發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1988年01月08日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1988〕10號
施行日期1988年01月08日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家科委、國家經委、勞動人事部、全國總工會、中國科協(xié)《關于從工人、農民及其他勞動者中選拔和培養(yǎng)各種技術人才的意見》，已經國務院同意，現轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，研究執(zhí)行。
社會主義現代化建設需要大量各類科技人才，不僅需要受過高等和中等專業(yè)教育的科技人才，而且需要從工人、農民和其他勞動者中，選拔和培養(yǎng)大批具有實踐經驗和較高技能的包括能工巧匠在內的各種技術人才。
黨的第十三次全國代表大會確定，把發(fā)展科學技術和教育事業(yè)放在首要位置，使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。因此，在確定了知識分子在社會主義建設中的重要地位和作用，繼續(xù)堅定不移地落實知識分子政策，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員作用的同時，重視從工人、農民和其他勞動者中選拔和培養(yǎng)各種技術人才，提高他們的社會地位，充分發(fā)揮他們的作用，是一項重要的戰(zhàn)略任務。
勞動生產率與勞動者的文化技術水平密切相關。把科研成果迅速轉化為生產力，生產出高質量、高性能的產品，一個重要關鍵就在于生產第一線有高水平的技術骨干和產業(yè)隊伍。
我國現有工人、農民及其他行業(yè)的就業(yè)人員中，受過初、高中教育的有一億五千多萬人，還有成百萬人正在各種學校堅持業(yè)余學習。其中不少人已經成長為有一定科學技術知識和較高生產技能，掌握某些關鍵生產工藝的技術骨干和技術能手，他們同專業(yè)技術人員一起，在生產過程中起著關鍵的作用；還有一批工人、農民成長為能經營、善管理的企業(yè)家和事業(yè)家。因此，重視培養(yǎng)工人、農民和其他勞動者中的各種技術人才，并充分發(fā)揮他們的作用，是經濟建設和社會發(fā)展的迫切需要。
當前，我國職工中科技人員所占比例很低，并且在短期內不可能大幅度提高。整個職工隊伍中，嚴重缺乏高級技術工人，有些青年工人學習技術的積極性不高，有脫離生產第一線工作的傾向。這種狀況如不迅速改變，必將嚴重地影響工人隊伍素質和生產水平的提高。為此，需要制定政策，穩(wěn)定和發(fā)展生產第一線高水平的技術力量，使他們看到本崗位的光明前途。要引導和鼓勵工人、農民和各行各業(yè)中的有志者自學成才，在本職工作和本崗位上刻苦鉆研，提高技術和技藝水平，成為具有豐富實踐經驗和專業(yè)文化知識的技術骨干。建議采取以下幾項措施：
一、 要在全社會形成尊重工人、農民及其他勞動者中成長起來的技術人才的風氣，引導全社會重視高技藝和高技能人才，使之成為“尊重知識、尊重人才”的重要組成部分。各地區(qū)、各部門和群眾團體在選拔人才、表彰和獎勵先進時，要充分注意工人、農民和其他勞動者中的技術人才。要逐步形成在所有崗位上都能自學成才，“行行出狀元”的社會風尚。
二、 逐步建立工人、農民及其他勞動者的技術職務和技術職稱。制定技師等技術職務考核標準和農民技術職稱考核標準，建立經常的晉升制度?？己顺煽儍?yōu)異者，可以越級晉升；作出突出貢獻的技師，可以晉升為高級技師。聘任為技師、高級技師及其他技術職務的，應給予相應的待遇。
技術職務聘任和農民技術職稱評定工作，涉及面廣，政策性強，比較復雜，必須加強領導。各地職稱改革領導小組應統(tǒng)一部署，通過試點，逐步推廣，有組織、有步驟地進行。
三、 搞好工人、農民及其他勞動者中技術人才的技術成果評定和推廣應用工作，使之迅速轉化為生產力和社會財富。對其中取得重大技術成就的應進行表彰，并可授予技術能手、勞動模范等榮譽稱號。
四、 重視在工人、農民和其他勞動者中培養(yǎng)和選聘有技術、善管理的企業(yè)家和事業(yè)家，克服單純以學歷取人的現象。要按照國家有關規(guī)定有計劃地從工人、農民和其他勞動者中，選聘一批技術水平高、有較強組織能力和管理才干的人到行政或技術領導崗位上工作。
五、 為多層次地從工人、農民及其他勞動者中培養(yǎng)科技人才創(chuàng)造條件。要切實加強各行各業(yè)的崗位職務培訓工作，舉辦各種技術培訓班，選送優(yōu)秀工農技術人才到各種學校包括高等學校進行專門培養(yǎng)，以及派往國外進修、考察等，通過多種途徑為他們提供深造的機會。
本意見由國家科委、勞動人事部負責解釋。
