發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1993年12月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1993〕92號(hào)
施行日期1993年12月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)：
一九九二年十二月至一九九三年八月，廣西壯族自治區(qū)和黑龍江、吉林等省的一些單位違反國(guó)家規(guī)定，邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)“人妖”來(lái)華演出，借以牟利，造成很壞的社會(huì)影響。為嚴(yán)禁此類(lèi)事情再次發(fā)生，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)通報(bào)如下：
一、一九九二年十二月二十六日，柳州市對(duì)外友好服務(wù)處和桂林劉三姐藝術(shù)團(tuán)邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)“人妖”到柳州市演出。對(duì)此，柳州市文化局曾在十二月二十六日前經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)文化廳通知該服務(wù)處，不能邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)“人妖”來(lái)華；柳州市演出公司亦明確表示，不辦好有關(guān)手續(xù)，不準(zhǔn)以任何方式進(jìn)行演出。該服務(wù)處置有關(guān)規(guī)定于不顧，仍然在一九九三年一月四日至七日連續(xù)安排“人妖”到柳州市的四個(gè)企業(yè)表演。同時(shí)，桂林劉三姐藝術(shù)團(tuán)要求自治區(qū)文化廳準(zhǔn)許“人妖”在柳州、桂林、南寧、北海等地演出。文化廳在請(qǐng)示自治區(qū)黨委、政府和文化部后答復(fù)，泰國(guó)“人妖”表演格調(diào)低下，不同意以任何形式在廣西演出。但是，柳州市對(duì)外友好服務(wù)處和桂林劉三姐藝術(shù)團(tuán)繼續(xù)于一九九三年一月十三日至十五日組織“人妖”在柳州賓館歌舞廳表演。直到有關(guān)部門(mén)采取果斷措施后，“人妖”才被帶離廣西。
根據(jù)自治區(qū)人民政府的指示，柳州市、桂林市人民政府已對(duì)此作出處理：在進(jìn)行通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，免去林惠江的柳州市對(duì)外友好服務(wù)處外聯(lián)部經(jīng)理職務(wù)，責(zé)令其作深刻檢查；沒(méi)收組織“人妖”演出的全部非法收入上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)劉三姐藝術(shù)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育，責(zé)成其作出書(shū)面檢查并沒(méi)收該團(tuán)的非法所得。文化部為此給劉三姐藝術(shù)團(tuán)停止一年對(duì)外交流的處罰。
二、一九九三年七月十日，大慶市中泰合資企業(yè)泰國(guó)皇家大酒店邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)“人妖”來(lái)華。當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)根據(jù)公安部的通報(bào)向該酒店經(jīng)理明確指出，不允許“人妖”從事任何演出活動(dòng)，也不準(zhǔn)其在酒店謀職。但是，在酒店泰方董事長(zhǎng)的安排下“人妖”仍然進(jìn)行了表演，公安部門(mén)當(dāng)即決定“人妖”限期離境。
七月二十一日，哈爾濱市中港合資企業(yè)豐澤園美食娛樂(lè)城邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)“人妖”來(lái)華并進(jìn)行了表演。公安部門(mén)責(zé)令停止其表演，限期離境。但這些“人妖”由長(zhǎng)春市華港娛樂(lè)城接到長(zhǎng)春市，于七月二十九日至八月五日安排演出七場(chǎng)，后經(jīng)公安部門(mén)監(jiān)視出境。
大慶、哈爾濱、長(zhǎng)春市人民政府有關(guān)部門(mén)已對(duì)上述問(wèn)題分別作了處理：給予大慶市泰國(guó)皇家大酒店及其主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)，吊銷(xiāo)酒店文化經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)酒店總經(jīng)理、中方法人代表王秀清給予行政處分；責(zé)令哈爾濱市豐澤園美食娛樂(lè)城停業(yè)整頓并處以罰款，在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，其總經(jīng)理、中方法人代表韓乃成作公開(kāi)檢查；沒(méi)收長(zhǎng)春市華港娛樂(lè)城的全部非法演出收入，給予總經(jīng)理滕云、董事長(zhǎng)任桂榮行政治安處罰，對(duì)長(zhǎng)春市文化局市場(chǎng)管理處制止非法演出不力問(wèn)題給予通報(bào)批評(píng)。
“人妖”表演扭曲人性，格調(diào)低下，不屬于文化交流項(xiàng)目，因而國(guó)家明確規(guī)定禁止邀請(qǐng)“人妖”來(lái)華演出。上述省區(qū)對(duì)邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)“人妖”來(lái)華演出問(wèn)題，已認(rèn)真作了處理。今后，各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)此類(lèi)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)，對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人都要及時(shí)嚴(yán)肅查處。為此，特提出以下要求：
一、各地區(qū)、各部門(mén)都要教育干部和群眾提高認(rèn)識(shí)。組織“人妖”演出和其他這一類(lèi)的不健康活動(dòng)，與加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的原則是格格不入的，必須堅(jiān)決制止并嚴(yán)格管理，不能允許以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為名，為獲取經(jīng)濟(jì)利益，做出違反有關(guān)規(guī)定，有損我國(guó)改革開(kāi)放形象和人民利益的事情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止這類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
二、一切單位和個(gè)人不得以任何名義邀請(qǐng)、接待、組織“人妖”來(lái)華演出，不得為“人妖”表演提供場(chǎng)所。對(duì)違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要依照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)及時(shí)嚴(yán)肅查處。
三、我駐外使（領(lǐng)）館要加強(qiáng)對(duì)簽證的審批工作，及時(shí)掌握有關(guān)情況，不允許“人妖”以任何名義入境。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九三年十二月三十一日
