發(fā)文機(jī)關(guān)民政部,財(cái)政部,國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1994年08月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年08月07日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、
民政部、財(cái)政部、總參謀部、總政治部、總后勤部
關(guān)于做好第四批軍隊(duì)離退休干部退休志愿兵交接工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、民政廳（局）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、國防科工委、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)司令部、政治部、后勤部，武裝警察部隊(duì)司令部、政治部、后勤部：
第四批計(jì)劃安置的軍隊(duì)離退休干部（含退休志愿兵，下同）的住房已陸續(xù)建成。經(jīng)研究確定，從今年下半年開始進(jìn)行第四批軍隊(duì)離退休干部的交接工作。根據(jù)前三批離退休干部交接工作的實(shí)踐和當(dāng)前實(shí)際情況，將對第四批離退休干部實(shí)行集中與分散相結(jié)合的辦法進(jìn)行交接?，F(xiàn)就交接工作有關(guān)問題通知如下：
一、 認(rèn)真組織住房驗(yàn)收 軍隊(duì)離退休干部住房（含附屬建筑，下同）竣工后，軍隊(duì)和地方要按照有關(guān)文件規(guī)定組織驗(yàn)收。軍隊(duì)承建的住房竣工后，由承建單位的上級(jí)工程主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，師以上單位政治部干部部門和當(dāng)?shù)孛裾块T共同進(jìn)行驗(yàn)收；地方承建的住房竣工后，由上級(jí)民政部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，省軍區(qū)系統(tǒng)或當(dāng)?shù)刈罡唏v軍單位政治部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，有爭議的問題，由軍地上級(jí)主管部門裁定。軍地雙方協(xié)商修建的附屬建筑項(xiàng)目，按照雙方協(xié)議驗(yàn)收。附屬用房擬與今后批次用房合建的，驗(yàn)收的具體辦法由承建單位與當(dāng)?shù)孛裾块T商定。住房和附屬建筑竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，如出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，由承建單位商施工單位負(fù)責(zé)保修。
二、 及時(shí)安排離退休干部進(jìn)住 軍隊(duì)承建的住房驗(yàn)收合格并具備進(jìn)住條件后，由承建住房的師級(jí)以上單位政治部干部部門同當(dāng)?shù)孛裾块T共同核對第四批軍隊(duì)離退休干部（包括易地安置聯(lián)建代建住房的）進(jìn)住名單，然后由部隊(duì)及時(shí)安排離退休干部進(jìn)住。離退休干部住房不得與在職干部換住。附屬用房中的工作人員宿舍與離退休干部住房建在一起的，在分配住房時(shí)，優(yōu)先安排離退休干部進(jìn)住。軍隊(duì)承建的第三批離退休干部住房，與第四批住房建在一起的，仍按原計(jì)劃安排離退休干部進(jìn)住。
三、 做好離退休干部的住房交接工作 軍隊(duì)承建的住房及附屬用房交接工作，原則上與離退休干部交接工作同步進(jìn)行。凡獨(dú)立的干休所和水、電、暖、煤氣設(shè)施與部隊(duì)營區(qū)分開的樓座（包括附屬建筑），移交當(dāng)?shù)孛裾块T管理。交接時(shí)要辦理正式手續(xù)，有關(guān)部隊(duì)要將工程建設(shè)的全套技術(shù)檔案，包括設(shè)計(jì)圖紙，施工質(zhì)量檢查資料，質(zhì)量驗(yàn)收文件等，一并移交有關(guān)部門。水、電、暖、煤氣設(shè)施及住房與部隊(duì)營區(qū)分不開的樓座，暫由有關(guān)部隊(duì)管理。當(dāng)?shù)孛裾块T每年將財(cái)政部門下達(dá)的離退休干部的取暖費(fèi)、房屋維修費(fèi)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)如數(shù)撥給部隊(duì)。房屋由部隊(duì)負(fù)責(zé)維修。軍隊(duì)離退休干部住房和附屬建筑，產(chǎn)權(quán)屬于中央。房屋管理辦法另行制定。
四、 搞好離退休干部的交接工作 由軍隊(duì)承建住房的離退休干部進(jìn)住后，具備交接條件的，可實(shí)行集中交接。有移交任務(wù)的部隊(duì)政治、后勤機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)同當(dāng)?shù)孛裾块T商定離退休干部交接事宜，并報(bào)軍隊(duì)大軍區(qū)級(jí)單位政治部干部部和省級(jí)民政廳（局）同意，確定交接時(shí)間和具體辦法。由軍地雙方組織在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成交接任務(wù)。
由地方承建住房的離退休干部，按照原規(guī)定辦理交接。住房驗(yàn)收合格并具備進(jìn)住條件后，由民政部門集中向離退休干部所在的師以上單位政治機(jī)關(guān)發(fā)出進(jìn)住通知書，三個(gè)月內(nèi)交接完畢。
易地安置的軍隊(duì)離退休干部隨遷配偶、子女需安排工作或轉(zhuǎn)學(xué)的，由政府有關(guān)部門按規(guī)定落實(shí)。
離退休干部自建、自購和由家屬單位代建住房的以及維修私房的，在撥給經(jīng)費(fèi)兩年內(nèi)建成和維修完畢，與本單位集中移交的離退休干部一并辦理交接手續(xù)。
不需建房的離退休干部，就地安置的隨本單位建房的一起辦理交接手續(xù)。易地安置的，按照民政部門通知時(shí)間辦理交接。隨配偶住軍隊(duì)干休所的離退休干部，按照總政治部、民政部《關(guān)于隨配偶住軍隊(duì)干休所的軍隊(duì)離退休干部移交政府后的管理問題的通知》（[1990]政老字第4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
對第四批離退休干部實(shí)行計(jì)劃交接。民政部安置司、總政治部干部部每年根據(jù)國家財(cái)政撥款和住房建設(shè)情況下達(dá)年度離退休干部交接安置計(jì)劃。軍地雙方應(yīng)按照交接安置任務(wù)，及時(shí)組織交接，并于第二年一月底前分別向民政部安置司、財(cái)政部社會(huì)保障司、總政治部干部部報(bào)告交接工作的進(jìn)展情況。
五、 充分利用空余住房安置離退休干部 為了按照完成國家下達(dá)的安置任務(wù)，納入第四批計(jì)劃的離退休干部（含遺孀）均應(yīng)按計(jì)劃交接安置。因特殊情況不能按原計(jì)劃移交而空余的住房，應(yīng)安排未納入安置計(jì)劃且符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)同職級(jí)離退休干部遞補(bǔ)進(jìn)住。遞補(bǔ)對象由軍以上單位政治機(jī)關(guān)填寫《軍隊(duì)離退休干部安置審定表》，軍隊(duì)各大軍區(qū)級(jí)單位政治部干部部上報(bào)總政治部干部部和民政部安置司，經(jīng)共同審定后，由有關(guān)民政部門接收安置。對邊防、海島、特別艱苦地區(qū)及有特殊困難的離退休干部要優(yōu)先安排。因病重住院治療（含患狂躁性精神病的），其住房予以保留，待病情好轉(zhuǎn)后再按原計(jì)劃辦理交接。
六、 辦好交接手續(xù) 離退休干部離隊(duì)時(shí)，部隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定結(jié)清發(fā)給個(gè)人的全部經(jīng)費(fèi)。當(dāng)年剩余月份的離退休費(fèi)和應(yīng)由管理單位掌握的經(jīng)費(fèi)，一次撥給安置地民政部門，任何部隊(duì)和地方不得在交接時(shí)交付、收取標(biāo)準(zhǔn)外經(jīng)費(fèi)。
軍隊(duì)離退休干部交接時(shí)，除繼續(xù)由部隊(duì)填寫離退休干部安置通知書、介紹信（三聯(lián)單）外，軍地雙方組織要填寫《軍隊(duì)離退休干部移交安置介紹信回執(zhí)》，按季度逐級(jí)上報(bào)民政部安置司、總政治部干部部。
離退休干部的移交工作，由各級(jí)干部部門負(fù)責(zé)。退休志愿兵的移交工作，由各級(jí)軍務(wù)部門負(fù)責(zé)。
七、 做好交接安置中的思想和組織工作 各部隊(duì)要教育離退休干部發(fā)揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，愉快服從組織安排。所在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志要同移交的離退休干部談話，聽取他們的意見和建議。對離退休干部的實(shí)際困難，凡合理又能夠解決的，應(yīng)積極予以解決。對由于不符合政策規(guī)定而不能解決的問題，要向老同志解釋清楚，使其正確對待。對離退休干部的遺留問題，應(yīng)在交接前妥善處理完畢。離退休干部離隊(duì)時(shí)，要熱情歡送。對無正當(dāng)理由逾期（就地安置的超過軍地確定的交接時(shí)間；易地安置的，從接到進(jìn)住通知書之日起滿三個(gè)月）不辦理移交手續(xù)的離退休干部，嚴(yán)格按照總政治部《關(guān)于對逾期不報(bào)到的退休干部處理辦法的通知》〔1984〕政干字第521號(hào)）、總政治部《關(guān)于進(jìn)一步做好離退休干部移交工作的通知》（[1987]政離字第2號(hào)）的規(guī)定以及其他有關(guān)文件的規(guī)定，進(jìn)行處理。對經(jīng)反復(fù)做工作仍堅(jiān)持不辦理移交手續(xù)的，可采取組織移交辦法。在采取組織移交前，要向地方和離退休干部本人說明情況。移交后可暫由部隊(duì)代管。
八、 切實(shí)加強(qiáng)對安置工作的領(lǐng)導(dǎo) 妥善安置軍隊(duì)離退休干部是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)人民政府及退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加強(qiáng)對軍隊(duì)離退休干部安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這一工作納入“雙擁”工作之中，作為評選“雙擁模范縣（城）”條件之一。各有關(guān)部門要按照 《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部、總政治部關(guān)于做好移交地方的軍隊(duì)離休退休干部安置管理工作的報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1984〕171號(hào)）規(guī)定各負(fù)其責(zé)。各級(jí)民政部門和干休所（服務(wù)站）要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理工作，提高服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)離退休干部的政治和生活待遇。軍地雙方要加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，密切配合，共同研究解決好交接安置中的問題，圓滿完成第四批軍隊(duì)離退休干部交接安置任務(wù)。
在執(zhí)行本通知中遇到的問題，由民政部、總參謀部、總政治部、總后勤部商財(cái)政部后負(fù)責(zé)解釋。
