發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2012年10月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2012〕177號
施行日期2012年10月31日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院關于同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復
（國函〔2012〕177號 2012年10月31日）
廣東省人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《廣東省人民政府關于“十二五”時期廣東省深化行政審批制度改革試點的請示》（粵府〔2012〕102號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
一、 同意廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試。同意在廣東省行政區(qū)域內停止實施66項行政審批（見附件1），下放34項行政審批的管理層級（見附件2）。另有25項涉及法律規(guī)定的行政審批項目，國務院將提請全國人大常委會審議決定。
二、 在廣東省進行改革試點，對于深化行政審批制度改革，推進行政管理體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，具有重要示范意義。請廣東省高度重視試點工作，加強組織領導，精心制定方案，認真組織實施，把試點工作與轉變政府職能結合起來，與強化監(jiān)管和公共服務結合起來，為進一步推進全國行政審批制度改革積累經(jīng)驗。
三、 請廣東省按照積極穩(wěn)妥的方針，根據(jù)每個項目的不同情況和條件成熟程度，有計劃、按步驟有序推進試點。對于國務院同意停止實施的項目，要制定后續(xù)管理措施，強化日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空。對有關事項轉移給行業(yè)組織的項目，尚無行業(yè)組織或行業(yè)組織不具備相應能力的，要抓緊時間培育建立和充實完善行業(yè)組織，待條件具備后，再交給行業(yè)組織承擔。相關事項轉交給行業(yè)組織后，原行政主管部門的管理責任不取消，同時要加強對行業(yè)和行業(yè)組織行為的監(jiān)管，確保政府監(jiān)管責任不缺位。要推進現(xiàn)有行業(yè)組織的改革，加強管理，制定行為規(guī)范和活動準則，擴大社會監(jiān)督，完善失信懲戒機制、自律保障機制和退出機制，推動社會組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。對于下放的審批項目，要認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，規(guī)范審批程序，切實履行審批監(jiān)管職責。
國務院各有關部門要積極支持廣東省的試點工作，加強業(yè)務指導，及時幫助廣東省解決試點中遇到的問題，確保試點順利推進。
附件1：國務院同意廣東省停止實施的行政審批項目目錄（66項）
序號 項目名稱 實施機關 備 注 1 工程咨詢單位資格認定初審 省發(fā)展改革部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 2 依法制定、調整省內桑（鮮）繭收購價格和干繭供應價格 省價格主管部門 廣東省依照法律規(guī)定修改《廣東省定價目錄》 3 移動電話本地業(yè)務資費制定、調整審批 省通信管理部門、價格主管部門 廣東省依照法律規(guī)定修改《廣東省定價目錄》 4 民辦高校招生簡章和廣告?zhèn)浒?省教育行政部門 5 社會力量設立科學技術獎登記 省科技行政部門 6 軟件產(chǎn)品登記 省經(jīng)濟和信息化部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 7 計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資質認定 省經(jīng)濟和信息化部門 具體工作交由相關行業(yè)協(xié)會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省經(jīng)濟和信息化部門負責 8 丙級信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證 省經(jīng)濟和信息化部門 具體工作交由相關行業(yè)協(xié)會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省經(jīng)濟和信息化部門負責 9 三級、四級計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定 省經(jīng)濟和信息化部門 具體工作交由相關行業(yè)協(xié)會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省經(jīng)濟和信息化部門負責 10 開采黃金礦產(chǎn)資質初審 省經(jīng)濟和信息化部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 11 鮮繭收購資格認定 省經(jīng)濟和信息化部門 12 設立二手車鑒定評估機構審批 省經(jīng)濟和信息化部門 13 因私出入境中介服務機構資格認定（境外就業(yè)、留學除外） 公安部 14 省內公證員變更執(zhí)業(yè)機構核準 省司法行政部門 公證員在廣東省內變更執(zhí)業(yè)機構，在履行完相關調動手續(xù)后，由調入地的公證機構向省司法行政部門告知性備案，并為其換發(fā)執(zhí)業(yè)證書；公證員跨省變更執(zhí)業(yè)機構，仍執(zhí)行《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定 15 香港和澳門永久居民申請法律顧問證審核 省司法行政部門 由省律師協(xié)會負責審核登記，并向省司法行政部門告知性備案，由省司法行政部門頒發(fā)法律顧問證 16 外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處中國籍輔助人員雇員證核發(fā) 省司法行政部門 由設在廣東的外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處按中國（內地）有關規(guī)定聘用中國籍雇員后，向省司法行政部門告知性備案 17 外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處外籍輔助人員雇員證核發(fā) 省司法行政部門 由設在廣東的外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處按中國（內地）有關規(guī)定聘用外國籍雇員后，向省司法行政部門告知性備案 18 資產(chǎn)評估機構年檢 省財政部門 先成立相關行業(yè)協(xié)會，經(jīng)省財政部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 19 乙級地質勘查資質審批 省國土資源部門 待該領域行業(yè)協(xié)會發(fā)育成熟并經(jīng)省國土資源部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 20 乙級地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位資質審批 省國土資源部門 待該領域行業(yè)協(xié)會發(fā)育成熟并經(jīng)省國土資源部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 21 乙級地質災害危險性評估單位資質審批 省國土資源部門 待該領域行業(yè)協(xié)會發(fā)育成熟并經(jīng)省國土資源部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 22 限制類進口可作原料的固體廢物進口初審 省環(huán)境保護部門 限制類進口廢物申請按照自動類進口廢物審批程序進行，省環(huán)境保護部門出具監(jiān)管意見。省環(huán)境保護部門制定初審取消后進口廢物加工利用單位環(huán)境監(jiān)管方案，報環(huán)境保護部告知性備案 23 環(huán)境污染治理設施運營資質證書預審 省環(huán)境保護部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 24 建筑工程施工圖設計文件審查機構資格認定 省建設行政部門 由具備條件的機構或行業(yè)協(xié)會實行自律管理 25 房地產(chǎn)估價機構二級及以下資質核準 省建設行政部門 由具備條件的機構或行業(yè)協(xié)會實行自律管理 26 工程造價咨詢企業(yè)乙級資質認定 省建設行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 27 物業(yè)服務企業(yè)二級及以下資質核準 省建設行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 28 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書核發(fā) 省建設行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 29 港澳航線水運服務企業(yè)的設立、變更核準 交通運輸部 工商部門登記后告知交通運輸部門 30 建設項目水資源論證機構乙級資質認定 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 31 水文水資源調查評價機構乙級資質認定 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 32 水利工程質量檢測單位乙級資質認定 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 33 水利工程開工審批 縣級以上水行政部門 34 水利工程建設監(jiān)理單位資質初審 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 35 對臺小額貿易公司設立審批 省外經(jīng)貿部門 改為告知性備案，由省有關部門制定具體辦法 36 機電產(chǎn)品國際招標文件備案 省外經(jīng)貿部門 37 境內舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會審批 省外經(jīng)貿部門 38 中外合資經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批 省外經(jīng)貿部門 憑委托管理合同向省外經(jīng)貿部門告知性備案 39 護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā) 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門 由省衛(wèi)生行政部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由衛(wèi)生部門負責監(jiān)管 40 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務審核 省衛(wèi)生行政部門、省中醫(yī)藥管理部門 省通信管理部門在審批前，征求省衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門意見 41 煙草廣告審批 省工商行政管理部門或其授權的省轄市工商行政管理部門 廣東全面禁止煙草廣告的地方性法規(guī)正式實施后，在省內取消煙草廣告審批 42 省內發(fā)布固定形式印刷品廣告登記 省工商行政管理部門 43 外商投資廣告企業(yè)設立分支機構審批 省工商行政管理部門及符合規(guī)定的有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理部門 工商部門取消審批，根據(jù)外經(jīng)貿部門批準文件登記 44 操作類特種設備作業(yè)人員考核（壓力管道巡檢維護、帶壓封堵、帶壓密封、電梯司機） 縣級以上質量技術監(jiān)督部門 由省質量技術監(jiān)督部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由質量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)管 45 安全管理類特種設備作業(yè)人員考核（特種設備安全管理負責人、特種設備質量管理負責人） 縣級以上質量技術監(jiān)督部門 由省質量技術監(jiān)督部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由質量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)管 46 壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛改造單位資格許可 省質量技術監(jiān)督部門 取消此項許可后，相關事項通過制造許可進行管理（在制造許可證中注明可從事安裝、改造、維修活動），由取得相應特種設備制造許可資格的單位，或其授權或委托的單位直接實施相應特種設備安裝、改造、維修活動 47 電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛安裝、維修單位資格許可 省質量技術監(jiān)督部門 取消此項許可后，相關事項通過制造許可進行管理（在制造許可證中注明可從事安裝、改造、維修活動），由取得相應特種設備制造許可資格的單位，或其授權或委托的單位直接實施相應特種設備安裝、改造、維修活動 48 已獲得特種設備制造許可資格的鍋爐（散裝鍋爐除外）、壓力容器安裝、維修單位資格許可 省質量技術監(jiān)督部門 取消此項許可后，相關事項通過制造許可進行管理（在制造許可證中注明可從事安裝、改造、維修活動），由取得相應特種設備制造許可資格的單位，或其授權或委托的單位直接實施相應特種設備安裝、改造、維修活動 49 省管（不跨省的）長輸壓力管道使用登記 縣級以上質量技術監(jiān)督部門 50 預應力混凝土枕、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、公路橋梁支座、棉花加工機械、鉆井懸吊工具工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) 省質量技術監(jiān)督部門 51 建立社會公正計量行（站）審批 省質量技術監(jiān)督部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 52 出版單位配合本版出版物出版音像制品、電子出版物審核 省新聞出版行政部門 產(chǎn)品上注明配合本版出版物出版，并向省新聞出版行政部門告知性備案；出版單位憑備案證明辦理中國標準音像制品編碼（適用于音像制品）、中國標準書號（適用于電子出版物，不含連續(xù)型電子出版物）申領手續(xù) 53 統(tǒng)計從業(yè)資格認定 省統(tǒng)計部門 申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員仍需參加全國統(tǒng)一的統(tǒng)計從業(yè)資格考試，考試命題及考試標準等由國家統(tǒng)計局制定；申請人符合法定條件的，頒發(fā)全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號規(guī)則并加蓋廣東省統(tǒng)計局印章的統(tǒng)計從業(yè)資格證書；統(tǒng)計從業(yè)資格認定的有關組織實施事項交符合條件的行業(yè)協(xié)會等社會組織承辦 54 木材經(jīng)營加工許可證核發(fā) 縣級以上林業(yè)主管部門 55 省內專利代理機構在本省內設立辦事機構和辦事機構停業(yè)、撤銷審批 省知識產(chǎn)權部門 由工商部門按《專利代理管理辦法》有關規(guī)定直接登記后，抄送廣東省知識產(chǎn)權部門 56 導游人員年審 縣級以上地方旅游行政部門 57 旅游飯店星級評定 縣級以上地方旅游行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 58 旅游景區(qū)質量等級評定 縣級以上地方旅游行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 59 旅游規(guī)劃設計單位資質等級認定 縣級以上地方旅游行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 60 印制宗教內部資料性出版物審批 省宗教事務部門和新聞出版行政部門 取消省宗教事務部門的審批，由省新聞出版行政部門核發(fā)準印證，必要時征求省宗教事務部門意見 61 宗教團體和宗教活動場所接受國（境）外捐贈審批 國家宗教局、省人民政府 62 華僑華人港澳同胞捐贈審核 縣級以上僑務部門、所在地直屬海關 63 防雷工程專業(yè)設計單位資質認定 省氣象部門 先成立相關行業(yè)協(xié)會，經(jīng)省氣象部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 64 防雷工程專業(yè)施工單位資質認定 省氣象部門 先成立相關行業(yè)協(xié)會，經(jīng)省氣象部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 65 介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可 省外國專家管理部門 66 執(zhí)業(yè)藥師注冊 省食品藥品監(jiān)管部門 由省食品藥品監(jiān)管部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管
序號 項目名稱 實施機關 備 注 1 工程咨詢單位資格認定初審 省發(fā)展改革部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 2 依法制定、調整省內桑（鮮）繭收購價格和干繭供應價格 省價格主管部門 廣東省依照法律規(guī)定修改《廣東省定價目錄》 3 移動電話本地業(yè)務資費制定、調整審批 省通信管理部門、價格主管部門 廣東省依照法律規(guī)定修改《廣東省定價目錄》 4 民辦高校招生簡章和廣告?zhèn)浒?省教育行政部門 5 社會力量設立科學技術獎登記 省科技行政部門 6 軟件產(chǎn)品登記 省經(jīng)濟和信息化部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 7 計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資質認定 省經(jīng)濟和信息化部門 具體工作交由相關行業(yè)協(xié)會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省經(jīng)濟和信息化部門負責 8 丙級信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證 省經(jīng)濟和信息化部門 具體工作交由相關行業(yè)協(xié)會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省經(jīng)濟和信息化部門負責 9 三級、四級計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定 省經(jīng)濟和信息化部門 具體工作交由相關行業(yè)協(xié)會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省經(jīng)濟和信息化部門負責 10 開采黃金礦產(chǎn)資質初審 省經(jīng)濟和信息化部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 11 鮮繭收購資格認定 省經(jīng)濟和信息化部門 12 設立二手車鑒定評估機構審批 省經(jīng)濟和信息化部門 13 因私出入境中介服務機構資格認定（境外就業(yè)、留學除外） 公安部 14 省內公證員變更執(zhí)業(yè)機構核準 省司法行政部門 公證員在廣東省內變更執(zhí)業(yè)機構，在履行完相關調動手續(xù)后，由調入地的公證機構向省司法行政部門告知性備案，并為其換發(fā)執(zhí)業(yè)證書；公證員跨省變更執(zhí)業(yè)機構，仍執(zhí)行《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定 15 香港和澳門永久居民申請法律顧問證審核 省司法行政部門 由省律師協(xié)會負責審核登記，并向省司法行政部門告知性備案，由省司法行政部門頒發(fā)法律顧問證 16 外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處中國籍輔助人員雇員證核發(fā) 省司法行政部門 由設在廣東的外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處按中國（內地）有關規(guī)定聘用中國籍雇員后，向省司法行政部門告知性備案 17 外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處外籍輔助人員雇員證核發(fā) 省司法行政部門 由設在廣東的外國、香港、澳門律師事務所駐華（內地）代表處按中國（內地）有關規(guī)定聘用外國籍雇員后，向省司法行政部門告知性備案 18 資產(chǎn)評估機構年檢 省財政部門 先成立相關行業(yè)協(xié)會，經(jīng)省財政部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 19 乙級地質勘查資質審批 省國土資源部門 待該領域行業(yè)協(xié)會發(fā)育成熟并經(jīng)省國土資源部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 20 乙級地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位資質審批 省國土資源部門 待該領域行業(yè)協(xié)會發(fā)育成熟并經(jīng)省國土資源部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 21 乙級地質災害危險性評估單位資質審批 省國土資源部門 待該領域行業(yè)協(xié)會發(fā)育成熟并經(jīng)省國土資源部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 22 限制類進口可作原料的固體廢物進口初審 省環(huán)境保護部門 限制類進口廢物申請按照自動類進口廢物審批程序進行，省環(huán)境保護部門出具監(jiān)管意見。省環(huán)境保護部門制定初審取消后進口廢物加工利用單位環(huán)境監(jiān)管方案，報環(huán)境保護部告知性備案 23 環(huán)境污染治理設施運營資質證書預審 省環(huán)境保護部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 24 建筑工程施工圖設計文件審查機構資格認定 省建設行政部門 由具備條件的機構或行業(yè)協(xié)會實行自律管理 25 房地產(chǎn)估價機構二級及以下資質核準 省建設行政部門 由具備條件的機構或行業(yè)協(xié)會實行自律管理 26 工程造價咨詢企業(yè)乙級資質認定 省建設行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 27 物業(yè)服務企業(yè)二級及以下資質核準 省建設行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 28 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書核發(fā) 省建設行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 29 港澳航線水運服務企業(yè)的設立、變更核準 交通運輸部 工商部門登記后告知交通運輸部門 30 建設項目水資源論證機構乙級資質認定 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 31 水文水資源調查評價機構乙級資質認定 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 32 水利工程質量檢測單位乙級資質認定 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 33 水利工程開工審批 縣級以上水行政部門 34 水利工程建設監(jiān)理單位資質初審 省水行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 35 對臺小額貿易公司設立審批 省外經(jīng)貿部門 改為告知性備案，由省有關部門制定具體辦法 36 機電產(chǎn)品國際招標文件備案 省外經(jīng)貿部門 37 境內舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會審批 省外經(jīng)貿部門 38 中外合資經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批 省外經(jīng)貿部門 憑委托管理合同向省外經(jīng)貿部門告知性備案 39 護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā) 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門 由省衛(wèi)生行政部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由衛(wèi)生部門負責監(jiān)管 40 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務審核 省衛(wèi)生行政部門、省中醫(yī)藥管理部門 省通信管理部門在審批前，征求省衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門意見 41 煙草廣告審批 省工商行政管理部門或其授權的省轄市工商行政管理部門 廣東全面禁止煙草廣告的地方性法規(guī)正式實施后，在省內取消煙草廣告審批 42 省內發(fā)布固定形式印刷品廣告登記 省工商行政管理部門 43 外商投資廣告企業(yè)設立分支機構審批 省工商行政管理部門及符合規(guī)定的有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理部門 工商部門取消審批，根據(jù)外經(jīng)貿部門批準文件登記 44 操作類特種設備作業(yè)人員考核（壓力管道巡檢維護、帶壓封堵、帶壓密封、電梯司機） 縣級以上質量技術監(jiān)督部門 由省質量技術監(jiān)督部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由質量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)管 45 安全管理類特種設備作業(yè)人員考核（特種設備安全管理負責人、特種設備質量管理負責人） 縣級以上質量技術監(jiān)督部門 由省質量技術監(jiān)督部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由質量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)管 46 壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛改造單位資格許可 省質量技術監(jiān)督部門 取消此項許可后，相關事項通過制造許可進行管理（在制造許可證中注明可從事安裝、改造、維修活動），由取得相應特種設備制造許可資格的單位，或其授權或委托的單位直接實施相應特種設備安裝、改造、維修活動 47 電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛安裝、維修單位資格許可 省質量技術監(jiān)督部門 取消此項許可后，相關事項通過制造許可進行管理（在制造許可證中注明可從事安裝、改造、維修活動），由取得相應特種設備制造許可資格的單位，或其授權或委托的單位直接實施相應特種設備安裝、改造、維修活動 48 已獲得特種設備制造許可資格的鍋爐（散裝鍋爐除外）、壓力容器安裝、維修單位資格許可 省質量技術監(jiān)督部門 取消此項許可后，相關事項通過制造許可進行管理（在制造許可證中注明可從事安裝、改造、維修活動），由取得相應特種設備制造許可資格的單位，或其授權或委托的單位直接實施相應特種設備安裝、改造、維修活動 49 省管（不跨省的）長輸壓力管道使用登記 縣級以上質量技術監(jiān)督部門 50 預應力混凝土枕、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、公路橋梁支座、棉花加工機械、鉆井懸吊工具工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) 省質量技術監(jiān)督部門 51 建立社會公正計量行（站）審批 省質量技術監(jiān)督部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 52 出版單位配合本版出版物出版音像制品、電子出版物審核 省新聞出版行政部門 產(chǎn)品上注明配合本版出版物出版，并向省新聞出版行政部門告知性備案；出版單位憑備案證明辦理中國標準音像制品編碼（適用于音像制品）、中國標準書號（適用于電子出版物，不含連續(xù)型電子出版物）申領手續(xù) 53 統(tǒng)計從業(yè)資格認定 省統(tǒng)計部門 申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員仍需參加全國統(tǒng)一的統(tǒng)計從業(yè)資格考試，考試命題及考試標準等由國家統(tǒng)計局制定；申請人符合法定條件的，頒發(fā)全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號規(guī)則并加蓋廣東省統(tǒng)計局印章的統(tǒng)計從業(yè)資格證書；統(tǒng)計從業(yè)資格認定的有關組織實施事項交符合條件的行業(yè)協(xié)會等社會組織承辦 54 木材經(jīng)營加工許可證核發(fā) 縣級以上林業(yè)主管部門 55 省內專利代理機構在本省內設立辦事機構和辦事機構停業(yè)、撤銷審批 省知識產(chǎn)權部門 由工商部門按《專利代理管理辦法》有關規(guī)定直接登記后，抄送廣東省知識產(chǎn)權部門 56 導游人員年審 縣級以上地方旅游行政部門 57 旅游飯店星級評定 縣級以上地方旅游行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 58 旅游景區(qū)質量等級評定 縣級以上地方旅游行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 59 旅游規(guī)劃設計單位資質等級認定 縣級以上地方旅游行政部門 由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理 60 印制宗教內部資料性出版物審批 省宗教事務部門和新聞出版行政部門 取消省宗教事務部門的審批，由省新聞出版行政部門核發(fā)準印證，必要時征求省宗教事務部門意見 61 宗教團體和宗教活動場所接受國（境）外捐贈審批 國家宗教局、省人民政府 62 華僑華人港澳同胞捐贈審核 縣級以上僑務部門、所在地直屬海關 63 防雷工程專業(yè)設計單位資質認定 省氣象部門 先成立相關行業(yè)協(xié)會，經(jīng)省氣象部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 64 防雷工程專業(yè)施工單位資質認定 省氣象部門 先成立相關行業(yè)協(xié)會，經(jīng)省氣象部門確認具備條件后，由行業(yè)協(xié)會實行自律管理 65 介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可 省外國專家管理部門 66 執(zhí)業(yè)藥師注冊 省食品藥品監(jiān)管部門 由省食品藥品監(jiān)管部門確認具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，并由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管
附件2：國務院同意下放的行政審批項目目錄（34項）
序號 項目名稱 原實施機關 下放后的實施機關 備注 1 背壓（含抽背）式熱電聯(lián)產(chǎn)和單機容量1.5萬千瓦以下分布式燃氣電站、50億立方米（含50億立方米）以下非跨省天然氣管道項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 2 跨大江大河（通航段，不含珠江口）的獨立公路橋梁、10萬噸級以下（不含10萬噸級）煤炭、礦石專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）油氣專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）集裝箱專用碼頭投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 3 黃金礦山采選項目，50萬噸及以上鉀礦肥項目，乙烯、精對苯二甲酸、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯現(xiàn)有裝置改造項目，精對苯二甲酸投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 4 紙漿、制鹽、煙用二醋酸纖維素及絲束投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 5 民用船舶中低速柴油機生產(chǎn)、軌道交通信號系統(tǒng)制造項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 6 文化、廣播電影電視園區(qū)性建設項目（土地成片開發(fā)、主題公園等國家另有規(guī)定的除外）核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 7 總投資1億元以下的旅游開發(fā)和資源保護設施投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 8 在廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)和深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)內，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》和國務院專門規(guī)定需由國務院有關部門核準之外的項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門（抄報國務院投資主管部門） 9 技術合同認定登記 廣東省科技行政部門 地級以上市科技行政部門 10 建設經(jīng)營性公墓審批 廣東省民政部門 地級以上市民政部門 11 假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 廣東省民政部門 地級以上市民政部門 12 外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)審核確認 廣東省外經(jīng)貿部門 縣級和地級以上市外經(jīng)貿部門 13 輻射安全許可證核發(fā)（銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的應用項目） 廣東省環(huán)境保護部門 地級以上市環(huán)境保護部門 14 在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批 廣東省環(huán)境保護部門 地級以上市環(huán)境保護部門（野外示蹤試驗的環(huán)評由省環(huán)境保護部門批復） 15 一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師和其他專業(yè)勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊造價工程師、注冊城市規(guī)劃師的變更注冊、注銷注冊 住房城鄉(xiāng)建設部 廣東省建設行政部門 其初始注冊、延續(xù)注冊、重新注冊仍由全國注冊建筑師管理委員會和住房建設部負責審定 16 公路、水運工程監(jiān)理機構丙級資質核準 交通運輸部 廣東省交通運輸主管部門 17 外商投資道路運輸業(yè)立項審批 交通運輸部 廣東省交通運輸主管部門 18 對運輸資源性大宗商品的船舶臨時進出我國已經(jīng)國務院批準對外開放但尚未通過國家驗收的口岸的審批（一次審批有效期限為6個月） 交通運輸部、國家口岸辦、公安部、海關總署、質檢總局、總參謀部 廣東省人民政府有關部門，其中深圳市交由交通運輸部駐深圳市直屬海事管理機構 征得駐粵口岸聯(lián)檢部門和廣州軍區(qū)司令部同意，并報國家主管部門告知性備案 19 對造船企業(yè)所造出口船舶臨時進出我國已經(jīng)國務院批準對外開放但尚未通過國家驗收的口岸的審批（一次審批有效期限為6個月） 交通運輸部、國家口岸辦、公安部、海關總署、質檢總局、總參謀部 廣東省人民政府有關部門，其中深圳市交由交通運輸部駐深圳市直屬海事管理機構 征得駐粵口岸聯(lián)檢部門和廣州軍區(qū)司令部同意，并報國家主管部門告知性備案 20 經(jīng)營省內水路運輸企業(yè)的設立審批 廣東省交通運輸主管部門 地級以上市交通運輸主管部門 21 中小河流治理項目初步設計審批 廣東省水行政部門 地級以上市水行政部門 涉及省際、多個縣市及較大流域范圍的中小河流治理項目仍由省水行政部門審批 22 動物防疫條件合格證核發(fā)（隔離場所、無害化處理場所） 廣東省農業(yè)部門 地級以上市農業(yè)部門 23 經(jīng)營獸用生物制品的獸藥經(jīng)營許可 廣東省農業(yè)部門 地級以上市農業(yè)部門 24 省際調運植物檢疫證書簽發(fā) 廣東省農業(yè)部門 縣級和地級以上市農業(yè)部門 25 拖拉機駕駛培訓許可證核發(fā) 廣東省農業(yè)部門 地級以上市農業(yè)部門 26 進入國家級海洋與水生生物自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動審批 國家海洋局、農業(yè)部 廣東省海洋漁業(yè)管理部門 27 外國人進入國家級海洋與水生生物自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動審批 國家海洋局、農業(yè)部 廣東省海洋漁業(yè)管理部門 28 設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位許可證編碼 文化部 廣東省文化行政部門 為廣東省提供專門號段，保留全國統(tǒng)一編碼制度 29 市內使用的印制有本單位名稱的發(fā)票審批 廣東省稅務部門 地級以上市稅務部門 30 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站設立審批 廣電總局 廣東省縣級廣播電視行政部門 31 省內發(fā)行放映機構舉辦中外電影展映活動和參展影片審批 廣電總局 廣東省廣播電視行政部門 32 危險化學品建設項目的安全條件審查、設計審查和竣工驗收 廣東省安全監(jiān)管部門 地級以上市安全監(jiān)管部門 33 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 廣東省安全監(jiān)管部門 地級以上市安全監(jiān)管部門 34 500萬元（含）以上人防資產(chǎn)轉讓、報損、報廢審批 國家人民防空辦公室 廣東省人民防空部門 省本級人防資產(chǎn)轉讓、報損、報廢由國家人民防空辦公室審批
序號 項目名稱 原實施機關 下放后的實施機關 備注 1 背壓（含抽背）式熱電聯(lián)產(chǎn)和單機容量1.5萬千瓦以下分布式燃氣電站、50億立方米（含50億立方米）以下非跨省天然氣管道項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 2 跨大江大河（通航段，不含珠江口）的獨立公路橋梁、10萬噸級以下（不含10萬噸級）煤炭、礦石專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）油氣專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）集裝箱專用碼頭投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 3 黃金礦山采選項目，50萬噸及以上鉀礦肥項目，乙烯、精對苯二甲酸、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯現(xiàn)有裝置改造項目，精對苯二甲酸投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 4 紙漿、制鹽、煙用二醋酸纖維素及絲束投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 5 民用船舶中低速柴油機生產(chǎn)、軌道交通信號系統(tǒng)制造項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 6 文化、廣播電影電視園區(qū)性建設項目（土地成片開發(fā)、主題公園等國家另有規(guī)定的除外）核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 7 總投資1億元以下的旅游開發(fā)和資源保護設施投資項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門 8 在廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)和深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)內，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》和國務院專門規(guī)定需由國務院有關部門核準之外的項目核準 國家發(fā)展改革委 廣東省投資主管部門（抄報國務院投資主管部門） 9 技術合同認定登記 廣東省科技行政部門 地級以上市科技行政部門 10 建設經(jīng)營性公墓審批 廣東省民政部門 地級以上市民政部門 11 假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 廣東省民政部門 地級以上市民政部門 12 外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)審核確認 廣東省外經(jīng)貿部門 縣級和地級以上市外經(jīng)貿部門 13 輻射安全許可證核發(fā)（銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的應用項目） 廣東省環(huán)境保護部門 地級以上市環(huán)境保護部門 14 在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批 廣東省環(huán)境保護部門 地級以上市環(huán)境保護部門（野外示蹤試驗的環(huán)評由省環(huán)境保護部門批復） 15 一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師和其他專業(yè)勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊造價工程師、注冊城市規(guī)劃師的變更注冊、注銷注冊 住房城鄉(xiāng)建設部 廣東省建設行政部門 其初始注冊、延續(xù)注冊、重新注冊仍由全國注冊建筑師管理委員會和住房建設部負責審定 16 公路、水運工程監(jiān)理機構丙級資質核準 交通運輸部 廣東省交通運輸主管部門 17 外商投資道路運輸業(yè)立項審批 交通運輸部 廣東省交通運輸主管部門 18 對運輸資源性大宗商品的船舶臨時進出我國已經(jīng)國務院批準對外開放但尚未通過國家驗收的口岸的審批（一次審批有效期限為6個月） 交通運輸部、國家口岸辦、公安部、海關總署、質檢總局、總參謀部 廣東省人民政府有關部門，其中深圳市交由交通運輸部駐深圳市直屬海事管理機構 征得駐粵口岸聯(lián)檢部門和廣州軍區(qū)司令部同意，并報國家主管部門告知性備案 19 對造船企業(yè)所造出口船舶臨時進出我國已經(jīng)國務院批準對外開放但尚未通過國家驗收的口岸的審批（一次審批有效期限為6個月） 交通運輸部、國家口岸辦、公安部、海關總署、質檢總局、總參謀部 廣東省人民政府有關部門，其中深圳市交由交通運輸部駐深圳市直屬海事管理機構 征得駐粵口岸聯(lián)檢部門和廣州軍區(qū)司令部同意，并報國家主管部門告知性備案 20 經(jīng)營省內水路運輸企業(yè)的設立審批 廣東省交通運輸主管部門 地級以上市交通運輸主管部門 21 中小河流治理項目初步設計審批 廣東省水行政部門 地級以上市水行政部門 涉及省際、多個縣市及較大流域范圍的中小河流治理項目仍由省水行政部門審批 22 動物防疫條件合格證核發(fā)（隔離場所、無害化處理場所） 廣東省農業(yè)部門 地級以上市農業(yè)部門 23 經(jīng)營獸用生物制品的獸藥經(jīng)營許可 廣東省農業(yè)部門 地級以上市農業(yè)部門 24 省際調運植物檢疫證書簽發(fā) 廣東省農業(yè)部門 縣級和地級以上市農業(yè)部門 25 拖拉機駕駛培訓許可證核發(fā) 廣東省農業(yè)部門 地級以上市農業(yè)部門 26 進入國家級海洋與水生生物自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動審批 國家海洋局、農業(yè)部 廣東省海洋漁業(yè)管理部門 27 外國人進入國家級海洋與水生生物自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動審批 國家海洋局、農業(yè)部 廣東省海洋漁業(yè)管理部門 28 設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位許可證編碼 文化部 廣東省文化行政部門 為廣東省提供專門號段，保留全國統(tǒng)一編碼制度 29 市內使用的印制有本單位名稱的發(fā)票審批 廣東省稅務部門 地級以上市稅務部門 30 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站設立審批 廣電總局 廣東省縣級廣播電視行政部門 31 省內發(fā)行放映機構舉辦中外電影展映活動和參展影片審批 廣電總局 廣東省廣播電視行政部門 32 危險化學品建設項目的安全條件審查、設計審查和竣工驗收 廣東省安全監(jiān)管部門 地級以上市安全監(jiān)管部門 33 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 廣東省安全監(jiān)管部門 地級以上市安全監(jiān)管部門 34 500萬元（含）以上人防資產(chǎn)轉讓、報損、報廢審批 國家人民防空辦公室 廣東省人民防空部門 省本級人防資產(chǎn)轉讓、報損、報廢由國家人民防空辦公室審批
