發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2008年06月10日
時效性現行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2008〕95號
施行日期2008年06月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局、監(jiān)獄管理局：
5月12日四川省汶川縣發(fā)生特大地震后，在黨中央、國務院堅強領導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城，開展了規(guī)?？涨暗目拐鹁葹亩窢?，取得了重大階段性勝利?？拐鹁葹亩窢庯@示了黨和人民的偉大力量，弘揚了中華民族的偉大精神。為了在抗震救災工作中更好地做好罪犯、勞教人員教育改造工作，現提出如下意見：
一、 充分認識在抗震救災工作中進一步加強教育改造罪犯勞教人員的重要意義
地震發(fā)生后，中央領導同志立即對抗震救災工作作出重要指示，親臨一線指揮抗震救災工作，看望慰問災區(qū)群眾。全黨全軍全國人民迅速行動、全力投入抗震救災工作。人民解放軍沖鋒在前、不怕犧牲，忠實履行職責。搶險隊、醫(yī)療隊、志愿者從全國各地奔赴一線、爭分奪秒搶救被困群眾。全國人民心系災區(qū)，紛紛開展“送溫暖、獻愛心”活動，支援抗震救災和災后恢復重建?？拐鹁葹墓ぷ鞒浞煮w現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了廣大人民群眾強大的愛國主義精神和民族凝聚力。這些都是對罪犯、勞教人員進行教育改造的好教材。各級司法行政機關要充分認識在抗震救災工作中進一步加強教育改造罪犯、勞教人員的重要性，按照《教育改造罪犯綱要》、《勞動教養(yǎng)人員教育矯治綱要》的要求，緊密結合抗震救災工作實際和罪犯、勞教人員的思想實際，采取有針對性的措施，扎扎實實地開展教育改造工作，促進教育改造質量不斷提高。
二、 積極向罪犯勞教人員宣傳抗震救災工作
要大力宣傳黨中央、國務院關于抗震救災工作的決策部署，大力宣傳災區(qū)黨委、政府全力以赴解決受災群眾生產生活困難的實際行動，大力宣傳災區(qū)人民自救自強自立、恢復生產重建家園的奮斗精神，大力宣傳全國各地各部門和社會各界向災區(qū)人民送溫暖、獻愛心的社會主義協(xié)作精神，大力宣傳廣大司法行政干警奮不顧身、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的奉獻精神，大力宣傳抗震救災先進集體和模范人物的感人事跡，充分展示抗震救災工作中激發(fā)的偉大民族精神，在監(jiān)獄、勞教所營造宣傳、學習、弘揚抗震救災精神的濃厚氛圍。
三、 用抗震救災的偉大實踐教育改造罪犯
要加強對罪犯的公民道德教育，結合抗震救災的偉大實踐，講述一方有難、八方支援的社會主義協(xié)作精神，使罪犯進一步明確社會主義道德的基本原則和要求，認識正確處理個人、集體、他人的關系在社會生活中的重要意義，提高道德認識水平，培養(yǎng)遵守社會主義道德的自覺性。要加強對罪犯的時事政治教育，講述抗震救災工作取得的重大階段性勝利，引導罪犯充分認識我國經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，消除思想疑慮，增強改造信心。要加強對罪犯的世界觀、人生觀、價值觀教育，使罪犯科學認識世界，明確人生目的，反思人生教訓，端正人生態(tài)度，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待人生道路上的失敗與挫折。要加強對罪犯的法律常識和認罪悔罪教育，使罪犯了解基本法律知識，認識自己的犯罪行為給社會帶來的危害，增強他們的法律意識，引導他們自覺守法守規(guī)。要加強對罪犯的勞動和職業(yè)技術教育，結合抗震救災的艱苦斗爭，教育罪犯認識勞動的重要意義，引導罪犯樹立正確的勞動意識，培養(yǎng)積極的勞動觀念，養(yǎng)成良好的勞動習慣。要加強對罪犯的文化教育，充分發(fā)揮教育改造在矯治犯罪思想、傳授知識等方面的作用。
四、 結合抗震救災工作做好勞教人員教育感化挽救工作
要加強勞教人員思想道德教育，把愛國主義作為思想道德教育的重要內容，向勞教人員講述在中國共產黨的領導下，中國人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻的政治優(yōu)勢，增強勞教人員的愛國主義精神和民族自豪感。要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，通過抗震救災英雄模范事跡，闡釋正確處理國家、集體和個人之間關系的準則，引導勞教人員自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，提倡助人為樂、誠實守信、尊老愛幼、艱苦奮斗的社會主義風尚。要加強法制教育，使勞教人員樹立尊重和遵守法律的意識和觀念，認識自己所犯罪錯給社會帶來的危害，進一步樹立改過自新的決心，培養(yǎng)與違法犯罪，行為作斗爭的意識。要加強職業(yè)技能教育，培養(yǎng)勞教人員良好的勞動習慣和團結協(xié)作精神，在掌握基本勞動知識和技巧的同時，樹立良好的職業(yè)道德和勞動光榮的觀念。要加強文化素質教育，提高勞教人員的文化素養(yǎng)，激發(fā)他們的生活熱情，重塑健康人格，陶冶美好情操。
五、 加強震后心理教育疏導和心理危機干預
要針對抗震救災期間罪犯、勞教人員思想和心理的新變化，在罪犯中普遍開展心理健康教育，在勞教人員中開展全員心理健康教育，幫助他們正確認識自我，提高心理承受能力，提高心理素質。要充分發(fā)揮心理咨詢、心理矯治的重要作用，把配備心理咨詢、精神疾病治療方面的專家、醫(yī)務人員作為一項重要任務，采取有效措施，使每個監(jiān)所具有中高級職稱的醫(yī)學專家逐步達到一定比例，在此基礎上，廣泛開展心理咨詢，運用心理學、醫(yī)學等理論和技術，通過專業(yè)的治療活動，對罪犯、勞教人員的心理與行為問題進行矯治。
六、 加強組織領導
各級司法行政機關要把抗震救災中罪犯、勞教人員教育改造工作擺上重要議事日程，制定切實可行方案，明確工作目標，分解工作任務，切實抓緊抓好。要把這一項工作納入罪犯、勞教人員年度教育計劃，安排課堂教學時間，研究、設計教育專題，確定教育內容，拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育方法，提升教育質量。有條件的地區(qū)可以編印專題教育資料，開展教學評比活動，增強教育的針對性和有效性。各司法廳(局)、監(jiān)獄局、勞教局要及時掌握工作進展情況，解決教育改造工作中存在的問題，促進教育改造工作深入發(fā)展。要對口支援災區(qū)監(jiān)獄、勞教機關，幫助解決教育改造工作人員、經費、設施等方面存在的困難，為他們加強教育改造工作創(chuàng)造更好的條件。
