發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1996年01月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中辦發(fā)電〔1996〕1號(hào)
施行日期1996年01月21日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
《民政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在大中城市開展經(jīng)常性捐助活動(dòng)支援災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的意見》的通知
（中辦發(fā)電〔1996〕1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團(tuán)體：
近幾年開展的大中城市居民向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐贈(zèng)衣被、物品的活動(dòng)，對幫助群眾解決生活困難起了很大的作用，深受廣大干部群眾的歡迎。最近，江澤民同志提出，要把這件事情作為經(jīng)常性的工作來做。中央認(rèn)為，開展這項(xiàng)活動(dòng)，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，弘揚(yáng)了中華民族扶貧幫困、團(tuán)結(jié)友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，又有助于解決群眾的實(shí)際困難，應(yīng)把它作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好?，F(xiàn)將《民政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在大中城市開展經(jīng)常性捐助活動(dòng)支援災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共中央辦公廳
國務(wù)院辦公廳
民政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于
在大中城市開展經(jīng)常性捐助活動(dòng)支援災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的意見
近幾年組織大中城市居民向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐贈(zèng)衣被、物品，對救濟(jì)災(zāi)民、幫助貧困群眾起了很大作用，社會(huì)反響很好。江澤民同志前不久在陜、甘兩省考察、慰問災(zāi)區(qū)群眾時(shí)指出，要在城市募捐些衣被和用品，支持幫助貧困地區(qū)群眾，并且把這件事情作為一項(xiàng)經(jīng)常性的社會(huì)公益活動(dòng)常年開展起來。通過這項(xiàng)活動(dòng)，解決貧困群眾的一些實(shí)際問題，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，密切城鄉(xiāng)關(guān)系、干群關(guān)系、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)懷。最近中央決定，在大中城市、黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，開展對災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾的捐助活動(dòng)。為了認(rèn)真落實(shí)江澤民同志的指示和中央的決定，現(xiàn)就開展這項(xiàng)工作提出如下實(shí)施意見：
一、 從1996年開始，在全國大中城市開展以募捐衣被為主要內(nèi)容的“扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)”，按照自愿、量力而行的原則，動(dòng)員城市居民自愿捐贈(zèng)閑置不用的衣被、物品等，就近、定向送給災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)生活困難群眾。為了使捐贈(zèng)工作經(jīng)常化，吸引廣大群眾參加，便于募集和運(yùn)輸，建議將每年的4月和10月定為“扶貧濟(jì)困送溫暖募捐月”，相對集中時(shí)間和人力組織募集。
二、 支援與受援地區(qū)各級(jí)黨委和政府，要將“扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)”作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參加。要依靠工、青、婦等群眾團(tuán)體，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)和組織群眾積極參與募集活動(dòng)。新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道。這項(xiàng)工作由民政部牽頭組織管理，有關(guān)部門要積極配合。各級(jí)民政部門要把組織捐贈(zèng)募集工作作為社會(huì)救濟(jì)工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓緊抓好。
三、 對募集的衣被和物品，采取對口支援災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的方式，北京、天津、上海和廣東、山東、江蘇、浙江、福建、遼寧等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省會(huì)城市、大中城市、募集的衣物，跨省支援西北、西南貧困省區(qū)。其余城市募集的衣、物支援本省災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)。具體對口方案由民政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
四、 各大中城市建立隨時(shí)捐贈(zèng)、隨時(shí)接收的扶貧濟(jì)困工作網(wǎng)點(diǎn)，使募集活動(dòng)經(jīng)?；?。工作網(wǎng)點(diǎn)由各市民政部門設(shè)立，吸收社會(huì)團(tuán)體、志愿人員參加，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物品的收集、保管、運(yùn)送等工作。各級(jí)政府要幫助解決倉儲(chǔ)場所和工作條件。募集物品的倉儲(chǔ)、消毒、整洗、包裝、運(yùn)輸?shù)缺匾_支費(fèi)用，支援城市由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)；受援省區(qū)由地方財(cái)政出一部分，中央財(cái)政補(bǔ)助一部分，具體辦法由民政部商財(cái)政部確定。沒有跨省支援任務(wù)的大中城市全部由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
五、 北京市和廣東省于本月先行開展募捐活動(dòng)，爭取把募捐的衣被、物品于春節(jié)前運(yùn)送到甘肅、陜西、貴州等貧困地區(qū)。黨中央、國務(wù)院機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位，解放軍、武警部隊(duì)駐京各單位募集的衣、物等，均由北京市統(tǒng)一接收運(yùn)送。
六、 今年正值“國際消除貧困年”，為動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與消除貧困活動(dòng)，春節(jié)過后，由民政部會(huì)同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，邀請鐵路、交通、公安、解放軍、武警等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體召開會(huì)議，具體研究部署這項(xiàng)工作。
