發(fā)文機關監(jiān)察部
發(fā)文日期1988年10月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年10月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
為保證監(jiān)察部派出機構正確履行職責，開展監(jiān)察工作，現(xiàn)對派出機構的領導體體制、任務職責及有關工作關系問題提出如下意見：
一、 派出機構的領導體制
1.派出監(jiān)察局和監(jiān)察專員辦公室受監(jiān)察部和駐在部（委、局）雙重領導，既是監(jiān)察部的派出機構，也是駐在部（委、局）負責內部行政監(jiān)察工作的職能部門。監(jiān)察業(yè)務工作以監(jiān)察部領導為主，日常工作，受駐在部門領導。派出機構的設立、合并和撤銷，須經(jīng)監(jiān)察部與駐在部門協(xié)商，并由監(jiān)察部報國家機構編制委員會批準后施行。
2.派出機構副局級以上干部的任免、調動和獎懲，由監(jiān)察部經(jīng)與駐在部門協(xié)商后負責辦理。處級以下干部委托駐在部（委、局）的人事部門商派出機構任免，報監(jiān)察部備案。
3.按照金融系統(tǒng)現(xiàn)行的領導體制，監(jiān)察部派駐金融系統(tǒng)監(jiān)察局受監(jiān)察部委托，負責金融系統(tǒng)的監(jiān)察工作，會同各專業(yè)銀行、保險公司對其監(jiān)察室實行雙重領導。
二、 派出機構的監(jiān)察對象
派出機構的監(jiān)察對象是駐在部門的各行政職能部門及其工作人員和由駐在部門任命的直屬企事業(yè)單位的領導干部。
三、 派出機構的任務及職責范圍
為促進和保證國家機關及其工作人員清正廉潔，遵紀守法，更好地為全面改革和四化建設事業(yè)服務，改善和加強行政管理，提高政效能，保證社會主義建設事業(yè)健康發(fā)展，派出機構的任務和職責范圍是：
1.對駐在部門及監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及執(zhí)行國務院決議、命令的情況進行監(jiān)察檢查。
2.對駐在部門的下屬單位執(zhí)行國家方針政策及部（委、局）的決定、決議和規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查。
3.調查處理監(jiān)察對象違反政策法律、法規(guī)和政紀的行為。
4.依照國家的有關政策、法律和法規(guī)，保護監(jiān)察對象依法行使職權。
5.受理對監(jiān)察對象的檢舉、控告以及監(jiān)察對象不服紀律處分的申訴。
6.派出機構具有檢查、調查、建議和一定行政處分權。司局級以下干部的違紀案件在作出結論后，建議駐在部門給予行政處分，或按有關規(guī)定直接給予政紀處分。對司局級干部的處分應報監(jiān)察部備案。
7.配合有關部門教育監(jiān)察對象忠于職守，秉公辦事，保持廉潔，對忠于職守、廉潔奉公，敢于同違法違紀行為作斗爭的單位和個人，提出表彰和獎勵的建議。
8.按照監(jiān)察部的工作部署和要求，結合駐在部門的工作性質和業(yè)務特點，對駐在部門的政紀、政風情況進行調查研究，注意發(fā)現(xiàn)和研究帶有傾向性的問題，并及時向監(jiān)察部和駐在部門報告。
9.可建議駐在部門的歸口管理單位和直屬單位設立監(jiān)察機構（企業(yè)設立監(jiān)察機構應按《企業(yè)法》有關規(guī)定執(zhí)行），并對下屬監(jiān)察機構的設立、合并、撤銷及主要干部的任免提出意見，并定期檢查了解其履行職責的情況。
10.完成監(jiān)察部和駐在部門領導交辦的其他事項。
四、 派出機構與監(jiān)察部的工作關系
1.派出機構要認真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部的指示、決議和規(guī)定，完成監(jiān)察部交辦的各項工作任務，重大問題應及時向監(jiān)察部請示、報告。
2.派出機構的業(yè)務工作由監(jiān)察部有關業(yè)務局歸口聯(lián)系，進行綜合、協(xié)調。
3.案件查處工作原則上實行分級管理。監(jiān)察部負責部級干部違紀案件的查處工作；派出機構負責駐在部門司、局級及其以下干部違紀案件的查處工作。監(jiān)察部直接辦理重大案件時，派出機構應主動配合和協(xié)助。
4.監(jiān)察部要支持、關心派出機構的工作，請派出機構負責人參加部的有關會議及時發(fā)給文件，派出機構負責人可直接向部領導反映情況、匯報工作，監(jiān)察部要盡可能的幫助派出機構解決工作中的具體困難。
五、 派出機構與應駐在部門的工作關系
1.派出機構應及時向駐在部門的領導請示、匯報工作。
2.派出機構負責人參加駐在部（委、局）務（辦公）會議和有關的工作會議、專業(yè)會議。
3.派出機構應和駐在部門的紀檢、人事、審計等有關部門搞好工作中的配合、協(xié)作。
4.派出機構應對駐在部門的直屬、歸口管理和掛靠單位的監(jiān)察機構進行業(yè)務指導。
5.派出機構人員的行政關系、黨團組織關系由駐在部門按統(tǒng)一規(guī)定負責管理。其辦公用房、設備購置、用車、看閱文件、工資、職稱評定，福利待遇、住房及離退休安排等，均由駐在部門負責并享受該部門同級干部待遇。
六、 派出機構與地方監(jiān)察機關用對口系統(tǒng)監(jiān)察機構的工作關系
1.派出機構代表國家監(jiān)察部行使監(jiān)察權，各級地方監(jiān)察機關及其派出機構應積級配合其開展工作。
2.派出機構與地方對口系統(tǒng)監(jiān)察機構的關系：地方政府所屬廳、局中的監(jiān)察機構的業(yè)務工作，以地方監(jiān)察廳、局領導為主，監(jiān)察部派出機構可進行必要的指導；中央直屬企業(yè)事業(yè)單位或以中央部門領導為主的單位，監(jiān)察機構的業(yè)務工作，以派出機構領導為主，地方監(jiān)察廳、局對其進行必要的指導和協(xié)調。
