發(fā)文機關(guān)民政部,國家發(fā)展和改革委員會,教育部,科學(xué)技術(shù)部,工業(yè)和信息化部,司法部,財政部,人力資源和社會保障部,商務(wù)部,國家衛(wèi)生健康委員會,中國人民銀行,海關(guān)總署,國家稅務(wù)總局,國家市場監(jiān)督管理總局,國家統(tǒng)計局,國家醫(yī)療保障局,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,中國證券監(jiān)督管理委員會,國家中醫(yī)藥管理局,國家藥品監(jiān)督管理局,國家知識產(chǎn)權(quán)局,中國殘疾人聯(lián)合會
發(fā)文日期2020年12月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民發(fā)〔2020〕150號
施行日期2020年12月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、殘聯(lián)；國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局；中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、中國殘聯(lián)等22個部門和單位聯(lián)合制定了《支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
民 政 部 發(fā)展改革委 教 育 部
科 技 部 工業(yè)和信息化部 司 法部
財 政 部 人力資源社會保障部 商 務(wù) 部
衛(wèi)生健康委 人民銀行 海關(guān)總署
稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局 統(tǒng) 計 局
醫(yī) 保 局 銀保監(jiān)會 證 監(jiān) 會
中醫(yī)藥局 藥 監(jiān) 局 知識產(chǎn)權(quán)局
中國殘聯(lián)
2020年12月28日
支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單
一、發(fā)展改革委
1. 支持符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。
2. 對試點地區(qū)申報的符合要求的社會福利領(lǐng)域相關(guān)設(shè)施，在同等條件下優(yōu)先考慮。
二、教育部
3. 推動試點地區(qū)的院校將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識納入相關(guān)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。
三、科技部
4. 鼓勵試點地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構(gòu)，通過公開競爭方式承接承擔(dān)國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
5. 支持試點地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權(quán)威機構(gòu)、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。
6. 鼓勵試點地區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
7. 支持試點地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學(xué)、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。
四、工業(yè)和信息化部
8. 支持試點地區(qū)面向康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持符合條件的申報省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
五、民政部
9. 鼓勵地方對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。
六、司法部
10. 對試點地區(qū)在康復(fù)輔助器具領(lǐng)域探索開展司法鑒定工作給予指導(dǎo)和支持。
七、財政部
11. 落實支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
12. 進一步加強政府采購進口產(chǎn)品審核管理，本國康復(fù)輔助器具能夠滿足要求的，原則上不得采購進口產(chǎn)品。
八、人力資源社會保障部
13. 鼓勵試點地區(qū)在確保工傷保險基金正常運行的基礎(chǔ)上，逐步豐富工傷保險支付康復(fù)輔助器具的品種。
九、商務(wù)部
14. 支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資；支持在試點地區(qū)舉辦康復(fù)輔助器具博覽會、展覽會。
十、衛(wèi)生健康委
15. 支持試點地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)的緊密銜接。
十一、人民銀行
16. 鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大試點地區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)支持力度。支持試點地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。
十二、海關(guān)總署
17. 優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復(fù)輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
十三、稅務(wù)總局
18. 對試點地區(qū)符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)和機構(gòu)，落實支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
十四、市場監(jiān)管總局
19. 指導(dǎo)試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
20. 對試點地區(qū)的相關(guān)單位和企業(yè)，支持參與康復(fù)輔助器具相關(guān)國家標(biāo)準制定，鼓勵并支持在服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開展國家級標(biāo)準化試點示范項目創(chuàng)建，鼓勵康復(fù)輔助器具認證制度開發(fā)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。
十五、統(tǒng)計局
21. 支持和指導(dǎo)試點地區(qū)健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結(jié)合的信息采集機制。
十六、醫(yī)保局
22. 鼓勵試點地區(qū)根據(jù)醫(yī)?；鹬Ц赌芰Γ瑢⒎蠗l件的治療性康復(fù)輔助器具按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。
十七、銀保監(jiān)會
23鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。
24. 鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)用的保險產(chǎn)品。
十八、證監(jiān)會
25. 支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。
十九、中醫(yī)藥局
26. 鼓勵試點地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。
二十、藥監(jiān)局
27. 對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。
二十一、知識產(chǎn)權(quán)局
28. 支持試點地區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予相關(guān)費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
二十二、中國殘聯(lián)
29. 支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具適配服務(wù)，加強殘疾人輔助器具適配服務(wù)專業(yè)人員培養(yǎng)，建立健全殘疾人輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和保障政策。
