管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)公證工作改革的需要，建立公證風(fēng)險保障體制，保證公證機構(gòu)的賠償能力，維護(hù)公證行業(yè)的信譽，根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，制定本辦法。
第二條 公證賠償基金是用于償付公證行業(yè)各公證機構(gòu)及工作人員在履行公證職務(wù)過程中因過錯給當(dāng)事人造成的直接損失，以及其他有關(guān)支出的專項基金。
第三條 中國公證員協(xié)會負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)公證賠償基金的管理工作，并接受各級司法行政主管部門和財政部門的監(jiān)督。
第四條 公證賠償基金實行按規(guī)定籌集、分級管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何機構(gòu)或個人不得擠占和挪用。
第二章 基金的籌集
第五條 公證賠償基金的來源：
（一）各公證機構(gòu)按國家規(guī)定提取、繳納的費用；
（二）公證賠償基金用于國家批準(zhǔn)投資的收益；
（三）公證機構(gòu)因違反本辦法有關(guān)規(guī)定而繳納的滯納金、罰款；
（四）單位或個人捐贈等其他收入。
第六條 公證機構(gòu)每年年初應(yīng)按上一自然年度公證業(yè)務(wù)收入總額的3%一次性提取公證賠償基金。
第七條 公證機構(gòu)應(yīng)于每年3月31日以前，將提取的公證賠償基金的1/2上繳中國公證員協(xié)會，用于集中繳納公證責(zé)任保險的基本保費；其余的1/2作為公證賠償后備金（以下簡稱"后備金"），其中：1/3上繳中國公證員協(xié)會，1/3上繳省級公證員協(xié)會，1/3留在本公證機構(gòu)。
第八條 中國公證員協(xié)會管理的后備金總額達(dá)到上年全國公證業(yè)務(wù)年收入的3%時，應(yīng)停止收繳；省級公證員協(xié)會管理的后備金總額達(dá)到本省公證業(yè)務(wù)年收入的15%時，應(yīng)停止收繳。
中國公證員協(xié)會收繳的后備金達(dá)到規(guī)定限額的，原應(yīng)由其收繳的部分轉(zhuǎn)由省級公證員協(xié)會收繳；中國公證員協(xié)會及省公證員協(xié)會收繳的后備金均達(dá)到規(guī)定限額的，原應(yīng)由其收繳的部分轉(zhuǎn)由公證機構(gòu)充實后備金。
第九條 為壯大基金而進(jìn)行的投資僅限于用基金購買國債和國家批準(zhǔn)發(fā)行的可貼現(xiàn)債券。投資收益首先用于支付為獲得收益而支出的費用，剩余部分充實基金本金。
滯納金、罰款首先用于支付有關(guān)追繳的必要開支，剩余部分充實基金本金。
第三章 基金的使用
第十條 公證賠償基金的使用范圍：
（一）支付公證責(zé)任保險合同規(guī)定的保險費；
（二）支付保險賠償范圍以外的公證責(zé)任理賠及賠償費用；
（三）支付為減少公證賠償案件的發(fā)生而建立公證質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)及使用維護(hù)費用；
（四）支付司法部核準(zhǔn)的其他費用。
第十一條 公證責(zé)任保險是強制性全行業(yè)統(tǒng)一保險。由中國公證員協(xié)會代表全體公證機構(gòu)向保險公司投以公證機構(gòu)為被保險人的全行業(yè)公證責(zé)任保險。
公證責(zé)任保險的保險費實行浮動費率制?；颈ＹM在中國公證員協(xié)會集中的公證賠償基金中列支。因費率浮動致使保險費超過基本保費的部分，由中國公證員協(xié)會、各省級公證員協(xié)會及各公證機構(gòu)按各負(fù)擔(dān)1/3的原則從所管理的后備金中補足；因費率浮動致使保險費低于基本保費的部分，返回各公證機構(gòu)用于補充其自管的后備金。
第十二條 后備金用于支付（含墊付）本辦法第十條第（二）項的賠償費用，包括：法院訴訟費、律師費、公證責(zé)任賠償委員會辦案費及其他合理費用。
后備金用于本辦法第十條第（三）項用途，不得超過當(dāng)年提取的后備金總額的5%。
后備金用于本辦法第十條第（四）項用途，不得超過后備金總額的80%。
第十三條 用后備金支付本辦法第十條第（二）項費用，首先從應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的公證機構(gòu)的后備金中支出；不足部分（不含絕對免賠額）由該公證處所在的省級公證員協(xié)會管理的后備金墊付；仍不足的，由中國公證員協(xié)會管理的后備金墊付。
第十四條 公證機構(gòu)向省級公證員協(xié)會申請使用省管后備金的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和相關(guān)材料，經(jīng)省級公證責(zé)任賠償委員會審核后由省級公證員協(xié)會批準(zhǔn)使用。
省級公證員協(xié)會管理的后備金不足以支付的部分，由省級公證員協(xié)會向中國公證員協(xié)會提交書面申請和相關(guān)材料，經(jīng)中國公證員協(xié)會公證責(zé)任賠償委員會審核后由中國公證員協(xié)會批準(zhǔn)使用。
第十五條 公證機構(gòu)使用國家和省兩級后備金的額度（限額）為其所繳納后備金的總額減去該公證機構(gòu)已使用費用的余額的10倍。
公證機構(gòu)使用上述后備金用于公證責(zé)任賠償后，對于超過該公證機構(gòu)上繳后備金余額的部分，應(yīng)于次年起分兩年償還，按中國人民銀行公布的當(dāng)時一年期貸款利率支付利息。公證機構(gòu)償還確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延緩一至三年償還。
第十六條 公證機構(gòu)賠償后，可責(zé)令有故意或重大過失的公證人員承擔(dān)部分或全部賠償費用。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 各級公證員協(xié)會要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期對公證賠償基金收入、支出等進(jìn)行檢查，并接受財政、審計、司法行政等部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 中國公證員協(xié)會、各省級公證員協(xié)會應(yīng)根據(jù)需要配備專門的機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)管理公證賠償基金。
第十九條 中國公證員協(xié)會、各省級公證員協(xié)會在基金的收付中應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的基金專用票據(jù)，并在銀行設(shè)立專門帳戶；公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公證賠償基金的自留部分單獨核算。
第二十條 中國公證員協(xié)會的管理職責(zé)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)和組織全國公證行業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)公證賠償基金管理的規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一向保險公司投以公證機構(gòu)為被保險人的全行業(yè)公證責(zé)任保險；
（三）負(fù)責(zé)由本會集中的公證賠償基金的收繳、支付和管理；
（四）對各省級公證員協(xié)會及各公證機構(gòu)的公證賠償基金管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十一條 省級公證員協(xié)會管理職責(zé)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)公證機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)公證賠償基金管理的規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)由本會集中的后備金的收繳、支付和管理；
（三）對本地區(qū)公證機構(gòu)的公證賠償基金管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十二條 公證機構(gòu)每年應(yīng)將自管的后備金使用情況向省級公證員協(xié)會報告。
中國公證員協(xié)會、省級公證員協(xié)會每年應(yīng)將全國或本地區(qū)所管公證賠償基金的使用情況向同級公證員協(xié)會理事會報告，并于每年3月10日前將上一年度公證賠償基金的財務(wù)決算報同級司法行政部門。
第二十三條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按期如實繳納公證賠償基金。因延遲或不如實提取、繳納公證賠償基金所引起的法律后果由該公證機構(gòu)自行承擔(dān)。
第二十四條 公證機構(gòu)無故不按時、足額繳納公證賠償基金的，按欠繳款額收取每日千分之二的滯納金。
第二十五條 公證機構(gòu)有下列行為之一的，除責(zé)令其限期改正外，由公證員協(xié)會報請司法行政機關(guān)視情節(jié)給予行政處罰：
（一）無故不按時、足額提取、繳納公證賠償基金，經(jīng)基金經(jīng)辦機構(gòu)催繳無效的；
（二）挪用、擠占公證賠償基金的；
（三）故意騙取公證賠償基金的；
（四）其他違法行為。
第二十六條 負(fù)責(zé)基金管理的人員有挪用、濫用、貪污、違規(guī)發(fā)放公證賠償基金等違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法實施前公證機構(gòu)已經(jīng)提取的用于公證責(zé)任賠償?shù)馁Y金金額，自本辦法實施之日起，轉(zhuǎn)為公證機構(gòu)自管的公證責(zé)任賠償后備金。
第二十八條 中國公證員協(xié)會可根據(jù)本辦法制定公證賠償基金管理的實施細(xì)則，經(jīng)司法部批準(zhǔn)后實行。
第二十九條 本辦法由司法部解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
