發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)
發(fā)文日期2003年02月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)稅委會(huì)〔2003〕6號(hào)
施行日期2003年02月19日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院法制辦：
《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整韓國(guó)東麗世韓公司聚酯薄膜反傾銷(xiāo)稅稅率的決定》（稅委會(huì)[2002]13號(hào)）已于2003年1月4日生效。據(jù)了解，東麗世韓公司對(duì)此持有異議，并根據(jù) 《行政復(fù)議法》第14條，“對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議”的規(guī)定，可能于近期向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅委會(huì)）提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
我們認(rèn)為，根據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)主要職責(zé)和組成人員名單的通知》（國(guó)辦發(fā)[1998]143號(hào)），稅委會(huì)不是國(guó)務(wù)院的常設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有可以受理行政復(fù)議申請(qǐng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，因此，似不應(yīng)由稅委會(huì)受理此類(lèi)復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù) 《反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定及我們的實(shí)踐，反傾銷(xiāo)工作中的對(duì)外公告權(quán)由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一行使。稅委會(huì)只是根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的建議作出決定，該決定并不直接對(duì)當(dāng)事人作出，而是發(fā)給外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署，由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外公告后執(zhí)行。最終對(duì)當(dāng)事人發(fā)生法律效力的文書(shū)是外經(jīng)貿(mào)部的公告而不是稅委會(huì)的決定。據(jù)此，我們認(rèn)為應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)部受理復(fù)議申請(qǐng)。但據(jù)東麗世韓公司在中國(guó)的代理律師天地和律師事務(wù)所表示，外經(jīng)貿(mào)部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為征收反傾銷(xiāo)稅的決定是由稅委會(huì)做出的，根據(jù) 《行政復(fù)議法》的規(guī)定，應(yīng)由作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)即稅委會(huì)受理反傾銷(xiāo)案件的復(fù)議申請(qǐng)。
反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO規(guī)則所允許的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三大救濟(jì)手段，入世以來(lái)我國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查逐漸增多，相應(yīng)的復(fù)議案件也會(huì)隨之增加，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法訴權(quán)，正確履行我國(guó)加入WTO的有關(guān)承諾，我們認(rèn)為有必要盡快明確受理此類(lèi)復(fù)議的機(jī)關(guān)。
根據(jù) 《行政復(fù)議法》的規(guī)定，東麗世韓公司提起行政復(fù)議的時(shí)效將于2003年3月4日截止。為及時(shí)處理有關(guān)事宜，希望盡快函復(fù)。
