發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2001年10月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2001〕54號
施行日期2001年10月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦函〔2000〕54號）
遼寧省人民政府：
你省《關于報請審批錦州市城市總體規(guī)劃（1999年至2020年）的請示》（遼政〔2000〕131號）收悉。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)通知如下：
一、 原則同意修訂后的《錦州市城市總體規(guī)劃（2000年至2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、 錦州市是遼寧省重要的工業(yè)、港口城市，遼寧省西部地區(qū)的中心城市。錦州市的城市建設與發(fā)展要遵循經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，逐步把錦州市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的2536平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要優(yōu)化主城區(qū)用地布局，重點發(fā)展錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，嚴格控制主城區(qū)與經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之間的隔離地帶，防止連片發(fā)展?！ ∫M一步完善各級城鎮(zhèn)的功能，以主城區(qū)為中心，大凌河、廣寧、義州和黑山為次中心，102國道、沈山鐵路、錦阜公路等為軸線，逐步形成層次分明、規(guī)模適度、布局合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下做好縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、 嚴格控制城市人口和建設用地規(guī)模，采取措施，保護耕地、節(jié)約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在65．9萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設用地控制在62．70平方公里以內(nèi)；到2020年，城市實際居住人口要控制在74．2萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設用地控制在74．58平方公里以內(nèi)。
五、 加強城市基礎設施建設。要優(yōu)化和完善主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強城市南北向交通聯(lián)系，積極發(fā)展公共交通；加強對中央大街、解放路等主要干道兩側(cè)和城市主要出入口等重要地段的規(guī)劃控制和交通引導。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設給水、排水等基礎設施，加快城市污水處理和回用設施的建設，提高污水處理率和回用率。要充分重視城市防災工作，加強城市重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立包括消防、人防、防洪和抗震在內(nèi)的城市綜合防災體系。
六、 切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。錦州市是缺水城市，要合理利用和保護水資源，切實加強對大凌河、小凌河地區(qū)地下水源地的保護。要加快改革水價形成機制，充分利用價格杠桿并采取其他有效節(jié)水措施，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成節(jié)水型城市。要加大對大氣和水污染治理的力度。要加強主城區(qū)內(nèi)水體周圍、道路兩側(cè)以及山地的綠化，提高城市的綠化覆蓋率。
七、 重視城市風貌和特色保護。要加強對市域內(nèi)各級文物保護單位和風景名勝資源的保護，劃定保護范圍，制定保護措施并嚴格實施。要充分利用錦州市環(huán)山、面臨小凌河和女兒河的自然條件，形成自然與人工相互融合的城市景觀。
八、 嚴格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是錦州市城市建設、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，深化有關專業(yè)規(guī)劃，進一步建立和健全城市規(guī)劃、建設和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障《總體規(guī)劃》的實施。市級規(guī)劃管理權不得下放。駐錦州市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，服從城市規(guī)劃管理，支持錦州市人民政府的工作，共同努力，把錦州市規(guī)劃好、建設好、管理好?！ ″\州市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。
國務院辦公廳
二00一年十月十五日
