發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1992年03月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1992〕1號
施行日期1992年03月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
林業(yè)部、外交部：
國務院決定，我國加入《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。加入該公約的通知手續(xù)由外交部辦理，執(zhí)行該公約的具體事宜，林業(yè)部負責組織、協(xié)調。有關交納會費問題，按照國家有關規(guī)定辦理。
附：關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約
各締約國，承認人類同其環(huán)境的相互依存關系；
考慮到濕地的調節(jié)水份循環(huán)和維持濕地特有的動植物特別是水禽棲息地的基本生態(tài)功能；相信濕地為具有巨大的經濟、文化、科學及娛樂價值的資源，其損失將不可彌補；
期望現(xiàn)在及將來阻止?jié)竦氐谋恢鸩角治g及喪失；
承認季節(jié)性遷徙中的水禽可能超越國界，因此應被視為國際性資源；
確信遠見卓識的國內政策與協(xié)調一致的國際行動相結合能夠確保對濕地及其動物的保護；
茲協(xié)議如下：
第一條 1.為本公約的目的。濕地系指不問其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水體者，包括低潮時水深不超過六米的水域。
2.為本公約的目的，水禽系指生態(tài)學上依賴于濕地的鳥類。
第二條 1.各締約國應指定其領域內的適當濕地列入由依第八條所設管局保管的國際重要濕地名冊，下稱""名冊"".每一濕地的界線應精確記述并標記在地圖上，并可包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區(qū)域以及濕地范圍的島域或低潮時不超過六米的水域，特別是當其具有水禽棲息地意義時。
2.選入名冊的濕地應根據(jù)其在生態(tài)學上、植物學上、湖沼學上和水文上的國際意義。首先應選入在所有季節(jié)對水禽具有國際重要性的濕地。
3.選入名冊的濕地不妨礙濕地所在地締約國的專屬主權權力。
4.各締約國按第九條規(guī)定簽署本公約或交存批準書或加入書時，應至少指定一處濕地列入名冊。
5.任何締約國應有權將其境內的濕地增列入名冊，擴大已列入名冊的濕地的界線或由于緊急的國家利益已列入名冊的濕地撤消或縮小其范圍，并應盡早將任何上述變更通知第八條規(guī)定的負責執(zhí)行局職責的有關組織或政府。
6.各締約國在指定列入名冊的濕地時或行使變更名冊中與其領土內濕地有關的記錄時，應考慮其對水禽遷移種群所養(yǎng)護、管理和合理的國際責任。
第三條 1.締約國應指定并實施其計劃以促進已列入名冊的濕地的養(yǎng)護并盡可能地促進其境內濕地的合理利用。
2.如其境內的及已列入名冊的任何濕地的生態(tài)特征由于技術發(fā)展、污染和其他人類干擾而已經改變，各締約國應盡早相互通報。有關這些變化的情況，應不延遲地轉告按第八條所規(guī)定的負責執(zhí)行局職責的組織或政府。
第四條 1.應設置濕地自然保護區(qū)，無論該濕地是否已列入名冊，以促進濕地和水禽的養(yǎng)護并應對其進行充分的監(jiān)護。
2.締約國因其緊急的國家利益需對已列入名冊的濕地撤消或縮小其范圍時，應盡可能補償濕地資源的任何喪失，特別是應為水禽及保護原棲息地適當部分而在同一地區(qū)或在其他地方設立另外的自然保護區(qū)。
3.締約國應鼓勵關于濕地及其動植物的研究及數(shù)據(jù)和出版物的交換。
4.締約國應努力通過管理增加適當濕地上水禽的數(shù)量。
5.締約國應促進能勝任濕地研究、管理及監(jiān)護人員的訓練。
第五條 締約國應就履行本公約的義務相互協(xié)商，特別是當一片濕地跨越一個以上締約國領土或多個締約國共處同一水系時。同時，他們應盡力協(xié)調和支持有關養(yǎng)護濕地及其動植物的現(xiàn)行和未來政策與規(guī)定。
第六條 1.締約國應在必要時召開關于養(yǎng)護濕地和水禽的會議。
2.這種會議應是咨詢性的，并除其他外，有權：
A.討論本公約的實施情況；
B.討論名冊之增加和變更事項；
C.審議關于依第三條第2款所規(guī)定的列入名冊濕地生態(tài)學特別變化的情況；
D.向締約國提出關于濕地及其動植物的養(yǎng)護、管理和合理利用的一般性或具體建議；
E.要求有關國際機構就影響地、本質上屬于國際性的事項編制報告和統(tǒng)計資料。
3.締約國應確保對濕地管理負有責任的各級機構知曉并考慮上述會議關于濕地及其動植物的養(yǎng)護、管和合理利用的建議。
第七條 1.締約國出席這種會議的代表，應包括以其科學、行政或其他適當職務所獲得知識和經驗而成為濕地或水禽方面專家的人士。
2.出席會議的每一締約國應有一票表決權，建議以所投票數(shù)的簡單多數(shù)通過，但須不少于半數(shù)的締約國參加投票。
第八條 1.保護自然和自然資源國際聯(lián)盟應履行本公約執(zhí)行局的職責，直至全體締約國三分之二多數(shù)委派其他組織或政府時止。
2.執(zhí)行局職責除其他外，應為：
A.協(xié)助召集和組織第六條規(guī)定的會議；
B.保管國際重要濕地名冊并接受締約國根據(jù)第二條第五款的規(guī)定對已列入名冊的濕地增加、擴大、撤消或縮小的通知；
C.接受締約國根據(jù)第三條第二款規(guī)定對已列入名冊的濕地的生態(tài)特征發(fā)生任何變化的通知；
D.將名冊的任何改變或名冊內濕地特征的變化通知所有的締約國，并安排這些事宜在下次會上討論；
E.將會議關于名冊變更或名冊內濕地變化特征的建議告知各有關締約國。
第九條 1.本公約將無限期開放供簽署。
2.聯(lián)合國或某一專門機構、國際原子能機構的任一成員國或國際法院的規(guī)約當事國均可以下述方式成為本公約的締約方：
A.簽署無須批準；
B.簽署有待批準，隨后再予批準；
C.加入。
3.批準或加入應以向聯(lián)合國教育科學及文化組織的總干事（以下簡稱“保存機關”）交存批準書或加文書為生效。
交存
第十條 1.本公約自七個國家根據(jù)第九條第二款成為本公約締約國四個月后生效。
2.此后，本公約應在其簽署無須批準或交存批準書或加入書之后四個月對各締約國生效。
第十條之二 1.公約可按照本條在為此目的召開的締約國會議上予以修正。
2.修正建議可疑由任何締約國提出。
3.所提修正案文及其理由應提交給履行執(zhí)行局職責的組織或政府（以下稱為執(zhí)行局）并立即由執(zhí)行局轉送所有締約國。締約國對案文的任何評論應在執(zhí)行局修正案轉交締約國之日三個月內交給執(zhí)行局。執(zhí)行局應于提交評論最后一日立即將至該日所提交的所有評論轉交締約國。
4.審議按照第3款所轉交的修正案的締約國會議應由執(zhí)行局根據(jù)三分一締約國的書面請求召集。執(zhí)行局就會議的時間和地點同締約國協(xié)商。
5.修正案以出席參加的締約國三分之二多數(shù)通過。
6.通過的修正案應于三分之二締約國向保存機關交存接受書之日后第四個月第一天對接受的締約國生效。對在三分之二的締約國交存接受書之后交存接受書的締約國，修正案應于其交存接受書之日后第四個月第一天生效。
第十一條 1.本公約將無限期有效。
2.任何締約國可于公約對其生效之日起五年后以書面通知保存機關退出本公約，退出應于保存機收到通知之后四個月生效。
第十二條 1.保存機應盡快將以下事項通知簽署和加入本公約的所有國家：
A.公約的簽署；
B.公約批準書的交存；
C.公約加入書的交存；
D.公約的生效日期；
E.退出公約的日期。
2.一俟本公約開始生效，保存入應按照聯(lián)合國憲章第一百零二條將本公約向聯(lián)合國秘書處登記。
下列簽字者經正式授權，謹簽字于本公約，以資證明。
一九七一年二月二日訂于拉姆薩，正本一份，以英文、法文、德文和俄文寫成，所有文本具有同等效力，保存于保存機，保存機關應將核證無誤副本個送所有的締約國。
