發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1994年10月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1994〕57號
施行日期1994年10月07日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
今年以來，由于上年度棉花減產(chǎn)，棉花流通領(lǐng)域秩序混亂，棉花及紗、坯布價格暴漲，致使大中城市國有棉紡企業(yè)原料緊缺的矛盾相當突出，針織、復(fù)制、印染等后道紡織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營十分困難。為了妥善處理好目前存在的問題，并進一步推進紡織工業(yè)的發(fā)展，在合理組織紡織工業(yè)生產(chǎn)的同時，必須抓住機遇，進一步加快紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造。為此，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：
一、 采取積極措施，組織好棉紗均衡生產(chǎn)。各級政府及有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，嚴格控制棉紗生產(chǎn)總量。1994年要根據(jù)紡織原料資源情況，按照棉紗生產(chǎn)控制指標和市場需求，組織好新棉上市前的紡織工業(yè)生產(chǎn)，做好上、下游產(chǎn)品的銜接。棉紗超產(chǎn)地區(qū)要研究切實可行的限產(chǎn)措施，千方百計把超產(chǎn)勢頭減下來。已經(jīng)停產(chǎn)的落后小棉紡廠，不得再恢復(fù)生產(chǎn)；對盲目超產(chǎn)的企業(yè)要采取控制棉花供應(yīng)、限電和控制流動資金貸款等行政、經(jīng)濟手段，促其減產(chǎn)、停產(chǎn)。各地要將限產(chǎn)壓庫情況及時報告國家經(jīng)貿(mào)委和中國紡織總會。
二、 限期完成棉紡企業(yè)的壓錠改造任務(wù)。為了解決棉紡行業(yè)存在的棉紗生產(chǎn)能力過大、設(shè)備陳舊落后這一主要問題，國務(wù)院決定要壓縮淘汰落后棉紡設(shè)備1000萬錠。已確定的500萬錠壓錠改造任務(wù)，務(wù)必在1996年底前完成；其余500萬錠壓錠改造任務(wù)要在1998年底前全部完成。壓錠改造淘汰的舊設(shè)備要予以銷毀，不得轉(zhuǎn)移后再使用。同時，要嚴格控制新增棉紡生產(chǎn)能力，國家定點生產(chǎn)的棉紡設(shè)備只能用于更新改造，不準用于擴大生產(chǎn)規(guī)模。各級政府要組織有關(guān)部門制訂國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體紡織企業(yè)具體的壓縮淘汰落后棉紡錠的規(guī)劃，采取有力的監(jiān)督保證措施，堅定不移地完成壓錠任務(wù)。各地區(qū)每年都要將壓錠改造的實施情況向國務(wù)院專題報告。
三、 抓住機遇搞好紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前是紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，各級政府和紡織工業(yè)主管部門要抓住機遇，進一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在地區(qū)布局上，中心城市的紡織工業(yè)要實施總量壓縮，鼓勵中心城市、發(fā)達地區(qū)紡織工業(yè)的初加工能力向原料產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要向深加工和高附加值型產(chǎn)品方向發(fā)展，重點提高產(chǎn)品質(zhì)量，并注意扶持一批效益好、產(chǎn)品適銷、出口創(chuàng)匯能力強、在行業(yè)中影響大的骨干企業(yè)；要改變目前低檔次的同類紡織產(chǎn)品生產(chǎn)過剩和中、高檔產(chǎn)品供應(yīng)不足的狀況，力爭“九五”期末高檔服裝面料基本上能滿足出口的需要；要大力發(fā)展裝飾、建筑、土工等產(chǎn)業(yè)用布，同時還要加快發(fā)展化纖及化纖原料，提高化纖在紡織纖維加工總量中的比重，力爭“九五”期間達到45％。
四、 加大技術(shù)改造力度，加快技術(shù)改造進度，提高技術(shù)裝備水平。紡織工業(yè)要重點抓好印染、后整理、新型紡織機械制造等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。對重點企業(yè)的壓錠改造，國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府要從資金等各個方面予以重點支持。對確需關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的紡織工業(yè)企業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金由國家經(jīng)貿(mào)委和中國人民銀行等有關(guān)部門安排，但轉(zhuǎn)產(chǎn)項目要納入技術(shù)改造規(guī)劃，按現(xiàn)行程序?qū)徟?。通過調(diào)整、改組、改造，力爭在較短時間內(nèi)改變紡織工業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊的面貌。
五、 依法組織好紡織企業(yè)的破產(chǎn)實施工作。要在進行企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點的若干城市中選擇一批紡織企業(yè)依法實施破產(chǎn)。實施企業(yè)破產(chǎn)的具體工作，由各試點城市人民政府主持，經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、計委等有關(guān)部門及工會等組織參加，按照國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)規(guī)定組織實施。
各級人民政府和有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，按以上要求認真組織落實，并深入企業(yè)調(diào)整研究，對在調(diào)整期間確需停工、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)職工的生活，要采取措施，針對不同情況妥善安排，積極主動地為企業(yè)排憂解難。各級勞動部門、工會、婦聯(lián)組織要協(xié)助政府及紡織工業(yè)主管部門做過細的思想教育工作，保證社會的穩(wěn)定。
