發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2008年09月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司法部司發(fā)通〔2008〕142號
施行日期2008年09月10日
效力級別部門規(guī)章
（司法部司發(fā)通[2008]142號 2008年9月10日發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強國家司法考試保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法和最高人民法院、最高人民檢察院、司法部制定的《國家司法考試實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 國家司法考試保密工作，應(yīng)當(dāng)堅持積極防范、突出重點、既做好保密工作又方便考試工作開展的原則。
第三條 國家司法考試保密工作，由各級司法行政機關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)負(fù)責(zé)，接受國家保密工作部門和行政監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條 國家司法考試啟用前的試題試卷（包括備用試題試卷）、標(biāo)準(zhǔn)答案（答題卡）及評分標(biāo)準(zhǔn)，為機密級國家秘密。
國家司法考試命題工作及參與人員的有關(guān)情況、試題試卷命制工作方案、尚未公布的考試合格標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)方案，為秘密級國家秘密。
國家司法考試結(jié)束后未公布的試題試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、應(yīng)試人員的考試成績及其他有關(guān)情況、數(shù)據(jù)，屬于工作秘密，未經(jīng)司法部批準(zhǔn)不得公開。
第二章 保密工作機構(gòu)與職責(zé)
第五條 司法部和國家保密局聯(lián)合成立國家司法考試保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定國家司法考試保密制度及有關(guān)工作方案；指導(dǎo)各地國家司法考試保密工作小組的工作；檢查、監(jiān)督各地國家司法考試保密管理工作情況。
第六條 司法部保密委員會及其辦公室負(fù)責(zé)對國家司法考試保密管理工作進行監(jiān)督，對參與國家司法考試工作的涉密人員進行保密教育，對發(fā)生的失密、泄密事件及時向國家保密局報告。
第七條 司法部國家司法考試工作機構(gòu)履行下列保密工作職責(zé)：
（一）擬定國家司法考試保密工作制度和措施；
（二）負(fù)責(zé)國家司法考試命題、印卷、送卷、試卷保管、評卷和分?jǐn)?shù)核查等環(huán)節(jié)的保密管理工作；
（三）確定保密工作人員；
（四）監(jiān)督、指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市及各考區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)（以下簡稱各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)）組織、承辦國家司法考試的保密工作；
（五）對參與命題、印卷、送卷、試卷保管和評卷等涉密崗位的人員進行保密資格審查；
（六）就國家司法考試保密工作中的有關(guān)問題提出處理意見和建議；
（七）完成國家司法考試保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市及各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級保密工作部門成立國家司法考試保密工作小組，負(fù)責(zé)制定國家司法考試保密制度實施方案；監(jiān)督、檢查保密制度的執(zhí)行情況；對參與考務(wù)工作的涉密人員進行管理；對加強保密管理工作提出意見和建議。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市及各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)履行下列保密工作職責(zé)：
（一）執(zhí)行國家司法考試保密制度和措施；
（二）負(fù)責(zé)考務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的保密管理；
（三）確定本地保密工作人員；
（四）對參與考務(wù)工作各個環(huán)節(jié)、崗位工作的人員進行保密教育與管理；
（五）審查和確定試卷的保管場所及保管人員，監(jiān)督、檢查試卷的交接、運送及啟用工作；
（六）及時向上一級司法行政機關(guān)報告考試保密工作中的重要情況。
第三章 考試保密管理
第十條 各級司法行政機關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)的人員及其他參與考試工作的人員，有配偶或者直系親屬參加當(dāng)年國家司法考試的，不得參加當(dāng)年考試命題、試卷監(jiān)印、試卷保管、監(jiān)考、評卷及考試保密管理工作。
應(yīng)當(dāng)回避而沒有主動申請回避的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即停止其承擔(dān)的考試工作。
第十一條 各級司法行政機關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)挑選考試涉密崗位工作人員時，除審查其應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力外，應(yīng)當(dāng)重點考察其政治素質(zhì)、道德品行及誠信記錄。
挑選保密工作人員，應(yīng)當(dāng)同時對其進行保密資格審查。
第十二條 國家司法考試命題工作的保密管理，由司法部國家司法考試工作機構(gòu)負(fù)責(zé)。命題工作場所應(yīng)當(dāng)實行集中封閉管理，命題工作間及其設(shè)施、命題用操作和存儲設(shè)備、命制中試題試卷的保管場所及運送設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保密要求，對命題工作應(yīng)當(dāng)實行全過程保密監(jiān)督和管理。具體命題保密管理辦法，由司法部規(guī)定。
命題工作結(jié)束后至當(dāng)年國家司法考試結(jié)束前，試題試卷（包括答案）及存儲試題試卷信息的計算機、移動存儲介質(zhì)，一律封存保管，嚴(yán)禁泄露。
第十三條 參與命題工作的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列保密紀(jì)律：
（一）不得向任何人透露、暗示有關(guān)試題試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案的內(nèi)容及其他命題工作信息；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者非經(jīng)統(tǒng)一安排，不得相互了解、交換、接觸各自負(fù)責(zé)命制的試題試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案的內(nèi)容及其他命題工作信息；
（三）不得對外擅自披露本人參與當(dāng)年命題的信息及其他命題人員名單及其身份；
（四）不得參與當(dāng)年任何單位舉辦的司法考試培訓(xùn)活動；
（五）有配偶或者直系親屬參加當(dāng)年考試的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
司法部國家司法考試辦公室應(yīng)當(dāng)與命題人員簽訂《國家司法考試保密責(zé)任書》。
第十四條 國家司法考試試卷應(yīng)當(dāng)在試卷定點復(fù)制單位印制。
國家司法考試工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與試卷印刷廠嚴(yán)格履行試卷交印手續(xù)。
印刷廠印制、裝訂、封裝試卷應(yīng)當(dāng)封閉進行。對參與試卷印制的人員實行集中封閉管理，考試結(jié)束后方可解除封閉管理。
司法部國家司法考試辦公室應(yīng)當(dāng)與試卷印刷廠簽訂《試卷印制保密協(xié)議》，并可派員實施監(jiān)印。
第十五條 向各地各考區(qū)運送試卷，應(yīng)當(dāng)選擇安全可靠的交通工具及運送路線，派遣符合保密條件的人員專門押運。有條件的可以配備警力和警務(wù)專用車運送試卷。
司法部和地方國家司法考試工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先審查試卷運送單位制定的試卷運送計劃、運送人員名單、安全保密措施、應(yīng)急處置預(yù)案，明確試卷運送保密責(zé)任。
司法部國家司法考試辦公室應(yīng)當(dāng)與試卷運送單位簽訂《試卷運送保密協(xié)議》。
第十六條 試卷運抵目的地后，運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的場所，由雙方派員對試卷數(shù)量、密封情況清點查驗無誤后，履行交接登記手續(xù)。
保密工作人員應(yīng)當(dāng)對試卷交接過程實行現(xiàn)場監(jiān)督。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市及各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在接收試卷后至每場考試開考前，一律將試卷統(tǒng)一存放在事先確定的保密場所保管。試卷存放場所在使用前，須經(jīng)當(dāng)?shù)乇Ｃ軝C關(guān)依照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格。
試卷保管應(yīng)當(dāng)實行二十四小時雙人輪換守衛(wèi)值班制度。保管人員在值班期間，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好值班記錄，不得會客、睡覺及從事其他與保管職責(zé)無關(guān)的活動；值班交接時，應(yīng)當(dāng)履行交接登記手續(xù)。
第十八條 各考區(qū)在開考前向各考場分發(fā)試卷時，由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)指派兩名以上工作人員負(fù)責(zé)試卷的點驗、分發(fā)，并與領(lǐng)取試卷人員履行分發(fā)登記手續(xù)。
保密工作人員應(yīng)當(dāng)對試卷分發(fā)過程實行現(xiàn)場監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對試卷袋密封情況進行查驗。
第十九條 試卷在正式拆封啟用并向考生分發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由各考場監(jiān)考人員向考生展示試卷袋密封情況，并當(dāng)眾拆封；發(fā)現(xiàn)試卷袋破損或者已被拆封的，應(yīng)當(dāng)立即報告。
在每場考試進行期間，監(jiān)考人員及其他能接觸到試卷的工作人員不得以任何方式、向任何人泄露試卷的內(nèi)容。
第二十條 國家司法考試考場的設(shè)置及其周邊環(huán)境，應(yīng)當(dāng)符合考試保密工作的要求?？紙鰬?yīng)當(dāng)配備必要的安全檢查設(shè)施和防止利用無線電設(shè)備泄露試題試卷的監(jiān)控設(shè)施。
各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與提供考場的單位簽訂《考場保密工作協(xié)議》，并監(jiān)督其實施情況。
第二十一條 每場考試結(jié)束后，由各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)安排專門人員，在指定的場所，按照規(guī)定程序?qū)忌脑嚲?、答卷（答題卡）統(tǒng)一進行清點、封裝，移交事先確定的保密場所集中保管。答卷的清點、封裝和移交由保密工作人員實行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十二條 當(dāng)年考試結(jié)束后，各考區(qū)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、方式及保密要求，將本考區(qū)的答卷（答題卡）移送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)指定的答卷存放保密場所集中保管。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全部答卷進行清點，并指派兩名以上工作人員會同保密工作人員，按照規(guī)定的時間、方式及保密要求，將答卷（答題卡）運送至司法部國家司法考試工作機構(gòu)指定的集中保管場所。
第二十三條 國家司法考試的評卷工作及其評卷場所應(yīng)當(dāng)實行封閉管理。參與評卷的人員在評卷過程中，不得擅自交換或者傳看各自評判的答卷及評卷結(jié)果，不得以任何方式、向任何人泄露評卷結(jié)果及有關(guān)信息。保密工作人員應(yīng)當(dāng)對評卷現(xiàn)場及答卷保管實行監(jiān)督。
司法部國家司法考試辦公室應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)評卷工作的單位簽訂《評卷工作保密協(xié)議》，并監(jiān)督其實施情況。
第二十四條 在國家司法考試的試題、答案、評分標(biāo)準(zhǔn)未正式公布前，國家司法考試工作機構(gòu)的人員以及參與命題、評卷工作的人員不得對外泄露。
在國家司法考試評卷結(jié)果未正式公布前，任何了解相關(guān)信息的人員不得對外泄露任何考生的考試成績及其他有關(guān)評卷信息。
第二十五條 在司法部國家司法考試辦公室正式公布當(dāng)年國家司法考試合格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)措施之前，任何參與研究、制定或者了解相關(guān)信息的人員不得對外泄露。
第二十六條 在國家司法考試組織、實施的過程中如發(fā)生失密、泄密等事件的，相關(guān)考試工作機構(gòu)或者考區(qū)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，有效控制失密范圍，及時報告同級保密工作部門，在其指導(dǎo)下對失密、泄密事件及其責(zé)任人員進行查處，并將情況逐級上報至司法部國家司法考試工作機構(gòu)。
第四章 保密責(zé)任
第二十七條 司法行政機關(guān)參與國家司法考試的工作人員和保密工作人員，有違反國家保密法律、法規(guī)及本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止其承擔(dān)的相關(guān)工作，根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)依法給予相應(yīng)的處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十八條 參與國家司法考試命題、印卷、送卷、監(jiān)考、評卷等環(huán)節(jié)工作的非司法行政機關(guān)的人員，有違反國家保密法律、法規(guī)及本規(guī)定行為的，相關(guān)國家司法考試工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止其承擔(dān)的相關(guān)工作，并視其性質(zhì)、情節(jié)向其所在單位提出處理建議；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第二十九條 本規(guī)定由司法部會同國家保密局解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
