發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1994年02月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕23號
施行日期1994年02月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
《冶金工業(yè)部職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國務院辦公廳
一九九四年二月九日
冶金工業(yè)部職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案，保留冶金工業(yè)部（以下簡稱冶金部）。冶金部機構(gòu)改革的指導思想是：按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，實行政企職責分開，貫徹宏觀管住、微觀放開的原則，精減機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，對冶金行業(yè)實行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務等行業(yè)管理。
一、 職能轉(zhuǎn)變
為適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，深化冶金工業(yè)管理體制改革，改變冶金部直接管理企業(yè)的狀況，今后冶金部不再對國家實行行業(yè)投入產(chǎn)出總承包，以擴大企業(yè)生產(chǎn)和建設方面的自主權(quán)。同時，要認真落實 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》，大力簡政放權(quán)，支持有條件的直屬企事業(yè)單位參加或并入冶金企業(yè)集團或大型鋼鐵企業(yè)，賦予鋼鐵企業(yè)集團和大型企業(yè)更大的自主權(quán)。
將屬于企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)限范圍內(nèi)的職能下放給企業(yè)。取消對企業(yè)設備大修、礦山維簡工程計劃、企業(yè)留利及自籌資金建設項目的審批，停止對產(chǎn)品的評優(yōu)和給企業(yè)評獎、升級等活動，落實企業(yè)的機構(gòu)設置、勞動用工和工資分配等各項自主權(quán)，把一些可由社會和非政府部門承擔的職能轉(zhuǎn)移出去。
二、 主要職責
冶金部是國務院主管全國冶金行業(yè)的職能部門。主要職責是：
（一）根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、目標，研究制訂冶金行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標和方針、政策，制訂冶金行業(yè)中長期規(guī)劃，搞好行業(yè)內(nèi)部的綜合平衡和宏觀管理。
（二）根據(jù)國家經(jīng)濟體制改革總體部署，研究和推進冶金工業(yè)管理體制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，促進行業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大對外開放，發(fā)展冶金工業(yè)外向型經(jīng)濟。
（三）根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，研究制訂冶金行業(yè)的管理辦法和規(guī)定，制訂行業(yè)各項專業(yè)標準和規(guī)范，監(jiān)督檢查國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況。
（四）按照國家規(guī)定，監(jiān)督檢查和評價大中型骨干冶金企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值，管理直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)；參與制訂有關財政、稅收、價格、信貸等項政策；協(xié)調(diào)解決冶金企業(yè)與國家有關部門、地方政府關系中的重大問題。
（五）提出冶金工業(yè)年度生產(chǎn)、建設計劃建議，綜合協(xié)調(diào)冶金行業(yè)生產(chǎn)、建設中的重大問題，協(xié)同有關部門培育和完善冶金產(chǎn)品市場，收集、整理、發(fā)布國內(nèi)冶金技術、經(jīng)濟和市場信息。
（六）制訂冶金科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研項目攻關和重要新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備的開發(fā)和科研成果的的推廣應用，推動冶金工業(yè)科技發(fā)展。
（七）按照干部管理權(quán)限管理直屬企事業(yè)單位和本系統(tǒng)的國家試點企業(yè)集團領導干部，會同或協(xié)同有關部門和地方政府管理重點企業(yè)領導干部；管理部機關、直屬單位的勞動工資工作，指導冶金行業(yè)的勞動工資工作；制訂冶金人才培訓和教育規(guī)劃，指導部屬高等院校工作。
（八）開展政府間有關冶金的合作與交流，協(xié)調(diào)冶金企事業(yè)單位對外經(jīng)濟技術交往中的重大問題。
（九）歸口管理全國黃金行業(yè)，協(xié)同公安部、武警總部管理武警黃金部隊。
（十）指導冶金行業(yè)加強精神文明建設和改善企業(yè)管理，指導冶金行業(yè)協(xié)會、學會、中心和其他事業(yè)單位的工作。
（十一）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，冶金部設11個職能司局和機關黨委。
（一）辦公廳
協(xié)助部領導組織管理機關工作，協(xié)調(diào)機關各司局工作；調(diào)查研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題和政策，起草重要文件和報告，歸口管理冶金信息、新聞宣傳工作，處理文電及機關行政等事務。
（二）發(fā)展規(guī)劃司
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，研究提出發(fā)展冶金行業(yè)的政策建議，組織編制冶金行業(yè)中長期規(guī)劃和年度基建、技改計劃，審核大中型冶金企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，對限額以上冶金基建、技改項目進行初審并提出立項建議，協(xié)調(diào)行業(yè)利用外資工作，指導冶金企業(yè)環(huán)境保護工作，負責冶金工業(yè)統(tǒng)計。
（三）建設協(xié)調(diào)司
負責冶金基本建設和技術改造的宏觀管理，協(xié)調(diào)建設中的重大問題，對重點工程建設項目進行質(zhì)量監(jiān)督和做好服務工作；指導部屬勘察、設計、施工單位的工作。
（四）生產(chǎn)協(xié)調(diào)司
根據(jù)國家年度經(jīng)濟發(fā)展計劃和市場需求情況，編制年度冶金生產(chǎn)計劃，掌握分析生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)冶金產(chǎn)品的國家訂貨產(chǎn)需見面以及有關生產(chǎn)條件等問題，協(xié)同有關部門和地方培育和發(fā)展冶金產(chǎn)品市場，協(xié)調(diào)冶金輔助材料的生產(chǎn)和節(jié)能、運輸工作，指導冶金礦山的安全生產(chǎn)和設備管理工作。
（五）質(zhì)量監(jiān)督司
對冶金產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，組織制訂冶金產(chǎn)品標準，按照國家規(guī)定對重要產(chǎn)品發(fā)放許可證，對冶金計量進行宏觀管理。
（六）科學技術司
制訂冶金科技發(fā)展規(guī)劃和提出政策建議，組織重點冶金科技項目和重要新技術、新工藝、新設備、新產(chǎn)品攻關，消化引進技術，指導部屬科研單位工作；歸口管理冶金軍工事項。
（七）體改法規(guī)司
研究、指導冶金行業(yè)體制改革，協(xié)調(diào)重大改革試點工作；推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展企業(yè)集團；指導冶金企業(yè)管理和法制建設，協(xié)調(diào)冶金工業(yè)法規(guī)的制訂和實施。
（八）經(jīng)濟調(diào)節(jié)司
按照國家規(guī)定對大型骨干冶金企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督檢查和評價，參與制訂有關冶金行業(yè)的稅收、財政、信貸、價格等項政策，監(jiān)督直屬單位的財務工作。
（九）人事教育司
管理直屬單位和本系統(tǒng)的國家試點企業(yè)集團領導干部，會同或協(xié)同有關部門和地方政府管理重點企業(yè)領導干部；負責部機關和直屬單位的機構(gòu)編制管理及勞動工資工作，指導行業(yè)的勞動工資工作；組織行業(yè)人才交流，指導行業(yè)科技干部管理和職工培訓，制訂冶金教育規(guī)劃、計劃，歸口管理冶金高等院校。
（十）外事司
辦理和協(xié)調(diào)有關行業(yè)全局的重大涉外事項，歸口管理政府對外經(jīng)濟技術合作、智力引進等事項。
（十一）黃金管理局
研究制訂黃金工業(yè)發(fā)展目標并編制中長期發(fā)展規(guī)劃，研究制訂黃金工業(yè)的方針、政策、法規(guī)和專業(yè)規(guī)范并貫徹執(zhí)行；協(xié)同地礦部制訂黃金地質(zhì)勘探規(guī)劃，負責審查批準黃金開采，參與協(xié)調(diào)黃金產(chǎn)品價格，協(xié)調(diào)黃金生產(chǎn)和建設中的問題；指導黃金行業(yè)改善企業(yè)管理，負責黃金工業(yè)統(tǒng)計。
（十二）機關黨委
負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制和領導職數(shù)
冶金部機關行政編制為330名。其中，部長1名，副部長4名；正副司局長38名（含總工程師1名、機關黨委專職副書記2名、紀委專職書記1名）。
紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)和后勤、老干部服務機構(gòu)及編制，按有關規(guī)定另行核定。
鋼鐵產(chǎn)品的指令性計劃，今后主要是保證軍工、重點建設等需要。為搞好銜接，對重點建設和專用材提倡產(chǎn)需直接見面，不必再增加中間環(huán)節(jié)。
