發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1994年04月15日
時效性現行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1994〕30號
施行日期1994年04月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《國家八七扶貧攻堅計劃》印發(fā)給你們，請結合本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
全國扶貧開發(fā)工作，在各級黨委和政府的領導下，經過貧困地區(qū)廣大干部、群眾的艱苦努力，各級有關部門和社會各界的大力支持，取得了巨大成就?，F在，全國農村沒有完全穩(wěn)定解決溫飽問題的貧困人口已經減少到8000萬人，以解決溫飽為目標的扶貧開發(fā)工作進入了攻堅階段。為此，國務院決定，制定和實施《國家八七扶貧攻堅計劃》，從現在起到本世紀末的7年時間里，基本解決8000萬人的溫飽問題。這對加快貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展，逐步縮小東西部地區(qū)差距，加強民族團結，促進社會穩(wěn)定，實現共同富裕，為改革和發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件，都具有極其重大的意義。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視和切實加強扶貧開發(fā)工作，要根據《國家八七扶貧攻堅計劃》的要求，結合本地區(qū)的情況和任務，制定具體的攻堅計劃，動員貧困地區(qū)干部、群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，努力貫徹實施。國務院各有關部門、社會各界和經濟較發(fā)達地區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揚扶貧濟困的精神，從多方面給貧困地區(qū)大力支持，促進和保障《國家八七扶貧攻堅計劃》目標的實現。
附：國家八七扶貧攻堅計劃 (1994-2000年)
社會主義要消滅貧窮。為進一步解決農村貧困問題，縮小東西部地區(qū)差距，實現共同富裕的目標，國務院決定：從1994年到2000年，集中人力、物力、財力，動員社會各界力量，力爭用7年左右的時間，基本解決目前全國農村8000萬貧困人口的溫飽問題。這是一場難度很大的攻堅戰(zhàn)。為此，國務院制定《國家八七扶貧攻堅計劃》，這是今后7年全國扶貧開發(fā)工作的綱領，也是國民經濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分。
一、 形勢與任務
(一)扶持貧困地區(qū)盡快改變貧窮落后的面貌，是黨中央、國務院的一貫方針。特別是80年代中期以來，國家在全國范圍內開展了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧工作，不僅大幅度增加了扶貧投入，制定了一系列扶持政策，而且對先期的扶貧工作進行了根本性的改革與調整，實現了從救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧的轉變。經過連續(xù)多年的艱苦努力，全國農村的貧困問題已經明顯緩解，沒有完全穩(wěn)定解決溫飽的貧困人口已經減少到8000萬人。這是一個巨大的歷史性成就，證明黨中央、國務院制定的扶貧方針、政策是正確的，充分體現了社會主義制度的優(yōu)越性。
(二)盡管目前的貧困人口只占全國農村總人口的
