發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2000年01月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔2000〕第1號
施行日期2000年01月11日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年春節(jié)前后，返鄉(xiāng)返崗民工和部分旱澇災(zāi)區(qū)外出務(wù)工人員將明顯增加，春運(yùn)期間組織民工有序流動的工作任務(wù)十分艱巨。為維護(hù)春運(yùn)期間社會生產(chǎn)和生活秩序的穩(wěn)定，現(xiàn)就做好春運(yùn)期間組織民工有序流動工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制
做好春運(yùn)期間組織民工有序流動工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大局，各級地方人民政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、及早部署、統(tǒng)籌安排，制定周密的工作計(jì)劃和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制。經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、公安、民政、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門要各司其職，通力合作，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，防患于未然。
二、 采取有效措施，保證安全有序
各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“安全、有序”作為今年春運(yùn)期間組織民工流動的主要工作目標(biāo)，采取積極有效的措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要科學(xué)合理地安排運(yùn)力，對民工流動量大的長江沿線、京九鐵路沿線和西部地區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、水路等綜合運(yùn)力安排，確保及時(shí)安全運(yùn)輸。要加強(qiáng)安全防范措施和對外出民工交通安全知識、自我保護(hù)意識的教育，嚴(yán)禁超載濫載和用農(nóng)用車輛搞旅客運(yùn)營，最大限度地減少事故。要加大流動人口治安管理工作的力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和票販子，維護(hù)社會秩序。要繼續(xù)加強(qiáng)對盲目外出人員，特別是受災(zāi)地區(qū)外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。
三、 抓好政策落實(shí)，力爭就地安置
各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作意見的通知》（國辦發(fā)[1998]138號）精神。勞動力輸出地政府要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民建鎮(zhèn)、以工代賑和生產(chǎn)自救等政策措施，加大促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就地安置工作的力度，做好盲目外出人員和老民工攜帶新民工外出勸阻工作。勞動力輸入地政府要繼續(xù)實(shí)施用人單位在節(jié)后一個(gè)月內(nèi)原則上不再新招零散農(nóng)村勞動力的措施，動員部分民工留在務(wù)工地過節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)安排好節(jié)日加班及在務(wù)工地過節(jié)民工的物質(zhì)和文化生活，加大清理整頓勞動力市場力度。要采取切實(shí)措施，著力解決用人單位克扣、拖欠農(nóng)民工工資的問題。要開展廣泛深入的宣傳工作，采取多種形式，將有關(guān)政策宣傳到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)、車站、碼頭。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎扎實(shí)實(shí)地將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
四、 及時(shí)掌握情況，妥善處理問題
各地區(qū)及勞動保障等有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力流動的重點(diǎn)監(jiān)控，在農(nóng)村勞動力輸出、輸入和中轉(zhuǎn)量較大的地區(qū)和站點(diǎn)，建立并完善重點(diǎn)監(jiān)控工作制度和信息網(wǎng)絡(luò)，做好監(jiān)測、分析和預(yù)測工作，及時(shí)掌握農(nóng)村勞動力流向、流量及流動趨勢，進(jìn)一步完善信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息交流，并采取有效調(diào)控措施，及時(shí)、妥善地處理可能出現(xiàn)的問題。重大問題要向國務(wù)院報(bào)告。
