發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2024年05月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年05月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的決策部署，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙，現(xiàn)征集各類法律法規(guī)政策不平等對待企業(yè)的問題線索。如認(rèn)為相關(guān)法律法規(guī)政策存在下列情形之一的，可以通過指定郵箱反映問題。
（一） 妨礙市場準(zhǔn)入和退出。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)；設(shè)置沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的審批、事前備案程序等具有行政許可性質(zhì)的程序、中介服務(wù)事項(xiàng)；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批或具有審批性質(zhì)的備案程序；違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。
（二） 妨礙要素平等獲取、自由流動和商品、服務(wù)自由流動。對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格、歧視性補(bǔ)貼政策；限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；排斥、限制外地企業(yè)參加本地公共資源交易活動；排斥、限制、強(qiáng)制外地企業(yè)在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)場所；對外地企業(yè)在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益；違法增設(shè)遷移條件，限制企業(yè)遷移或退出；對企業(yè)在資金、土地、人才等要素獲取方面實(shí)行不合理的限制性規(guī)定。
（三） 影響生產(chǎn)經(jīng)營成本。違法違規(guī)在財(cái)政補(bǔ)貼、要素獲取、稅收、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)限等方面給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策；違法違規(guī)安排財(cái)政支出與特定企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；違法違規(guī)減免、緩征特定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用、稅金等；違法要求經(jīng)營者提供或扣留經(jīng)營者各類保證金；違法違規(guī)在獲取政府投資資金、貸款等融資方面設(shè)置歧視性要求。
（四） 影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。違法強(qiáng)制企業(yè)從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；違法披露或要求企業(yè)披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為其他經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件；違法超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)商品、服務(wù)的價(jià)格水平。
（五） 行政監(jiān)管執(zhí)法。違法對不同企業(yè)設(shè)置歧視性檢查事項(xiàng)、檢查頻次；違法對不同企業(yè)區(qū)別設(shè)置行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。
問題線索請于2024年9月30日前發(fā)送至fgql@chinalaw.gov.cn，郵件須明確存在問題的法律法規(guī)政策名稱、文號（如有）、發(fā)布時間以及不平等對待企業(yè)的具體內(nèi)容及相關(guān)說明。
