發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕82號
施行日期2008年07月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家人口和計劃生育委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家人口和計劃生育委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案和 《國務院關于機構(gòu)設置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設立國家人口和計劃生育委員會，為國務院組成部門。
一、 職責調(diào)整
（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。
（二）取消促進生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責。
（三）增加參與國家人口基礎信息庫建設的職責。
（四）加強對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，加強流動人口計劃生育管理和服務，穩(wěn)定低生育水平。
二、 主要職責
（一）擬訂國家人口發(fā)展規(guī)劃草案，研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標和任務建議，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。
（二）負責實施全國人口和計劃生育中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對人口和計劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，穩(wěn)定低生育水平。
（三）起草人口和計劃生育工作的法律法規(guī)草案和政策規(guī)定，負責協(xié)調(diào)推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。
（四）研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議，制定流動人口計劃生育服務管理規(guī)劃，負責推動地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制。
（五）監(jiān)測人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預警預報建議，負責人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設，參與國家人口基礎信息庫建設。
（六）組織實施計劃生育科學研究的總體規(guī)劃，依法管理人口和計劃生育技術服務工作，依法公布有關計劃生育科學研究、技術服務重要信息，負責計劃生育統(tǒng)計、信息分析工作，研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度。
（七）制定人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。
（八）推動實施計劃生育的生殖健康促進計劃，提高人口素質(zhì)，協(xié)同有關部門降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）制定并組織實施人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍教育培訓規(guī)劃，指導人口和計劃生育公共服務網(wǎng)絡體系建設，指導中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
（十）負責人口和計劃生育工作的國際交流與合作，負責人口和計劃生育國際援助項目的實施。
（十一）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，國家人口和計劃生育委員會設9個內(nèi)設機構(gòu)：
（一） 辦公廳。
組織協(xié)調(diào)重大問題的調(diào)查研究、綜合分析和重大事項督查督辦；負責機關文電、會務、機要、檔案工作和信息、安全保密、信訪等工作；負責機關行政事務；承擔聯(lián)系兼職委員單位的具體工作。
（二）政策法規(guī)司。
起草人口和計劃生育法律法規(guī)草案和政策建議，組織監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；承擔行政復議工作；推動完善計劃生育利益導向機制工作。
（三）發(fā)展規(guī)劃與信息司。
研究人口發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂人口和計劃生育工作的規(guī)劃、計劃和政策，承擔相關的監(jiān)督、評估工作；分析人口發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預警預報的建議；承擔人口和計劃生育的信息綜合和計劃生育統(tǒng)計工作；參與國家人口基礎信息庫建設工作；負責人口和計劃生育系統(tǒng)的信息化建設和監(jiān)督管理工作。
（四）流動人口服務管理司。
研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議；擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃；研究規(guī)范流動人口計劃生育服務管理工作制度；指導地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制。
（五）宣傳教育司。
擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育宣傳教育工作；組織新聞發(fā)布；承擔協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。
（六）科學技術服務司。
組織實施人口和計劃生育科學研究的總體規(guī)劃；擬訂計劃生育技術服務發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，協(xié)同有關部門降低出生缺陷人口數(shù)量；研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度；推動實施計劃生育的生殖健康促進計劃；承擔依法公布計劃生育技術服務信息工作。
（七）財務司。
編制部門預決算；審核提出計劃生育藥具需求計劃；指導、監(jiān)督人口和計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費及社會撫養(yǎng)費的管理使用；編制并組織實施計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃及標準；指導、審計直屬單位財務、資產(chǎn)管理工作；負責指導、協(xié)調(diào)機關及直屬單位基建工作。
（八）國際合作司。
承擔國際交流與合作的日常工作；管理人口和計劃生育國際援助項目；承擔人口和計劃生育對外宣傳工作；負責機關和直屬單位的外事工作。
（九）人事司。
擬訂干部隊伍教育培訓規(guī)劃并指導落實；指導人口和計劃生育公共服務網(wǎng)絡體系建設；負責機關和直屬單位人事管理及機構(gòu)編制工作；負責機關離退休干部工作。
機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國家人口和計劃生育委員會機關行政編制為143名（含兩委人員編制4名、援派機動編制1名、離退休干部工作人員編制6名）。其中：主任1名、副主任4名，司局級領導職數(shù)28名（含機關黨委專職副書記1名）。
五、 其他事項
所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
