發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2002年08月09日
時效性現行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2002〕68號
施行日期2002年08月09日
效力級別部門規(guī)章
為進一步規(guī)范部機關及各直屬單位的財務管理，加強財務監(jiān)督，根據國家有關財會管理法規(guī)，制訂本規(guī)定：
一、 各單位（含預算單位、實行企業(yè)管理和自收自支的單位、社會團體）要嚴格遵守各項財經法律法規(guī)，按規(guī)定管理本單位各項財務收支。單位的全部收支都要納入財務部門統(tǒng)一管理，需要上繳財政專戶的預算外資金，必須及時足額上繳，嚴禁私設“小金庫”。
二、 各預算單位（計財裝備司、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、機關服務中心、直屬監(jiān)獄、司法行政學院、法律援助中心、中央司法警官學院、直屬煤礦管理局、司法鑒定科學技術研究所、預防犯罪研究所、司法研究所）必須按《司法部關于轉發(fā)〈財政部中國人民銀行〈關于印發(fā)〈中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知〉的通知〉的通知》（司發(fā)通〔1999〕024號）規(guī)定開設銀行賬戶。各預算單位開設和撤銷銀行賬戶，應向部計財裝備司申請，經審核同意后，持計財裝備司的批準文件向銀行申請開立和撤銷銀行賬戶。
三、 各獨立核算單位（含直屬單位所屬二級核算單位）要按規(guī)定設置財會機構和配備財會人員。根據國家有關財務規(guī)則、會計制度和《司法部財務管理辦法》制定本單位的財務管理辦法并報計財裝備司備案。從事會計工作的人員應具有會計執(zhí)業(yè)資格，嚴禁無證人員從事會計工作。
不具備獨立核算條件的應由主辦單位委托單位財務部門代理財務（部機關的由機關服務中心代理），實行單獨核算，由主辦單位支付代理單位一定比例的服務費用。
四、 各預算單位要嚴格執(zhí)行政府采購的有關規(guī)定，對需要納入政府采購的物品及服務必須按規(guī)定辦理。按照《司法部辦公廳關于轉發(fā)〈財政部關于中央單位2002年計算機和打印機采購有關事宜的通知〉的通知》（司辦通〔2002〕34號）、《司法部辦公廳關于轉發(fā)〈財政部關于印發(fā)〈中央單位2002年政府采購計劃〉的通知〉的通知》（司辦通〔2002〕44號）和《司法部辦公廳關于轉發(fā)〈財政部關于中央單位2002年復印機采購有關事宜的通知〉的通知》（司辦通〔2002〕59號）要求，除購買計算機、打印機和復印機可由單位向納入政府采購的中標供應商直接購買外，其他政府采購的物品都應向計財裝備司申報，由計財裝備司向國管局申請購買。
五、 各單位要加強資產管理，固定資產的購置、調撥、報廢要按規(guī)定進行。各事業(yè)和實行企業(yè)管理的單位應根據財政部《國有資產評估管理若干問題的規(guī)定》（中華人民共和國財政部令第14號）要求，對按規(guī)定應當評估的國有資產進行評估，如：以非貨幣資產對外投資；單位合并、分立、清算；資產轉讓、置換、拍賣；整體資產或者部分資產租賃給非國有單位等項目，要向有評估資質的評估機構申請評估，在收到評估機構出具的評估報告后，上報部計財裝備司初審后，再報財政部備案。
六、 各單位要嚴格執(zhí)行國務院關于行政性收費的有關規(guī)定，需要收費的項目，要按規(guī)定程序向有關主管部門申請審批，未經批準，不得擅自收費。部機關各司局今后凡用部撥付經費出版的書籍、資料，下發(fā)時不得向各地另行收費。由部撥付經費并以單位集體名義出版的書籍、資料，出版社支付的稿酬和發(fā)行費應上繳部計財裝備司，由計財裝備司按照一定比例向參與此項工作的人員支付勞務費后，其余部分納入預算管理。各司局舉辦的由部撥付經費的培訓班不得向參加培訓的單位或個人收取費用。由部補助經費舉辦的培訓班，需要向參加培訓的單位或個人收取費用的，應在申請報告中明確收費標準，經部領導批準后，要嚴格執(zhí)行。部機關各司局不得以任何名義私自發(fā)放錢物，如有違反者，一經發(fā)現，要按有關規(guī)定追究主要負責人和有關人員的責任。
七、 部監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局要按照《司法部財務管理辦法》規(guī)定，于每年初制訂監(jiān)獄業(yè)務費、勞教業(yè)務費年度經費支出明細計劃，報主管副部長審批后，送計財裝備司備案。預算執(zhí)行中，計劃外支出和計劃內5萬元以上的支出以及重大財務事項要報主管副部長審批。
八、 各單位要按照部里統(tǒng)一布置編報年度預算和決算，報計財裝備司審核匯總后報送財政部。各單位要在每季度結束后的15日內向部計財裝備司報送會計報表，全面反映單位各項經費的收支執(zhí)行情況。
九、 各單位要自覺接受財政、審計、銀行、稅務等部門的監(jiān)督和檢查。計財裝備司要加強對各單位財務的管理、指導與監(jiān)督，不定期對各單位財務工作進行檢查。財務監(jiān)督檢查的主要內容包括：
（一）各單位銀行賬戶的開設是否符合規(guī)定，對不符合規(guī)定的要予以糾正。
（二）對各單位預決算的編制，進行審核、檢查，并以部名義予以批復。
（三）對各單位財務收支的范圍、標準和報表進行審核、檢查。必要時，對其賬簿和原始憑證進行檢查。
（四）對有關資產管理要求和措施的落實情況和政府采購工作進行檢查督促。
（五）對各單位的會計人員是否具有執(zhí)業(yè)資格，會計核算是否規(guī)范進行檢查，對不符合規(guī)定的限期糾正。
（六）對違反財務規(guī)章制度的問題依據有關規(guī)定進行檢查糾正。
十、 本規(guī)定由計財裝備司負責解釋。
十一、 本規(guī)定從頒發(fā)之日起執(zhí)行，以前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
