發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2002年03月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦函〔2002〕26號(hào)
施行日期2002年03月20日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為了確保法律草案、行政法規(guī)草案的質(zhì)量，維護(hù)國務(wù)院立法工作的嚴(yán)肅性，根據(jù) 《中華人民共和國立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，現(xiàn)就法規(guī)審查的有關(guān)工作程序規(guī)定如下：
一、 國務(wù)院法制辦起草或者審查法律草案、行政法規(guī)草案，要嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國立法法》和《行政法規(guī)制定程序條例》，深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見，組織專家進(jìn)行論證。對(duì)國務(wù)院有關(guān)部門提出的不同意見，國務(wù)院法制辦要認(rèn)真研究并按照公文處理工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致；經(jīng)協(xié)調(diào)，達(dá)不成一致的，要提出解決問題的方案，向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，請(qǐng)國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)。
二、 法律草案.行政法規(guī)草案報(bào)請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議前或者采用傳批方式報(bào)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審批前，國務(wù)院法制辦要蔣法律草案、行政法規(guī)草案及說明送國務(wù)院辦公廳有關(guān)秘書局，由秘書局就是否符合國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指使精神等進(jìn)行復(fù)核。
三、 根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神修改的法律草案、行政法規(guī)草案報(bào)請(qǐng)國務(wù)院總理簽署議案或者予以公布前，或者法律草案、行政法規(guī)草案采用傳批方式報(bào)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審批前，國務(wù)院法制辦要先送起草部門和相關(guān)部門復(fù)核。
起草部門和相關(guān)部門對(duì)修改后的法律草案、行政法規(guī)草案提出復(fù)核意見,要采用書面形式,并由本部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)；未按時(shí)限提出書面意見的，視為沒有不同意見。
國務(wù)院法制辦對(duì)起草部門和相關(guān)部門提出的意見，要認(rèn)真加以研究；未采納或未完全采納的，應(yīng)按規(guī)定與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商達(dá)成一致意見的，由國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)報(bào)告，有關(guān)部門在法律草案、行政法規(guī)草案審批過程中不得再提出不同意見；未達(dá)成一致意見的，國務(wù)院法制辦在報(bào)告中要反映有關(guān)部門的不同意見和理據(jù)，提出解決方案，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志裁決。
四、 根據(jù) 憲法第八十九條規(guī)定，國務(wù)院部門職權(quán)劃分、管理體制等事項(xiàng)由國務(wù)院規(guī)定；對(duì)這些事項(xiàng)，國務(wù)院已經(jīng)作出決定的,國務(wù)院各部門不得再通過任何途經(jīng)提出不同意見。
五、 經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審定的法律草案、行政法規(guī)付印前，由國務(wù)院法制辦和國務(wù)院辦公廳有關(guān)秘書局共同負(fù)責(zé)文字核校。
六、 對(duì)違反本規(guī)定的，國務(wù)院辦公廳將通報(bào)批評(píng)。
