發(fā)文機關教育部,國務院學位委員會
發(fā)文日期1999年12月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教社政〔1999〕17號
施行日期1999年12月03日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（教社政[1999]17號 1999年12月3日）
為貫徹落實第三次全國教育工作會議和第八次全國高校黨的建設工作會議精神，高質量地實施馬克思主義理論課和思想品德課(以下簡稱“兩課”)課程新方案，根據(jù)《面向21世紀教育振興行動計劃》確定的師資培訓任務，教育部、國務院學位委員會決定開展高等學校“兩課”教師在職攻讀碩士學位工作。為做好此項工作，現(xiàn)將有關意見和規(guī)定通知如下：
一、 充分認識新時期加強高等學?！皟烧n”教師隊伍建設的重要性和緊迫性
高等學校開設的“兩課”，是對學生進行系統(tǒng)的思想理論教育的主渠道和主陣地，對幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀起著重要的作用。江澤民同志在全教會的重要講話中充分肯定了教育在增進綜合國力特別是民族凝聚力中的基礎性作用，科學地分析了素質的內(nèi)涵，強調了思想政治素質是最重要的素質，不斷增強愛國主義、集體主義、社會主義思想是素質教育的靈魂。全面推進素質教育，加強思想政治素質教育，是對廣大教育工作者提出的要求，更是對“兩課”教師提出的新的更高的要求。當前，教育部正在貫徹落實黨中央關于高?！皟烧n”教育教學改革的指示精神，高質量地全面實施“兩課”課程新方案。建設一支政治過硬、業(yè)務精湛的“兩課”教師隊伍，對全面推進素質教育，加強和改進“兩課”教育教學，具有十分重要的意義。
當前，高?！皟烧n”教師隊伍整體情況較好。廣大“兩課”教師忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛思想理論教育工作，為幫助青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀付出了辛勤的勞動。同時，我們也必須清醒地看到，近幾年來，“兩課”教師隊伍基本上實現(xiàn)了新老交替，在教學第一線的多數(shù)或大多數(shù)為青年教師，他們的思想政治素質和業(yè)務素質與擔當?shù)娜蝿障啾?，還存在著許多不相適應的地方。近期對高校“兩課”教師隊伍狀況調研的結果表明，目前，“兩課”教師中具有碩士以上學位教師的比例明顯低于高校其他學科專任教師中具有碩士以上學位教師的比例。提高高校“兩課”教師的政治和業(yè)務素質需要做多方面的工作。通過在職攻讀學位，提高“兩課”教師的綜合素質和教學能力，是當前“兩課”教師隊伍建設的一個重要途徑，必須下大的決心，加大工作力度，爭取在不太長的時間內(nèi)，使“兩課”教師的整體素質有一個明顯的提高。
二、 開展“兩課”教師在職攻讀碩士學位工作的基本目標和指導思想
基本目標：在1999年至2004年間，使3500名左右在任“兩課”專職教師通過在職學習的方式，獲得碩士學位。“兩課”教師在職攻讀碩士學位的培養(yǎng)工作要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真貫徹落實全國教育工作會議精神和《面向21世紀教育振興行動計劃》，以 《中華人民共和國教師法》、 《中華人民共和國高等教育法》和 《中華人民共和國學位條例》為依據(jù)，以全面提高高?！皟烧n”教師思想政治素質及業(yè)務水平、教學能力為中心，以培養(yǎng)中青年學科帶頭人和骨干教師為重點，建立一支結構優(yōu)化、素質良好、富有活力的高水平的“兩課”教師隊伍。
三、 在職攻讀碩士學位工作的幾項具體規(guī)定
1.報名人員條件：從事高?！皟烧n”專任教學工作三年(含三年)以上，政治素質較好，熱愛“兩課”教育教學工作，具有一定的教學水平和科研能力，具有學士學位，年齡一般在40歲以下的教師均可報名。經(jīng)省級教育行政部門認定資格并根據(jù)本地區(qū)年度招生名額予以推薦，報教育部審核備案。
2.考試、錄取及學位授予：“兩課”教師在職攻讀碩士學位進行統(tǒng)一的入學考試，入學考試實行聯(lián)考制。根據(jù)培養(yǎng)目標要求，設立鄧小平理論概論、外語和綜合課共計三門考試科目。聯(lián)考合格并經(jīng)培養(yǎng)院校錄取，即進入攻讀碩士學位課程學習階段。經(jīng)課程考試合格并通過學位論文答辯者，授予碩士學位。不再參加以研究生畢業(yè)同等學力申請碩士學位的全國外語和綜合水平考試。
3.承擔培養(yǎng)任務的學校：承擔在職攻讀碩士學位的教學工作的各培養(yǎng)學校，由教育部確定。各培養(yǎng)學校應按照統(tǒng)一規(guī)定的必修課程，組織專業(yè)基礎課和研究方向課、限定選修課及外語課的教學、考試，并負責指導學位論文、組織論文答辯。
4.課程設置及教學：專業(yè)課程分為四部分：一是專業(yè)基礎課，共計4門；二是按“馬克思主義理論教育”和“思想政治教育”專業(yè)分別開設的研究方向課，約4-5門；三是選修課，約5門；四是外語課。課程的教學應以集中面授為主，一般應安排在暑假和寒假中進行，課程的面授時間不得少于500學時。專業(yè)基礎課、研究方向課及外語課的教學大綱，由教育部組織制定和編寫。
四、 加強高等學校“兩課”教師在職攻讀學位工作的領導
各地教育工作部門要深入實際，做好調查摸底工作，就本地區(qū)教師隊伍狀況進行認真的分析，做到心中有數(shù)。
各地教育工作部門和高校要根據(jù)本通知的精神，結合本地和本校的實際，盡快制定“兩課”教師在職攻讀碩士學位工作的實施規(guī)劃。教育行政部門和各高等學校要加強領導，建立領導責任制，要認真妥善安排，責任落實到人。
要精心組織，切實做好在職攻讀碩士學位的“兩課”教師的選拔、推薦工作。要深入細致地做好思想工作，幫助參加學習的教師處理好工作、學習和生活中的矛盾，解除他們的后顧之憂。擔負“兩課”教師在職攻讀碩士學位培養(yǎng)任務的學校，要把這項任務列入學校工作的重要日程，保證辦學條件；要努力降低培養(yǎng)成本，學校各管理部門不應收取額外的管理費；要充分發(fā)揮教師的積極性，加強校內(nèi)相關學科和校際之間的聯(lián)系，利用好教學資源；要嚴格教學管理，確保教學質量。
各地教育工作部門、各高等學校黨政領導要拓寬思路，多方努力解決經(jīng)費問題。省級教育部門應積極籌措專項經(jīng)費用于此項培訓工作；學校要按師資培養(yǎng)的要求，保證培養(yǎng)經(jīng)費到位；在職攻讀碩士的教師本人也應負擔部分培養(yǎng)費用。經(jīng)費分擔的比例，應由各地教育行政部門牽頭，會同承擔培養(yǎng)任務的學校，根據(jù)本地區(qū)的實際協(xié)商確定，并加強監(jiān)督落實。
附：
關于高?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學位實施工作的規(guī)定
為做好高?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學位工作，現(xiàn)就有關實施問題作出如下規(guī)定。
1、批準以下14所高校為培養(yǎng)學校：中國人民大學、清華大學、武漢大學、中山大學、東北師范大學、南京師范大學、北京大學、復旦大學、南開大學、上海交通大學、華東師范大學、浙江大學、西安交通大學、西南師范大學。
2、招生、考試和錄取。教育部會同各省(區(qū)、市)教育行政部門協(xié)商確定年度招生計劃。1999年度招生計劃在今年12月下旬下達，2000年度以后的計劃每年另行通知。參加學習的教師自愿報名，經(jīng)所在單位人事部門同意，由各省(區(qū)、市)教育行政部門(學位辦)依據(jù)招生條件認定報名資格并根據(jù)本地區(qū)年度招生名額予以推薦，報教育部社政司審核備案。1999年度招生工作從12月下旬開始，2000年1月上旬報名結束。2000年4月組織考試，7月入學。
2000年度和2001年度的報名、考試和錄取工作安排，另行通知。
3、培養(yǎng)方式。以在職兼讀為主，課程學習時間一般為2.5-3.5年(含論文答辯時間)，個別情況可延至5年，其中，在校學習時間不少于500學時。
4、教學管理和要求。在職攻讀碩士學位的教學工作及日常管理由各培養(yǎng)學校負責。各培養(yǎng)學校按照統(tǒng)一的教學大綱，分別組織教學和考試?？荚嚥患案裾?，可予補考，但最長期限不超過2年。要嚴格把握學位論文寫作的環(huán)節(jié)，配備足夠的指導教師進行指導，確保論文質量。論文寫作應在學完規(guī)定課程后的1-2年內(nèi)完成。在申請學位論文答辯前，應有一篇公開發(fā)表的與本專業(yè)有關的學術性論文。
5、教育部社會科學研究與思想政治工作司和國務院學位委員會辦公室負責全國高?！皟烧n”教師在職攻讀學位工作的領導與協(xié)調，并相應地成立“兩課”教師培養(yǎng)工作領導小組。同時成立由專家、學者組成的專家指導小組。專家指導小組的主要任務是在調查研究基礎上，審議培養(yǎng)方案、協(xié)助組織編寫和審定教學大綱及相應的教材、聯(lián)合考試的辦法、評估方式，以提高教學質量，促進學科建設和完善管理。培養(yǎng)工作領導小組下設辦公室(地點在教育部社政司)，具體協(xié)調有關工作。
6、各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應建立領導小組，負責落實本地區(qū)高等學?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學位培養(yǎng)任務。各地應根據(jù)本地區(qū)“兩課”教師隊伍整體狀況和不同類型學校的實際，制定切實可行的培養(yǎng)規(guī)劃，尤其應注意解決經(jīng)費投入問題并定期開展檢查和評估，督促培養(yǎng)規(guī)劃的落實。
7、各高等學校負責制定本校“兩課”教師培養(yǎng)規(guī)劃，并責成相應的機構和人員加強組織管理。要采取有力措施，保障教師培訓的權利，保證經(jīng)費的落實。要運用正確的政策導向，發(fā)揮教師學習的積極性。要關心在學“兩課”教師的思想、學習和生活，指導他們妥善處理好工作和學習的關系。
8、各培養(yǎng)學校應立足為本地區(qū)培養(yǎng)人才，在此基礎上，根據(jù)條件和可能，經(jīng)教育部“兩課”教師培養(yǎng)工作領導小組協(xié)調，也可對其他地區(qū)定向培訓。培養(yǎng)學校應將培養(yǎng)任務列入學校近年內(nèi)的一項重要工作，可根據(jù)需要成立研究生院(處)、馬克思主義理論教育學院(系或部)及有關院系組成的專門工作機構，并指定專人負責，加強對承擔培養(yǎng)任務的校內(nèi)各教學單位的協(xié)調；要制定培養(yǎng)工作的管理辦法，嚴格執(zhí)行培養(yǎng)方案和教學計劃，配備得力教學人員，保證教學效果，尤其應注意做好學位論文指導工作，把住質量關。要關心“兩課”教師學習期間的思想、學習和生活，并配合原工作單位做好有關工作；要在人力物力方面給予必要的支持，為面授提供必要的條件。
